Решение Приморского краевого суда от 24 февраля 2021 года №3а-502/2020, 3а-86/2021

ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 февраля 2021 года Дело N 3а-86/2021
Приморский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Внуковой О.Н.,
при секретаре Перебейносове М.С.
с участием представителя административного ответчика - министерства имущественных и земельных отношений Давиденко К.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Митина В.А. к министерству имущественных и земельных отношений Приморского края, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Приморскому краю, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, с привлечением в качестве заинтересованных лиц - администрация Находкинского городского округа, КГБУ " Центр кадастровой оценки", об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости,
установил:
Постановлением департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 21 октября 2019 года N 6-п "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов капитального строительства (зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, помещений, машино-мест, единых недвижимых комплексов), земельных участков в составе земель лесного фонда, расположенных на территории Приморского края" утверждены результаты определения кадастровой стоимости объектов капитального строительства (зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, помещений, машино-мест, единых недвижимых комплексов); земельных участков в составе земель лесного фонда содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января 2019 года.
Данное постановление опубликовано в газете "Приморская газета" 30 октября 2019 года N 86 (1716).
Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости - нежилого помещения, площадью 298,3 кв.м, кадастровый N, расположенного по адресу<адрес> в размере его рыночной стоимости равной 6 100,000 рубля по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в обоснование заявленных требований указав, что он является собственником указанного объекта недвижимости. Установленная кадастровая стоимость здания в размере 10876 380,00 руб. значительно превышает его рыночную стоимость, определенную в отчете N 177и/2020 от 15.12.2020, выполненном оценщиком ООО "Краевой центр оценки". Необоснованно завышенная кадастровая стоимость объекта недвижимости, приведет к нарушению прав истца при уплате налога на имущество.
В судебное заседание административный истец не явился, о дате и времени рассмотрения дела был извещен, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель административного ответчика - министерства имущественных и земельных отношений Приморского края в судебном заседании исковые требования административного истца не признала по доводам и основаниям, изложенным в письменном отзыве. Полагает, что государственная кадастровая оценка спорного объекта недвижимости проведена в соответствии с нормативно-правовыми актами, регулирующими спорные правоотношения. Результаты определения кадастровой стоимости утверждены постановлением департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 21 октября 2019 года N 6-п, которое в настоящее время является действующим и никем не оспорено. В этой связи, отсутствуют основания для удовлетворения административного иска.
В судебное заседание не явились представители иных административных ответчиков, а также заинтересованных лиц. О месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.
Представитель Управления Росреестра по ПК просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель заинтересованного лица по делу -Администрация Находкинского городского округа, просил о рассмотрении дела в отсутствие заинтересованного лица, представил письменные возражения, согласно которым в удовлетворении заявленных требований административного истца просил отказать, полагает, что представленный отчет об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости не отражает действительную рыночную стоимость, рыночная стоимость значительно занижена, представленный отчет об оценке не соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности.
Представитель КГБУ " Центр кадастровой оценки" просил о рассмотрении дела в их отсутствие, полностью поддержал позицию министерства имущественных и земельных отношений Приморского края
В соответствии с частью 2 статьи 150, частью 2 и 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.
Выслушав объяснения представителя административного ответчика - министерства имущественных и земельных отношений Приморского края, исследовав материалы административного дела, дав оценку представленным доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.
Пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 указанной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
В соответствии с пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Исходя из положений части 1 статьи 245 КАС РФ, статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
абз. 1 пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", также установлено, что с заявлением, административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", статьи 373, 388, 400 НК РФ).
Обращение административного истца обусловлено уплатой налога на имущество, налоговая база для исчисления которого определяется как кадастровая стоимость объектов недвижимости.
Обращаясь в суд с вышеназванным административным иском, административный истец указал на несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости нежилого помещения, находящегося у него в собственности, его рыночной стоимости, что нашло свое подтверждение при рассмотрении настоящего дела.
Рыночная стоимость нежилого помещения существенно ниже кадастровой стоимости, что свидетельствует о нарушении прав административного истца, являющегося плательщиком налога на имущество, налоговая база которого определяется исходя из размера кадастровой стоимости нежилого помещения, признанного объектом налогообложения.
Так истец является собственником объекта недвижимости расположенного по адресу: <адрес>, площадью 298,3 кв.м, кадастровый N, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 24.10.2020 года, свидетельством о государственной регистрации права от 5.12.2007г. N
Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости, выданной ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" от 30 октября 2020 года, в отношении объекта недвижимости, с кадастровым N установлена кадастровая стоимость в размере 10876380, 00 руб., которая определена по состоянию на 01 января 2019 года и внесена в реестр объектов недвижимости 09 января 2020 года на основании постановления департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 21 октября 2019 года N 6-п "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов капитального строительства (зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, помещений, машино-мест, единых недвижимых комплексов), земельных участков в составе земель лесного фонда, расположенных на территории Приморского края".
Сведения о дате утверждения кадастровой стоимости в Едином государственном реестре отсутствуют.
В силу части 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Согласно положениям подпункта 3 пункта 9 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", статьи 246 КАС РФ при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки одним из допустимых доказательств является отчет независимого оценщика, который подлежит оценке на предмет соответствия требованиям Закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.
В обоснование заявленных требований административным истцом представлен Отчет N 177и/2020 от 15.12.2020, выполненном оценщиком ООО "Краевой центр оценки", из которого следует, что рыночная стоимость оцениваемого имущества - нежилого помещения, площадью 298,3 кв.м, кадастровый N, по состоянию на 01 января 2019 года, составляет 6 100,000 рубля.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года N 28, по делам о пересмотре кадастровой стоимости лица, участвующие в деле, обязаны доказать обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений.
Согласно части 5 статьи 247 и части 1 статьи 248 КАС РФ обязанность доказать недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, а также величину рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.
Если заинтересованное лицо (административный ответчик) возражает против удовлетворения заявления, оно обязано доказать достоверность сведений об объекте, использованных при определении его кадастровой стоимости, недостоверность сведений о величине рыночной стоимости, представленных заявителем, а также иные обстоятельства, подтверждающие его доводы.
Каких-либо объективных доказательств, которые могли бы свидетельствовать о недостоверности представленного административным истцом отчета об оценке и определенной в нем величины рыночной стоимости находящегося во владении истца объекта недвижимости суду не представлено. Ходатайств о проведении судебной экспертизы, с целью установления иной величины рыночной стоимости нежилого помещения, не заявлялось.
При исследовании отчета судом, установлено, что определяя рыночную стоимость объекта недвижимости, оценщик применил доходный подход, приведено подробное обоснование методики расчета, применяемой в рамках используемого им метода, дано описание объекту оценки, окружения объекта, земельного участка, проведен анализ рынка объекта оценки, ценообразующих факторов, анализ основных факторов, влияющих на спрос, предложение и цены сопоставимых объектов недвижимости, в отчете об оценке присутствуют ссылки на источники используемой информации.
Оценив представленный административным истцом отчет об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости в совокупности с другими представленными по делу доказательствами, суд приходит к выводу о том, что определенная в заключении итоговая рыночная стоимость объекта оценки не является произвольной.
Отчет подготовлен лицом, обладающим необходимыми познаниями на проведение подобного рода исследования и стажем работы, оснований не доверять выводам оценщика у суда оснований не имеется.
Таким образом, данное доказательство отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в его достоверности, является надлежащим доказательством, подтверждающим рыночную стоимость объекта недвижимости, определенную по состоянию на дату определения его кадастровой стоимости.
При изложенных обстоятельствах, суд считает возможным удовлетворить административные исковые требования административного истца об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости - нежилого помещения, назначение нежилое, общей площадью 298,3 кв.м, кадастровый N, расположенного по адресу <адрес>, по состоянию на 01 января 2019 года, равной его рыночной стоимости в размере 6 100,000 рубля.
Датой подачи административного искового заявления считать - 16 декабря 2020 года (дата направления в суд административного иска заказной корреспонденцией).
Довод представителя министерства имущественных и земельных отношений Приморского края о том, что постановление департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 21 октября 2019 года N 6-п в настоящее время никем не оспорено, в связи с чем требования административного истца не подлежат удовлетворению, суд признает несостоятельным. С заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности. Данное право и было реализовано административным истцом.
Иные доводы, приведенные административным ответчиком, также не являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований административного истца.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 178, 180, 249 Кодекса административного судопроизводства РФ, Приморский краевой суд
решил:
административное исковое заявление Митина В.А. об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости - удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - нежилого помещения площадью 298,3 кв.м, кадастровый N, расположенного по адресу <адрес>, по состоянию на 01 января 2019 года, равной его рыночной стоимости в размере 6 100,000 рубля
Датой подачи административного искового заявления считать - 21 декабря 2020 года.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции через Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Приморского краевого суда О.Н. Внукова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка