Решение Кировского областного суда от 31 июля 2019 года №3а-50/2019

КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 31 июля 2019 года Дело N 3а-50/2019
Кировский областной суд в составе судьи Сметаниной О.Н.,
при секретаре Шурминой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Христолюбовой И.А. к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Правительству Кировской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости,
установил:
Христолюбова И.А., через своего представителя, обратилась в суд с административным исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - Кадастровая палата), Правительству Кировской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости. Просила определить кадастровую стоимость в размере рыночной стоимости в отношении принадлежащих ей на праве собственности:
- административно-бытового здания, склада с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>,
- неотапливаемого здания автостоянки со складскими помещениями с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.
В обоснование указала, что отчет оценщика об определении рыночной стоимости зданий свидетельствует о завышении кадастровой стоимости этих объектов. Также просила восстановить срок обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости зданий.
В судебное заседание Христолюбова И.А. не явилась, просила рассматривать дело в ее отсутствие.
Представитель административного истца Юдина Е.П. заявленные требования поддержала.
Представитель Кадастровой палаты Ившин А.П. в суде указал, что отчет оценщика подготовлен на верную дату, то есть на дату определения кадастровой стоимости объектов недвижимости. Возражений в части установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной стоимости не приведено.
Представитель Правительства Кировской области Альчикова А.В. указала на необоснованность заявленных требований, поскольку, по ее мнению, кадастровая стоимость объектов недвижимости является объективно установленной, а ее расхождение с рыночной не свидетельствует о недостоверности первой.
Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области в судебное заседание не явился, заявлено о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Обращено внимание суда на то, что управление не оспаривает размер рыночной стоимости объектов.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу части 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.
Данный срок был установлен ввиду закрепленной статьей 24.12 Федерального закона от 29 июля 1998г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) в редакции, действующей на момент принятия Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, периодичности проведения государственной кадастровой оценки.
Как разъяснено в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" пропуск указанного срока не является основанием для отказа в принятии заявления. Если по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен.
Из выписок из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объектов недвижимости от 19 июня 2019г. следует, что сведения о кадастровой стоимости зданий с кадастровыми номерами N, N определенные на 30 ноября 2011г., внесены в указанный реестр 26 декабря 2012г.. Оспариваемые сведения о кадастровой стоимости являются действующими.
Принимая во внимание, что до настоящего времени результаты определения кадастровой стоимости спорных зданий, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, в Единый государственный реестр недвижимости не внесены, суд считает возможным восстановить административному истцу срок для обращения в суд с административным исковым заявлением об оспаривании кадастровой стоимости объектов недвижимости.
С 01 января 2017г. вступил в силу Федеральный закон от 03 июля 2016г. N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", из пункта 7 статьи 24 которого следует, что государственная кадастровая оценка, проведение которой начато до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, и оспаривание результатов такой государственной кадастровой оценки проводятся в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности).
Под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона (статья 3 Закона об оценочной деятельности).
В соответствии с частью 2 статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
Налоговая база объектов налогообложения по налогу на имущество физических лиц определяется как кадастровая стоимость этих объектов, указанная в Едином государственном реестре недвижимости (статьи 402, 403 Налогового кодекса РФ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 402 Налогового кодекса РФ законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации (за исключением городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) устанавливает до 1 января 2020г. единую дату начала применения на территории этого субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения с учетом статьи 5 Кодекса.
Законом Кировской области от 24 сентября 2015г. N 564-ЗО установлена единая дата начала применения на территории Кировской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения - 1 января 2016г..
Результаты определения кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости утверждены постановлением Правительства Кировской области от 25 сентября 2012г. N 172/569 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, расположенных на территории Кировской области".
В настоящее время в Едином государственном реестре недвижимости в отношении здания с кадастровым номером N содержатся следующие сведения:
вид объекта недвижимого имущества - здание;
наименование - <данные изъяты>;
назначение - <данные изъяты>;
статус - ранее учтенный;
дата постановки на учет - 24 ноября 2011г.;
местоположение - <адрес>,
площадь - N кв.м.;
количество этажей - 2;
кадастровая стоимость - <данные изъяты> руб.;
сведения о правах - 15 июля 2014г. зарегистрировано право собственности за Христолюбовой И.А..
В отношении здания с кадастровым номером N содержатся следующие сведения:
вид объекта недвижимого имущества - здание;
наименование - <данные изъяты>
<данные изъяты>;
назначение - <данные изъяты>;
статус - ранее учтенный;
дата постановки на учет - 24 ноября 2011;
местоположение - <адрес>;
площадь - <данные изъяты> кв.м.;
количество этажей - 1;
кадастровая стоимость - <данные изъяты> руб.;
сведения о правах - 15 июля 2014г. зарегистрировано право собственности за Христолюбовой И.А..
В соответствии со статьей 24.19 Закона об оценочной деятельности датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нем в Единый государственный реестр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.
Частью 11 статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Таким образом, рыночная стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами N, N в соответствии с отчетом ООО "Центр независимой экспертизы и оценки" N О-053/1-КО/2019 от 28 июня 2019г. установлена по состоянию на 30 ноября 2011г. правильно.
Рыночная стоимость оценщиком определена с применением сравнительного подхода в следующих размерах:
- административно-бытового здания, склада с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере <данные изъяты> руб.;
- неотапливаемого здания автостоянки со складскими помещениями с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере <данные изъяты> руб.
Суд, проанализировав отчет об оценке в совокупности с другими представленными по делу доказательствами, выслушав пояснения специалистов ФИО, установил, что он подготовлен лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, и соответствует требованиям Закона об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки. Заключение оценщика отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности, является надлежащим доказательством, подтверждающим рыночную стоимость объектов недвижимости, определенную по состоянию на дату его кадастровой оценки.
Согласно положениям части 5 статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (часть 6 статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
Административное исковое заявление Христолюбовой И.А. было подано в Кировский областной суд 08 июля 2019г..
Следовательно, ее требования об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами N, N равной их рыночной стоимости подлежат удовлетворению, а кадастровая стоимость, установленная решением суда, применению с 01 января 2019г..
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
административные исковые требования Христолюбовой И.А. удовлетворить.
Восстановить Христолюбовой И.А. срок для подачи административного искового заявления к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Правительству Кировской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами N, N равной их рыночной стоимости.
Установить кадастровую стоимость следующих объектов недвижимости:
- административно-бытового здания, склада с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере равном его рыночной стоимости по состоянию на 30 ноября 2011г., а именно <данные изъяты> руб.;
- неотапливаемого здания автостоянки со складскими помещениями с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере равном его рыночной стоимости по состоянию на 30 ноября 2011г., а именно <данные изъяты> руб.
Сведения о кадастровой стоимости, установленной в размере рыночной стоимости, подлежат применению с 01 января 2019г. и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости объектов недвижимости, определенной по результатам проведения очередной государственной кадастровой оценки.
Датой подачи административного искового заявления считать 08 июля 2019г..
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Судья Сметанина О.Н.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка