Решение Брянского областного суда от 28 февраля 2018 года №3а-50/2018

БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 февраля 2018 года Дело N 3а-50/2018
Брянский областной суд в составе:
председательствующего судьи Сокова А.В.
при секретаре Раковской И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 28 февраля 2018 года административное дело по административному исковому заявлению Ягельского М.Ю. к Управлению Росреестра по Брянской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Брянской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной,
УСТАНОВИЛ:
Ягельский М.Ю. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что является собственником (13/25 доля в праве) земельного участка общей площадью 2 632 496 кв.м., с кадастровым номером N, расположенного по адресу: Брянская область, Комаричский район, на расстоянии 1000 м. от юго-восточной окраины <адрес>. Кадастровая стоимость земельного участка установлена в размере 8 417 932,46 рублей. Полагая, что кадастровая стоимость указанного земельного участка завышена истец обратился к оценщику для определения рыночной стоимости земельного участка, которая согласно отчету составила 3 947 500 рублей. Поскольку внесенная в государственный кадастр недвижимости кадастровая стоимость земельного участка значительно отличается от их рыночной стоимости, определенной в оценке, истец просил суд установить кадастровую стоимость земельного участка в размере рыночной стоимости - 3 947 500 рублей.
Представитель административного истца Ягельского М.Ю. и заинтересованного лица Дякина Ю.И. - Бабушкина С.Н., действующая по доверенности, поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.
Представитель административного ответчика ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" Прудникова Н.Н. суду пояснила, что право истца на установление кадастровой стоимости в размере рыночной не оспаривает, возражает в отношении требований об обязании внести в ЕГРН сведения о кадастровой стоимости земельного участка.
Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Брянской области Богушевская Н.С. исковые требования не признала, не возражала против удовлетворения административного иска, считая, что права истца управлением не нарушались, представленные истцом доказательства не оспаривала.
Заинтересованное лицо Дякин Ю.И., в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Суд с согласия лиц, участвующих в деле, и в соответствии со ст.ст.150, 247 КАС РФ полагает рассмотреть дело в отсутствие Дякина Ю.И.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно абз. 8 ст. 3 Федерального закона от 29.07.98 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона.
Как следует из материалов дела административный истец Ягельский М.Ю. является собственником 13/25 доли, а заинтересованное лицо Дякин Ю.И. собственником 12/25 доли в праве на земельный участок площадью 2 632 496 кв.м., с кадастровым номером <адрес>, расположенного по адресу: Брянская область, Комаричский район, на расстоянии 1000 м. от юго-восточной окраины <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Результаты определения кадастровой стоимости земельного участка утверждены ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Брянской области и данные об установленной кадастровой стоимости земельного участка в размере 8 417 932,46 руб., определенной на ДД.ММ.ГГГГ, внесены в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ.
Считая, что кадастровая стоимость земельного участка, внесенная в государственный кадастр недвижимости, превышает его рыночную стоимость, административный истец обратился в суд с настоящим иском, в котором просил установить кадастровую стоимость земельного участка в размере рыночной стоимости в размере 3 947 500 рублей, в соответствии с отчетом, подготовленным ООО "Региональный центр "Экспертиза.Оценка.Право".
Исходя из положений ст. 24.18 Закона об оценочной деятельности, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" (далее - Постановление Пленума от 30.06.2015 N 28) с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (абз. 4).
В соответствии с пунктом 3 статьи 66 ЗК РФ в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Таким образом, пересмотр результатов определения кадастровой стоимости земельного участка возможен при установлении в отношении этого объекта его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена кадастровая стоимость, то есть по состоянию на 29 октября 2014 года.
По общему правилу, предусмотренному п. 1 ст. 402 НК РФ, налоговая база налога на имущество физических лиц определяется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости, признаваемым объектом налогообложения.
Учитывая, что результаты определения кадастровой стоимости земельных участков влияют на права и обязанности административного истца, как плательщика налога, то он вправе заявлять об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной стоимости.
В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.
В силу ст. ст. 70, 246 КАС РФ при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет оценщика, а также положительное экспертное заключение.
Административный истец в обоснование заявленного требования об установлении кадастровой стоимости указанного земельного участка в размере его рыночной стоимости, представил отчет об оценке от 20 октября 2017 г. N 02/2-10-17, выполненный оценщиком ООО "Региональный центр "Экспертиза. Оценка. Право", согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 29 октября 2014 г. составляет 3 947 500 рублей.
Лица, участвующие в рассмотрении дела, не оспаривают обоснованность представленного административным истцом отчета о рыночной стоимости спорных объектов недвижимости. Доказательств иного размера их рыночной стоимости не представили.
Оценивая отчет об определении рыночной стоимости земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, суд полагает, что он соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности: Федеральному закону от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральным стандартам оценки, утвержденным приказами Минэкономразвития Российской Федерации от 20.05.2014 N 611 от 25.09.2014 NN 297, 298, 299, и находит его допустимым доказательством по делу, поскольку оценка произведена в соответствии с датой установления кадастровой стоимости объекта недвижимости, исследования и анализа рынка недвижимости, с применением предусмотренных подходов к оценке (сравнительный, доходный, затратный). Расчеты стоимости объекта недвижимости с использованием указанных подходов соответствуют требованиям федерального стандарта оценки N 7. Так в рамках сравнительного подхода использована информация по другим объектам недвижимости, относящимися к одному сегменту рынка, и которые представлены на рынке сбыта. При определении стоимости объекта недвижимости, определяемой с использованием затратного подхода, расчет затрат произведен с учетом НДС. Для получения итоговой стоимости объекта оценки оценщик осуществил согласование результатов расчета стоимости объекта оценки при использовании различных подходов к оценке и методов оценки.
При указанных обстоятельствах, с учетом правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, позиции сторон по делу, суд приходит к выводу о том, что стоимость спорных объектов недвижимости подлежит установлению в размере их рыночной стоимости, определенной в представленном отчете.
По смыслу ст. ст. 24.18, 24.20 Закона об оценочной деятельности актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда.
Таким образом, настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости.
Согласно разъяснениям, приведенными в п. 25 Постановления Пленума от 30.06.2015 N 28, ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
С учетом изложенного датой подачи заявления об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости, принадлежащего истцу в размере его рыночной следует считать 29 декабря 2017 г., то есть дату обращения в суд.
Установленная судом кадастровая стоимость используется для исчисления налоговой базы за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, и применяется до вступления в силу в порядке, определенном статьей 5 НК РФ, нормативного правового акта, утвердившего результаты очередной кадастровой оценки, при условии внесения сведений о новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости (п. 28 Постановления Пленума от 30.06.2015 N 28).
В силу п. 1 ст. 379 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Ягельского М.Ю. к Управлению Росреестра по Брянской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Брянской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной - удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка общей площадью 2 632 496 кв.м., с кадастровым номером N, расположенного по адресу: Брянская область, Комаричский район, на расстоянии 1000 м. от юго-восточной окраины <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 947 500 рублей.
Датой подачи административного искового заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать ДД.ММ.ГГГГ.
Установление кадастровой стоимости объектов недвижимости подлежит применению до момента внесения в Единый государственный реестр недвижимости результатов очередной кадастровой оценки.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий А.В. Соков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка