Решение Брянского областного суда от 17 июня 2019 года №3а-503/2019

БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 июня 2019 года Дело N 3а-503/2019
Брянский областной суд в составе:
председательствующего судьи Стоян Е.В.,
при секретаре Шепеленко Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Шапотько Ирины Валериевны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области (Управление Росреестра), ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Брянской области, Управлению имущественных отношений Брянской области об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Шапотько И.В. обратилась в Брянский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости: нежилого помещения - магазина, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости, по состоянию на 1 января 2015 г.
В соответствии с актом от ДД.ММ.ГГГГ N, утвержденным ФГБУ "ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области" (по состоянию - дата не указана), кадастровая стоимость объекта недвижимости - нежилого помещения - магазина, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 26 832 254,37 руб.
Ссылаясь на то, что кадастровая стоимость принадлежащего ей объекта завышена, что влияет на размер уплачиваемого налога, просила суд установить кадастровую стоимость объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, определенной в Отчете независимого оценщика NН от ДД.ММ.ГГГГ, выполненном ООО <данные изъяты> в соответствии с которым по состоянию на 27 мая 2014 г. рыночная стоимость объекта недвижимости: нежилого помещения - магазина, общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 18 709 000 рублей.
В судебное заседание административный истец Шапотько И.В. не явилась, в письменном ходатайстве заявленные исковые требования поддержала, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
В судебном заседании представитель административного истца Шапотько И.В. по доверенности Введенская И.А., заявленные требования поддержала в полном объеме. С учетом уточнения иска, просит установить кадастровую стоимость объекта недвижимости: нежилого помещения - магазина, с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости в соответствии с заключением проведенной судебной оценочной экспертизы ООО "Брянский оценщик" N 78 от 23 мая 2019 г., согласно которому рыночная стоимость объекта составляет 18 726 000 рублей, по состоянию на 1 января 2015 г.
Представитель административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области Хвалева О.А. возражала против удовлетворения иска, не оспаривая при этом право административного истца на установление кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере заявленной рыночной стоимости на указанную дату, учитывая заключение эксперта.
В судебное заседание не явились представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области (Росреестра) по Брянской области, ФГБУ "ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Брянской области, Брянской городской администрации, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. В письменном ходатайстве Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области (Росреестра) по Брянской области, содержится просьба о рассмотрении дела в их отсутствие.
С учетом требований статьи 150, части 4 статьи 247 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Выслушав пояснения лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Вопросы государственной кадастровой оценки регулируются Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее Федеральный закон N 135-ФЗ).
Согласно положениям статьи 3 Федерального закона N 135-ФЗ под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона.
В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суд или комиссии. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
В силу пункта 2 статьи 3 Федерального закона N 135-ФЗ под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.
Как следует из материалов дела, согласно Свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Шапотько И.В. принадлежит на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ нежилое помещение - магазин, общей площадью <данные изъяты> кв.м, этаж наземный, номера на поэтажном плане 1-24, 1-34, кадастровый (условный) N, расположенный по адресу: <адрес>.
Согласно выписке из ЕГРН от 08.02.2019 г. об основных характеристиках объекта недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты> ранее ему был присвоен кадастровый (условный) N; объект расположен по адресу: <адрес>, площадь - <данные изъяты> кв.м, назначение и наименование - нежилое помещение.
В соответствии с актом от 27 мая 2014 г. N878, утвержденным ФГБУ "ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области" (по состоянию - дата не указана), кадастровая стоимость объекта недвижимости - нежилого помещения - магазина, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 26 832 254,37 руб.
В соответствии с актом от ДД.ММ.ГГГГ N, утвержденным ФГБУ "ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области" по состоянию на 28 марта 2019 г., кадастровая стоимость объекта недвижимости - нежилого помещения - магазина, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> А, составляет 40 076 028,15 руб.
В силу статьи 388, части 1 статьи 389, статьи 400, части 1 статьи 401 Налогового кодекса РФ физические лица, обладающие земельными участками, зданиями, строениями, сооружениями, помещениями на праве собственности, признаются плательщиками налога на землю и на имущество физических лиц.
По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 390, частью 1 статьи 402 Налогового кодекса РФ, налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости.
Таким образом, права и обязанности административного истца, как налогоплательщика, затронуты результатами определения кадастровой стоимости вышеуказанного объекта недвижимости.
Административный истец вправе требовать пересмотра результатов определения кадастровой стоимости и установление в отношении объекта недвижимости рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена их кадастровая стоимость.
Согласно статье 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 248 КАС РФ является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Исходя из положений части 5 статьи 247 КАС РФ стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, за исключением случаев освобождения от доказывания, определенных статьей 64 настоящего Кодекса. Обязанность доказывания оснований, указанных в статье 248 настоящего Кодекса, лежит на административном истце.
При обращении с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости, в соответствии с требованиями пункта 4 части 1 статьи 248 КАС РФ, пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости" заявителем представляется отчет, составленный на дату, по состоянию на которую была определена кадастровая стоимость объекта недвижимости.
Итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке такого объекта.
Административный истец в обоснование заявленного требования об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости представил Отчет NН от ДД.ММ.ГГГГ, выполненный ООО <данные изъяты> в соответствии с которым рыночная стоимость объекта недвижимости - нежилого помещения - магазина, общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 27 мая 2014 г. составляет 18 709 000 рублей.
Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, данным в пункте 20 Постановления Пленума от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).
Итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное (ст.12 Федерального закона N 135-ФЗ).
Принимая во внимание существенную разницу между кадастровой и рыночной стоимостью объекта оценки по состоянию на 27 мая 2014 г., в целях проверки доводов сторон и установления юридически значимых обстоятельств, для установления рыночной стоимости объекта недвижимости по состоянию на 1 января 2015 г., по делу была назначена и проведена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО "Брянский оценщик", на разрешение которой был поставлен вопрос об определении итоговой величины рыночной стоимости спорного объекта недвижимости по состоянию на 1 января 2015 г.
Согласно заключению эксперта ООО "Брянский оценщик" от 23 мая 2019 г. N, рыночная стоимость объекта недвижимости - нежилого помещения - магазина, с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 1 января 2015 г. составляет 18 726 000 рублей.
Данное заключение эксперта лицами, участвующими в рассмотрении дела, не оспаривается и суд принимает его в качестве доказательства по делу, учитывая, что заключение выполнено в соответствии с законодательством об экспертной и оценочной деятельности, содержит все необходимые сведения доказательственного значения. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, имеет специальное образование, длительный стаж работы. Эксперт является членом Межрегиональной саморегулируемой некоммерческой организации - Некоммерческое партнерство "Общество профессиональных экспертов и оценщиков", включен в реестр оценщиков, имеет необходимые дипломы и опыт работы.
При указанных обстоятельствах, оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска и установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости: нежилого помещения - магазина, общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости - 18 709 000 рублей, по состоянию на 1 января 2015 г.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28, ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Из материалов административного дела следует, что Шапотько И.В. было подано заявление в Комиссию Управления Росреестра по Брянской области о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости 11 января 2019 г. (л.д.11).
Вступивший в законную силу судебный акт об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Разрешая ходатайство ООО "Брянский оценщик" об оплате судебной экспертизы, суд исходит из следующего.
Согласно ч.1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.
В силу положений ст. 106 КАС РФ к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся, в том числе: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам.
Как следует из материалов дела, определением суда от 8 апреля 2019 г. по ходатайству представителя Управления имущественных отношений Брянской области, в связи с несогласием ответчика с представленным стороной истца отчетом об оценке по настоящему делу, была назначена судебная оценочная экспертиза. Оплата экспертизы возложена на Управление имущественных отношений Брянской области.
Заключение эксперта представлено в Брянский областной суд без предварительной оплаты. Из ходатайства ООО "Брянский оценщик" усматривается, что стоимость производства указанной судебной экспертизы составила 12 000 рублей.
Согласно копии платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ N, перечисление денежных средств на депозит Брянского областного суда на оплату судебной оценочной экспертизы по делу по определению Брянского областного суда от 8 апреля 2019 г. в размере 12000 рублей проведено ДД.ММ.ГГГГ
Принимая во внимание, что расходы за проведение судебной экспертизы составили 12000 тысяч рублей, данная сумма денежных средств подлежит перечислению ООО "Брянский оценщик".
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Шапотько Ирины Валериевны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области (Управление Росреестра), ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Брянской области, Управлению имущественных отношений Брянской области об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости - удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость недвижимого имущества - нежилого помещения - магазина, общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости, в размере 18 726 000 рублей по состоянию на 1 января 2015 г.
Датой обращения Шапотько И.В. с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости считать 11 января 2019 г.
Вновь установленная кадастровая стоимость вышеуказанного объекта недвижимости подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости.
Бухгалтерии Брянского областного суда перечислить 12 000 (двенадцать тысяч) рублей на оплату судебной оценочной экспертизы ООО "Брянский оценщик", <данные изъяты> с депозитного счета, за счет средств, перечисленных по платежному поручению N от ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Брянского областного суда Е.В. Стоян


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка