Дата принятия: 09 октября 2017г.
Номер документа: 3а-504/2017
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 09 октября 2017 года Дело N 3а-504/2017
Именем Российской Федерации
« 09 » октября 2017 года город Краснодар
Краснодарский краевой суд в составе :
председательствующего судьи : Бендюк А.К.
при секретаре судебного заседания : Шиловой А.А.
с участием: представителя заинтересованного лица Администрации муниципального образования <...>, действующего на основании доверенности < Ф.И.О. > 3
рассмотрел в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО «Союз-Агро» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Департаменту имущественных отношений Краснодарского края об установлении кадастровой стоимости земельных участков, в размере равной их рыночной стоимости
У С Т А Н О В И Л :
ООО «Союз-Агро» обратилось в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Департаменту имущественных отношений Краснодарского края об установлении кадастровой стоимости земельных участков:
-с кадастровым номером <...>, площадью 6760 кв.м, с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства (канал)», расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, участок находится примерно в 400 м от ориентира по направлению на север, наименование ориентира: домовладение, почтовый адрес ориентира: край Краснодарский, район Гулькевичский, Отрадо-Ольгинское с/п, <...>, в размере равной его рыночной стоимости 56 000 рублей;
-с кадастровым номером <...> площадью 266497 кв.м, с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства», расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, участок находится примерно в 1200 м от ориентира по направлению на север, наименование ориентира: домовладение, почтовый адрес ориентира: край Краснодарский, район Гулькевичский, <...>, в размере равной его рыночной стоимости 2 207714 рублей;
-с кадастровым номером <...>, площадью 654415 кв.м, с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства», расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, участок находится примерно в 800 м от ориентира по направлению на северо-восток, наименование ориентира: домовладение, почтовый адрес ориентира: край Краснодарский, район Гулькевичский, <...>, в размере равной его рыночной стоимости 5 421305 рублей;
-с кадастровым номером <...> площадью 149635 кв.м, с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства», расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, участок находится примерно в 410 м от ориентира по направлению на юго-запад, наименование ориентира: домовладение, почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, район Гулькевичский, <...>, в размере равной его рыночной стоимости 1 239606 рублей;
-с кадастровым номером <...>, площадью 102709 кв.м, с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства», расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, примерно в 1600 м от ориентира по направлению на восток, наименование ориентира: участок на пересечении <...> и <...>, почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, район Гулькевичский, <...>, в размере равной его рыночной стоимости 1 850862 рублей;
-с кадастровым номером <...> площадью 219970 кв.м, с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства», расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, с/п Отрадо-Ольгинское, в границах ООО "Нива Кубани", секция 08-43, контур 269, в размере равной его рыночной стоимости 1 822275 рублей;
-с кадастровым номером <...> площадью 359918 кв.м, с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства», расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, примерно в 1270 м от ориентира по направлению на северо-восток, наименование ориентира: участок на пересечении <...> и <...>, почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, район Гулькевичский, <...>, в размере равной его рыночной стоимости 112 981633 рублей;
В обоснование заявленных требований ссылается на то, что согласно данным отчета о рыночной стоимости земельных участков от 12 мая 2017 года <...>, выполненного ООО «НЭК-Фаворит», рыночная стоимость земельных участков:
-с кадастровым номером <...>, составляет 56 000 рублей;
-с кадастровым номером <...> составляет 2 207714 рублей;
-с кадастровым номером <...> составляет 5 421305 рублей;
-с кадастровым номером <...>, составляет 1 239606 рублей;
-с кадастровым номером <...>, составляет 1 850862 рублей;
-с кадастровым номером <...>, составляет 1 822275 рублей;
-с кадастровым номером <...> составляет 112 981633 рублей;
Вместе с тем, согласно данным филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Краснодарскому краю кадастровая стоимость земельных участков:
-с кадастровым номером <...> составляет 107 153, 48 рублей;
-с кадастровым номером <...> составляет 4 224 272, 20 рублей;
-с кадастровым номером <...> составляет 10 373 201, 53 рублей;
-с кадастровым номером <...>, составляет 2 371 880, 25 рублей;
-с кадастровым номером <...>, составляет 1 628 051, 25 рублей;
-с кадастровым номером <...>, составляет 3 336 799, 28 рублей;
-с кадастровым номером <...> составляет 5 705 098, 37 рублей;
Административный истец считает, что результаты государственной кадастровой оценки стоимости вышеуказанных земельных участков являются неверными и нарушают его права.
ООО «Союз-Агро» является арендатором земельных участков, в отношении которых заявлены административные исковые требования. Завышенная кадастровая стоимость земельных участков ведет к необоснованному увеличению размера арендной платы.
Решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Краснодарскому краю от <...> <...>, заявление ООО «Союз-Агро» о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <...> отклонено, поскольку установлено отличие рыночной стоимости земельного участка от его кадастровой стоимости более чем на 30%, а именно на 48 %.
Решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Краснодарскому краю от <...> <...>, заявление ООО «Союз-Агро» о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <...> отклонено, поскольку установлено отличие рыночной стоимости земельного участка от его кадастровой стоимости более чем на 30%, а именно на 45 %.
Решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Краснодарскому краю от <...> <...>, заявление ООО «Союз-Агро» о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <...> отклонено, поскольку установлено отличие рыночной стоимости земельного участка от его кадастровой стоимости более чем на 30%, а именно на 48 %.
Решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Краснодарскому краю от <...> <...>, заявление ООО «Союз-Агро» о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <...> отклонено, поскольку установлено отличие рыночной стоимости земельного участка от его кадастровой стоимости более чем на 30%, а именно на 48 %.
Решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Краснодарскому краю от <...> <...>, заявление ООО «Союз-Агро» о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <...> отклонено, поскольку установлено отличие рыночной стоимости земельного участка от его кадастровой стоимости более чем на 30%, а именно на 48 %.
Решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Краснодарскому краю от <...> <...>, заявление ООО «Союз-Агро» о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <...> отклонено, поскольку установлено отличие рыночной стоимости земельного участка от его кадастровой стоимости более чем на 30%, а именно на 48 %.
Решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Краснодарскому краю от <...> <...>, заявление ООО «Союз-Агро» о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <...> отклонено, поскольку установлено отличие рыночной стоимости земельного участка от его кадастровой стоимости более чем на 30%, а именно на 48 %.
Кроме того установлено, что оформление и содержание отчета об оценке не соответствуют требованиям ст.11 Федерального закона от <...> <...>-Ф3 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», требованиям к содержанию отчета об оценке, к описанию в отчете об оценке информации, используемой при проведении оценки, установленным федеральными стандартами оценки, что выражается в том что: отсутствует обоснование выбора объектов-аналогов (п.22 ФСО <...>); при расширении территории исследования оценщик не обосновал сходство территории исследования по экономическим характеристикам с местоположением оцениваемого объекта (п. 11 «б» ФСО <...>);
-объекты-аналоги не являются таковыми по основному ценообразующему параметру - местоположение (п.22 ФСО <...>);
-отсутствуют копии материалов и распечаток, используемых в отчете в анализе рынка (таблица <...>, стр. 72-75), позволяющие делать выводы об источнике получения соответствующей информации и дате ее подготовки (п.11 ФСО <...>); -отсутствует корректировка на местоположение, хотя объекты-аналоги отличаются друг от друга по указанному ценообразующему фактору (п.13 ФСО <...>);
-оценщик использовал в отчете корректировки и поправки, основанные на экспертном мнении. В случае, если в качестве информации, существенной для величины определяемой стоимости, используется экспертное мнение, в отчете об оценке должен быть проведен анализ данного значения на соответствие РЫНОЧНЫМ условиям, описанным в разделе анализа рынка (п. 13 ФСО <...>).
Представитель заинтересованного лица Администрации муниципального образования <...>, действующий на основании доверенности < Ф.И.О. > 3 в судебном заседании возражала, против удовлетворения заявленных административных исковых требований.
Представитель административного истца ООО «Союз-Агро» действующий на основании доверенности < Ф.И.О. > 4, представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, представитель заинтересованного лица ФГУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явились, по неизвестной суду причине, хотя были уведомлены надлежащим образом о месте и времени слушания дела.
Представитель административного ответчика Департамента имущественный отношений Краснодарского края действующий на основании доверенности < Ф.И.О. > 5 в судебное заседание не явился, представив отзыв на административное исковое заявление, просит рассмотреть дело с учетом изложенной позиции.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований ООО «Союз-Агро» об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере равной их рыночной стоимости.
В силу ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.
Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.
Как видно из материалов дела и установлено в судебном заседании, <...> между Администрацией муниципального образования <...> и ООО «Союз-Агро» заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером <...> площадью 6760 кв.м, с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства (канал)», расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, участок находится примерно в 400 м от ориентира по направлению на север, наименование ориентира: домовладение, почтовый адрес ориентира: край Краснодарский, район Гулькевичский, Отрадо-Ольгинское с/п, <...>.
<...> между Администрацией муниципального образования <...> и ООО «Союз-Агро» заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером <...> площадью 266497 кв.м, с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства», расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, участок находится примерно в 1200 м от ориентира по направлению на север, наименование ориентира: домовладение, почтовый адрес ориентира: край Краснодарский, район Гулькевичский, <...>.
<...> между Администрацией муниципального образования <...> и ООО «Союз-Агро» заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером <...>, площадью 654415 кв.м, с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства», расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, участок находится примерно в 800 м от ориентира по направлению на северо-восток, наименование ориентира: домовладение, почтовый адрес ориентира: край Краснодарский, район Гулькевичский, <...>.
<...> между Администрацией Отрадо-Ольгинского сельского поселения <...> и ООО «Союз-Агро» заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером <...> площадью 149635 кв.м, с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства», расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, участок находится примерно в 410 м от ориентира по направлению на юго-запад, наименование ориентира: домовладение, почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, район Гулькевичский, <...>.
<...> между Администрацией Отрадо-Ольгинского сельского поселения <...> и ООО «Союз-Агро» заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером <...>, площадью 219970 кв.м, с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства», расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, с/п Отрадо-Ольгинское, в границах ООО "Нива Кубани", секция 08-43, контур 269.
26 октября 2012 года между Администрацией муниципального образования Гулькевичский район и ООО «Союз-Агро» заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером <...> площадью 359918 кв.м, с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства», расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, примерно в 1270 м от ориентира по направлению на северо-восток, наименование ориентира: участок на пересечении <...> и <...>, почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, район Гулькевичский, <...>.
<...> между Администрацией Отрадо-Ольгинского сельского поселения <...> и ООО «Союз-Агро» заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером <...>, площадью 102709 кв.м, с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства», расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, примерно в 1600 м от ориентира по направлению на восток, наименование ориентира: участок на пересечении <...> и <...>, почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, район Гулькевичский, <...>.
Расчет арендной платы произведен исходя из кадастровой стоимости земельных участков.
В силу п.1, 5 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в РФ является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
В соответствии с п.2 и 3 ст. 66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности проводится государственная кадастровая оценка земель. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель всех категорий на территории РФ установлен, Правилами проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденными постановлением Правительства РФ <...> от <...>.
Согласно, данным филиала ФГБУ«Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»» по Краснодарскому краю кадастровая стоимость, содержащаяся в государственном кадастре недвижимости участков:
-с кадастровым номером <...> составляет 107 153, 48 рублей;
-с кадастровым номером <...>, составляет 4 224 272, 20 рублей;
-с кадастровым номером <...>, составляет 10 373 201, 53 рублей;
-с кадастровым номером <...>, составляет 2 371 880, 25 рублей;
-с кадастровым номером <...>, составляет 1 628 051, 25 рублей;
-с кадастровым номером <...>, составляет 3 336 799, 28 рублей;
-с кадастровым номером <...> составляет 5 705 098, 37 рублей; что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объектов недвижимости от <...> (л.д. 82-88)
В силу ст. 24.18 Федеральный закон от <...> <...> - ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
Согласно представленного административным истцом отчета о рыночной стоимости земельных участков от <...> <...>, выполненного ООО «НЭК-Фаворит», рыночная стоимость земельных участков:
-с кадастровым номером <...> составляет 56 000 рублей;
-с кадастровым номером <...>, составляет 2 207714 рублей;
-с кадастровым номером <...> составляет 5 421305 рублей;
-с кадастровым номером <...> составляет 1 239606 рублей;
-с кадастровым номером <...> составляет 1 850862 рублей;
-с кадастровым номером <...>, составляет 1 822275 рублей;
-с кадастровым номером <...>, составляет 112 981633 рублей;
В силу положений Закона об оценочной деятельности от <...> <...> - ФЗ, а также пункта 20 Порядка создания и работы комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от <...> <...>, комиссия наделена самостоятельными полномочиями по проверке достоверности отчета об оценке рыночной стоимости, соответствия его положениям статьи 11 Закона об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки, а также по проверке положительного экспертного заключения на отчет об оценке.
Решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Краснодарскому краю от <...> <...>, заявление ООО «Союз-Агро» о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <...> отклонено, поскольку установлено отличие рыночной стоимости земельного участка от его кадастровой стоимости более чем на 30%, а именно на 48 %.
Решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Краснодарскому краю от <...> <...>, заявление ООО «Союз-Агро» о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <...> отклонено, поскольку установлено отличие рыночной стоимости земельного участка от его кадастровой стоимости более чем на 30%, а именно на 45 %.
Решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Краснодарскому краю от <...> <...>, заявление ООО «Союз-Агро» о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <...> отклонено, поскольку установлено отличие рыночной стоимости земельного участка от его кадастровой стоимости более чем на 30%, а именно на 48 %.
Решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Краснодарскому краю от <...> <...>, заявление ООО «Союз-Агро» о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <...> отклонено, поскольку установлено отличие рыночной стоимости земельного участка от его кадастровой стоимости более чем на 30%, а именно на 48 %.
Решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Краснодарскому краю от <...> <...>, заявление ООО «Союз-Агро» о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <...> отклонено, поскольку установлено отличие рыночной стоимости земельного участка от его кадастровой стоимости более чем на 30%, а именно на 48 %.
Решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Краснодарскому краю от <...> <...>, заявление ООО «Союз-Агро» о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <...> отклонено, поскольку установлено отличие рыночной стоимости земельного участка от его кадастровой стоимости более чем на 30%, а именно на 48 %.
Решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Краснодарскому краю от <...> <...>, заявление ООО «Союз-Агро» о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <...> отклонено, поскольку установлено отличие рыночной стоимости земельного участка от его кадастровой стоимости более чем на 30%, а именно на 48 %.
Кроме того установлено, что оформление и содержание отчета об оценке не соответствуют требованиям ст.11 Федерального закона от <...> <...>-Ф3 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», требованиям к содержанию отчета об оценке, к описанию в отчете об оценке информации, используемой при проведении оценки, установленным федеральными стандартами оценки. В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что указанный отчет не может служить достоверным подтверждением рыночной стоимости оцениваемых участков.
В соответствии со ст. 77 КАС РФ, в случае возникновения в ходе рассмотрения административного дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу, которая может быть поручена экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.
Поскольку при рассмотрении дела установлено, что представленный отчет о рыночной стоимости спорных земельных участков вызывает сомнения в достоверности установленной рыночной стоимости, кроме того решениями комиссии по рассмотрению споров, признан несоответствующим требованиям оценочной деятельности, определением Краснодарского краевого суда от <...> по делу была назначена оценочная экспертиза для установления рыночной стоимости спорных участков.
Согласно заключения эксперта <...>/ДПО от <...> ООО «Департамент профессиональной оценки», рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> площадью 6760 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, участок находится примерно в 400 м от ориентира по направлению на север, наименование ориентира: домовладение, почтовый адрес ориентира: край Краснодарский, район Гулькевичский, Отрадо-Ольгинское с/п, <...>, на дату определения кадастровой стоимости, по состоянию на <...> составляет 76320 рублей.
Рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <...>, площадью 266497 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, участок находится примерно в 1200 м от ориентира по направлению на север, наименование ориентира: домовладение, почтовый адрес ориентира: край Краснодарский, район Гулькевичский, <...>, на дату определения кадастровой стоимости, по состоянию на <...>, составляет 3083370 рублей.
Рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <...>, площадью 654415 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, участок находится примерно в 800 м от ориентира по направлению на северо-восток, наименование ориентира: домовладение, почтовый адрес ориентира: край Краснодарский, район Гулькевичский, <...>, на дату определения кадастровой стоимости, по состоянию на <...>, составляет 6832092 рублей.
Рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <...>, площадью 149635 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, участок находится примерно в 410 м от ориентира по направлению на юго-запад, наименование ориентира: домовладение, почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, район Гулькевичский, <...>, <...>, на дату определения кадастровой стоимости, по состоянию на <...>, составляет 1731277 рублей.
Рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> площадью 102709 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, примерно в 1600 м от ориентира по направлению на восток, наименование ориентира: участок на пересечении <...> и <...>, почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, район Гулькевичский, <...> на дату определения кадастровой стоимости, по состоянию на <...>, составляет 1188343 рублей.
Рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> площадью 219970 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, с/п Отрадо-Ольгинское, в границах ООО "Нива Кубани", секция 08-43, контур 269, на дату определения кадастровой стоимости, по состоянию на <...>, составляет 2545053 рублей.
Рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <...>, площадью 359918 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, примерно в 1270 м от ориентира по направлению на северо-восток, наименование ориентира: участок на пересечении <...> и <...>, почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, район Гулькевичский, <...> на дату определения кадастровой стоимости, по состоянию на <...>, составляет 3757544 рублей.
В силу ст.62, ч.8ст.82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, заключение эксперта относится к числу доказательств по делу, которое подлежит оценке судом в соответствии со ст. 84 КАС РФ, в совокупности с другими доказательствами по делу.
Суд, проанализировав заключение судебной экспертизы, установил, что экспертное заключение подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорных объектов недвижимости, и соответствует требованиям Закона от <...> № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности», федеральных стандартов оценки.
Заключение эксперта отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности, является надлежащим доказательством, подтверждающим рыночную стоимость земельных участков определённую по состоянию на дату их кадастровой оценки. Само заключение экспертизы содержит подробное описание проведенного исследования, приведены выводы, на основании этого исследования даны ответы на поставленные перед экспертном вопросы.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что определённая в заключение эксперта <...>/ДПО от <...> рыночная стоимость земельных участков, является достоверной.
В соответствии со ст.245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Согласно Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <...> <...> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», под оспариванием результатов определения кадастровой стоимости понимается предъявление любого требования, возможным результатом удовлетворения которого является изменение кадастровой стоимости объектов недвижимости.
В соответствии с п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <...> <...> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» лицо, имеющее исключительное право выкупа или аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе оспорить его кадастровую стоимость, если выкупная цена или арендная плата такого участка исчисляется исходя из его кадастровой стоимости.
В обоснование нарушенных прав, свобод и законных интересов административный истец ссылается на то обстоятельство, что завышенная кадастровая стоимость земельных участков ведет к необоснованному увеличению размера арендной платы.
В силу положений ст.24.18 Федерального закона от <...> № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно сведениям, предоставленным филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю, датой, по состоянию на которую установлена кадастровая стоимость земельных участков, является <...>.
В соответствии со ст. 24.20 Федерального закона от <...> № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном ст.24.18, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством РФ, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
В силу п.25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <...> <...> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» для юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, в связи с этим датой подачи заявления для указанных лиц является дата обращения в Комиссию.
ООО «Союз-Агро», обращался с заявлениями о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при управлении Росреестра по Краснодарскому краю, <...>.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в соответствии с п.11 ч.2 ст.7 Федерального закона от <...> № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
Лицо должно проявлять повышенную осмотрительность при совершении процессуальных действий и заботу о своих процессуальных делах. Суд неоднократно вызывал в судебное заседание представителей Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю, Департамента имущественных отношений Краснодарского края; администрации.
В судебное заседание представители, извещенные надлежащим образом, не являлись о причинах не явки не сообщали, ходатайств об отложении слушания дела не представляли. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что со стороны административных ответчиков и заинтересованных лиц, имеет место отсутствие процессуального интереса в исходе рассмотрения данного дела.
Пунктом 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <...> <...> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» разъяснено, что суд на основании имеющихся в деле доказательств вправе установить рыночную стоимость в ином размере, чем указано в заявлении об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, в том числе при наличии возражений заявителя относительно представленных доказательств об иной рыночной стоимости объекта недвижимости.
При таких обстоятельствах, с учетом совокупности представленных по делу доказательств, а также, что отчет о рыночной стоимости земельных участков от <...> <...>, был предметом рассмотрения в комиссии по рассмотрению споров и по результатам рассмотрения признан не соответствующими требованиям статьи 11 Федерального закона от <...> <...>-Ф3 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», суд частично удовлетворяет административные исковые требования ООО «Союз-Агро», об установлении кадастровой стоимости земельных участков, в размере его рыночной стоимости.
Руководствуясь ст.20, 175, 177, 180, 249 КАС РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Административные исковые требования ООО «Союз-Агро» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Департаменту имущественных отношений Краснодарского края об установлении кадастровой стоимости земельных участков, в размере равной их рыночной стоимости, удовлетворить частично.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> площадью 6760 кв.м, с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства (канал)», расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, участок находится примерно в 400 м от ориентира по направлению на север, наименование ориентира: домовладение, почтовый адрес ориентира: край Краснодарский, район Гулькевичский, Отрадо-Ольгинское с/п, <...>, на дату определения кадастровой стоимости, по состоянию на <...> в размере 76320 рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> площадью 266497 кв.м, с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства», расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, участок находится примерно в 1200 м от ориентира по направлению на север, наименование ориентира: домовладение, почтовый адрес ориентира: край Краснодарский, район Гулькевичский, <...>, на дату определения кадастровой стоимости, по состоянию на <...>, в размере 3083370 рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> площадью 654415 кв.м, с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства», расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, участок находится примерно в 800 м от ориентира по направлению на северо-восток, наименование ориентира: домовладение, почтовый адрес ориентира: край Краснодарский, район Гулькевичский, <...>, на дату определения кадастровой стоимости, по состоянию на <...> в размере 6832092 рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> площадью 149635 кв.м, с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства», расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, участок находится примерно в 410 м от ориентира по направлению на юго-запад, наименование ориентира: домовладение, почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, район Гулькевичский, <...>, <...>, на дату определения кадастровой стоимости, по состоянию на <...>, в размере 1731277 рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <...>, площадью 102709 кв.м, с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства», расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, примерно в 1600 м от ориентира по направлению на восток, наименование ориентира: участок на пересечении <...> и <...>, почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, район Гулькевичский, <...> на дату определения кадастровой стоимости, по состоянию на <...>, в размере 1188343 рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <...>, площадью 219970 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, с/п Отрадо-Ольгинское, в границах ООО "Нива Кубани", секция 08-43, контур 269, на дату определения кадастровой стоимости, по состоянию на <...>, в размере 2545053 рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 23:06:0801000:616, площадью 359918 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, примерно в 1270 м от ориентира по направлению на северо-восток, наименование ориентира: участок на пересечении <...> и <...>, почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, район Гулькевичский, <...> на дату определения кадастровой стоимости, по состоянию на <...>, в размере 3757544 рублей.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков, считать <...>.
Кадастровую стоимость в указанном размере, установить на период с <...> и до даты внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.
Решение суда, является основанием для внесения соответствующих изменений, в сведения государственного кадастра недвижимости, о кадастровой стоимости земельных участков.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено <...>.
Судья А.К. Бендюк
к делу <...>а-504/2017
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(резолютивная часть)
« 09 » октября 2017 года <...>
Краснодарский краевой суд в составе :
председательствующего судьи : Бендюк А.К.
при секретаре судебного заседания : < Ф.И.О. > 2
с участием: представителя заинтересованного лица Администрации муниципального образования <...>, действующего на основании доверенности < Ф.И.О. > 3
рассмотрел в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО «Союз-Агро» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Департаменту имущественных отношений Краснодарского края об установлении кадастровой стоимости земельных участков, в размере равной их рыночной стоимости
Руководствуясь ст.20, 175, 177, 180, 249 КАС РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Административные исковые требования ООО «Союз-Агро» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Департаменту имущественных отношений Краснодарского края об установлении кадастровой стоимости земельных участков, в размере равной их рыночной стоимости, удовлетворить частично.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> площадью 6760 кв.м, с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства (канал)», расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, участок находится примерно в 400 м от ориентира по направлению на север, наименование ориентира: домовладение, почтовый адрес ориентира: край Краснодарский, район Гулькевичский, Отрадо-Ольгинское с/п, <...>, на дату определения кадастровой стоимости, по состоянию на <...> в размере 76320 рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> площадью 266497 кв.м, с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства», расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, участок находится примерно в 1200 м от ориентира по направлению на север, наименование ориентира: домовладение, почтовый адрес ориентира: край Краснодарский, район Гулькевичский, <...>, на дату определения кадастровой стоимости, по состоянию на <...>, в размере 3083370 рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <...>, площадью 654415 кв.м, с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства», расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, участок находится примерно в 800 м от ориентира по направлению на северо-восток, наименование ориентира: домовладение, почтовый адрес ориентира: край Краснодарский, район Гулькевичский, <...>, на дату определения кадастровой стоимости, по состоянию на <...> в размере 6832092 рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> площадью 149635 кв.м, с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства», расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, участок находится примерно в 410 м от ориентира по направлению на юго-запад, наименование ориентира: домовладение, почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, район Гулькевичский, <...>, <...>, на дату определения кадастровой стоимости, по состоянию на <...>, в размере 1731277 рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <...>, площадью 102709 кв.м, с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства», расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, примерно в 1600 м от ориентира по направлению на восток, наименование ориентира: участок на пересечении <...> и <...>, почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, район Гулькевичский, <...> на дату определения кадастровой стоимости, по состоянию на <...>, в размере 1188343 рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <...>, площадью 219970 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, с/п Отрадо-Ольгинское, в границах ООО "Нива Кубани", секция 08-43, контур 269, на дату определения кадастровой стоимости, по состоянию на <...>, в размере 2545053 рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> площадью 359918 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, примерно в 1270 м от ориентира по направлению на северо-восток, наименование ориентира: участок на пересечении <...> и <...>, почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, район Гулькевичский, <...> на дату определения кадастровой стоимости, по состоянию на <...>, в размере 3757544 рублей.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков, считать <...>.
Кадастровую стоимость в указанном размере, установить на период с <...> и до даты внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.
Решение суда, является основанием для внесения соответствующих изменений, в сведения государственного кадастра недвижимости, о кадастровой стоимости земельных участков.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.К. Бендюк
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
