Определение Камчатского краевого суда от 20 декабря 2019 года №3а-50/2019

КАМЧАТСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 декабря 2019 года Дело N 3а-50/2019
Камчатский краевой суд в составе:







председательствующего судьи


Гончаровой Н.В.,




с участием прокурора


Федорук И.Ю.,




при секретаре


Ткаченко А.В.




с участием представителя административного ответчика Региональной службы по тарифам и ценам Камчатского края Циунеля Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО "РСО "Силуэт" к Региональной службе по тарифам и ценам Камчатского края о признании недействующим нормативного правового акта - постановления Региональной службы по тарифам и ценам Камчатского края от 6 ноября 2018 года N "Об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям ООО "РСО "Силуэт" на 2019 год" в действующей редакции,
УСТАНОВИЛ:
ООО "РСО "Силуэт" (далее также - Общество) обратилось в Камчатский краевой суд с административным иском о признании недействующими нормативных правовых актов - постановления Региональной службы по тарифам и ценам Камчатского края (далее также - РСТ, Регулятор, Служба по тарифам) от 6 ноября 2018 года N "Об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям ООО "РСО "Силуэт" на 2019 год" (далее - Постановление РСТ N) и постановления Региональной службы по тарифам и ценам Камчатского края от 20 декабря 2018 года N "О внесении изменений в приложение N к постановлению Региональной службы по тарифам и ценам Камчатского края от 6 ноября 2018 года N "Об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям ООО "РСО "Силуэт" на 2019 год" (далее - Постановление РСТ N).
Полагает, что постановления приняты с нарушением части 1 статьи 6, части 2 статьи 23, статьи 23.3, части 2 статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", пунктов 1, 3, 4, 7, 8, 16, 17, 20 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2011 года N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике", без учета определения Верховного Суда Российской Федерации от 23 ноября 2017 года по делу N 60-АПГ17-9.
В предварительном судебном заседании генеральный директор ООО "РСО "Силуэт" Абоимов А.А. уточнил исковые требования, указав, что фактически Общество оспаривает один нормативный акт - постановление Региональной службы по тарифам и ценам Камчатского края от 6 ноября 2018 года N "Об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям ООО "РСО "Силуэт" на 2019 год" в действующей редакции.
В судебном заседании 2 декабря 2019 года представитель административного истца ООО "РСО "Силуэт" генеральный директор Абоимов А.А. иск поддержал.
После перерыва в судебном заседании административный истец ООО "РСО "Силуэт" 20 декабря 2019 года своего представителя в суд не направил, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменное ходатайство об отказе от административного иска и прекращении производства по делу. О последствиях отказа от иска и прекращения производства по делу предупрежден.
Представитель административного ответчика Региональной службы по тарифам и ценам Камчатского края Циунель Е.Н. против прекращения производства по делу не возражал.
Заинтересованное лицо <данные изъяты>" о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, своего представителя в суд не направило, заявлений или ходатайств не представило.
Заслушав мнение прокурора Федорук И.Ю., полагавшей возможным принятие отказа административного истца от иска и прекращение производства по делу, суд приходит к следующим выводам.
Согласно части 2 статьи 46 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.
В соответствии с частью 1, пунктом 2 части 2 статьи 214 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу об оспаривании нормативного правового акта, если установит, что имеются основания, предусмотренные частями 5 и 6 статьи 39, частями 6 и 7 статьи 40, пунктами 1 - 3, 5 и 6 части 1 статьи 194 настоящего Кодекса.
Суд также вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании нормативного правового акта в случае, если лицо, обратившееся в суд, отказалось от своего требования и отсутствуют публичные интересы, препятствующие принятию судом данного отказа.
В силу пункта 3 части 1 статьи 194 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.
Административному истцу разъяснены последствия отказа от административного иска, в том числе недопустимость повторного обращения в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям (часть 1 статьи 195 КАС РФ).
В данном случае отказ административного истца от административного иска заявлен им добровольно, не противоречит КАС РФ или иным федеральным законам, не нарушает прав других лиц. Последствия отказа от административного иска, предусмотренные статьей 195 КАС РФ, административному истцу известны, публичные интересы, препятствующие принятию судом данного отказа, отсутствуют.
При таких обстоятельствах отказ подлежит принятию, а производство по делу - прекращению.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса РФ уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае прекращения производства по делу (административному делу) или оставления заявления (административного искового заявления) без рассмотрения Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции или арбитражными судами.
При заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца (административного истца) от иска (административного иска), признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины.
Из материалов дела следует, что при подаче административного искового заявления в суд ООО "РСО "Силуэт" в отношении каждого из требований была уплачена государственная пошлина: 4500 рублей по платежному поручению от 30 октября 2019 года N и 4500 рублей по платежному поручению от 30 октября 2019 года N N
Фактически ООО "РСО "Силуэт" оспаривало постановление Региональной службы по тарифам и ценам Камчатского края от 6 ноября 2018 года N "Об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям ООО "РСО "Силуэт" на 2019 год" в действующей редакции, в связи с чем при подаче административного иска подлежала уплате государственная пошлина в размере 4500 рублей как за одно требование.
При указанных обстоятельствах ООО "РСО "Силуэт" подлежит возврату государственная пошлина в размере 70% от уплаченной при подаче иска по платежному поручению от 30 октября 2019 года N 548 суммы - 3150 рублей, а также ошибочно уплаченная в большем размере, чем требовалось, государственная пошлина в размере 4500 рублей, уплаченная по платежному поручению от 30 октября 2019 года N 549.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 194, статьями 195, 198, 199, частью 1, пунктом 2 части 2 статьи 214 КАС РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
принять отказ общества с ограниченной ответственностью "РСО "Силуэт" от административного иска о признании недействующим нормативного правового акта - постановления Региональной службы по тарифам и ценам Камчатского края от 6 ноября 2018 года N "Об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям ООО "РСО "Силуэт" на 2019 год" в действующей редакции.
Производство по настоящему административному делу прекратить.
Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "РСО "Силуэт" государственную пошлину в размере 3150 (Трех тысяч ста пятидесяти) рублей, уплаченную ООО "РСО "Силуэт" при подаче административного иска в суд по платежному поручению от 30 октября 2019 года N.
Возвратить ООО "РСО "Силуэт" государственную пошлину в размере 4500 (Четырех тысяч пятисот) рублей, уплаченную ООО "РСО "Силуэт" по платежному поручению от 30 октября 2019 года N.
Определение может быть обжаловано в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции в течение пятнадцати рабочих дней со дня вынесения определения суда.
Председательствующий Н.В. Гончарова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка