Дата принятия: 12 апреля 2019г.
Номер документа: 3а-50/2018, 3а-10/2019
СМОЛЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 12 апреля 2019 года Дело N 3а-10/2019
Смоленский областной суд в составе:
судьи Смоленского областного суда Волынчук Н.В.,
при секретаре Потапченко С.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Никонова М.В. к Министерству финансов Российской Федерации, Следственному комитету Российской Федерации о присуждении компенсации за нарушение права на досудебное производство по уголовному делу в разумный срок,
установил:
Никонов М.В. обратился в Смоленский областной суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на досудебное производство по уголовному делу в разумный срок в размере <данные изъяты>, указывая, что (дата) в отношении него возбуждено уголовное дело N по ч. N ст. N УК РФ, в рамках которого (дата) он привлечен в качестве обвиняемого; (дата) ему предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного п. "N" ч. N ст. N УК РФ. Постановлением заместителя руководителя ... следственного отдела Следственного управления Следственного комитета России по Смоленской области от (дата) уголовное преследование по делу N в его отношении прекращено по основанию, предусмотренному п. N ч. N ст. N УПК РФ в связи с непричастностью обвиняемого к совершению преступления, отменена мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении. Общая продолжительность досудебного производства по уголовному делу составила (дата), что нарушает его право на досудебное производство в разумный срок, поскольку предварительное расследование являлось неэффективным: следователем принимались незаконные процессуальные решения в ходе досудебного производства, связанные с незаконными многократными приостановлениями производства по делу, составлением обвинительных заключений с нарушениями требований закона и направлением прокурору материалов дела с такими заключениями. Указанные обстоятельства привели к необоснованному и неразумному затягиванию срока следствия и повлекли причинение ему нравственных страданий.
В судебном заседании административный истец Никонов М.В. заявленные требования поддержал, дополнительно указал, что неоднократно обращался в прокуратуру и руководителю следственного органа с жалобами на длительность досудебного следствия, неэффективность принимаемых следователем мер в ходе расследования и допущенные им процессуальные нарушения.
Интересы Российской Федерации в Смоленском областном суде в соответствии с ч. 9 ст. 3 Федерального закона от 30 апреля 2010 г. N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Закон о компенсации) представляет Министерство финансов Российской Федерации.
Представитель административного ответчика Министерства финансов Российской Федерации в лице УФК по Смоленской области Хопунова О.С. возражала против удовлетворения административного иска, указав на то, что органами предварительного следствия принимались необходимые и достаточные меры по уголовному делу, доказательств, подтверждающих нарушение права административного истца на судопроизводство в разумный срок, не имеется, заявленный размер компенсации не соответствует фактическим обстоятельствам дела.
В представленных письменных возражениях представитель административного ответчика Следственного комитета Российской Федерации Кондрашин А.В. просил отказать в удовлетворении административного иска, указав на то, что срок предварительного следствия в отношении Никонова М.В. не превысил разумные сроки, при этом выполнен большой объем следственных действий, ряд из которых требовал значительных временных затрат: направлены два запроса о правовой помощи в компетентные органы ..., поскольку свидетель по уголовному делу является гражданином иностранного государства, привлечены к участию в уголовном деле переводчики; следователем осуществлялась командировка в ... для ускорения производства отдельных следственных действий; назначены N судебные экспертизы; все это свидетельствует о правовой и фактической сложности дела, в связи с чем отсутствуют основания присуждения компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок.
Представитель заинтересованного лица Прокуратуры Смоленской области - Заболоцкая И.В. возражала против удовлетворения заявленного административного иска, сославшись на то, что, исходя из правовой и фактической сложности дела, необходимости в производстве следственных действий, требующих значительных временных затрат (направление запросов о правовой помощи в компетентные органы иностранного государства и перевода материалов уголовного дела, проведение судебных экспертиз), достаточности и эффективности действий органов следствия, производимых в целях своевременного рассмотрения уголовного дела, общей продолжительности уголовного судопроизводства, который не превысил (дата), срок уголовного судопроизводства по делу не может быть признан неразумным и право Никонова М.В. на судопроизводство в разумный срок не нарушено.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения административного истца, представителей административного ответчика и заинтересованного лица, исследовав и оценив собранные по делу доказательства, Смоленский областной суд приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена 4 ноября 1950 г. в г. Риме) каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.
В соответствии с ч. 1 ст. 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок, включая досудебное производство по уголовному делу и применение меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, или право на исполнение судебного акта в разумный срок, может обратиться в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.
Как следует из ч. 2 ст. 1 Федерального закона N 68-ФЗ от 30 апреля 2010 г. "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.
Согласно ст. 6.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации уголовное судопроизводство осуществляется в разумный срок; уголовное судопроизводство осуществляется в сроки, установленные данным Кодексом, продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые предусмотрены названным Кодексом, но уголовное преследование, назначение наказания и прекращение уголовного преследования должны осуществляться в разумный срок; при определении разумного срока уголовного судопроизводства, который включает в себя период с момента начала осуществления уголовного преследования до момента прекращения уголовного преследования или вынесения обвинительного приговора, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность уголовного дела, поведение участников уголовного судопроизводства, достаточность и эффективность действий суда, прокурора, руководителя следственного органа, следователя, начальника подразделения дознания, органа дознания, дознавателя, производимых в целях своевременного осуществления уголовного преследования или рассмотрения уголовного дела, и общая продолжительность уголовного судопроизводства (ч. ч. 1 - 3).
В соответствии с ч. 4 ст. 258 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного искового заявления о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок суд устанавливает факт нарушения права административного истца на уголовное судопроизводство в разумный срок исходя из доводов, изложенных в административном исковом заявлении, содержания принятых по уголовному делу судебных актов, из материалов дела и с учетом следующих обстоятельств: 1) правовая и фактическая сложность дела; 2) поведение административного истца и иных участников уголовного процесса; 3) достаточность и эффективность действий суда, прокурора, руководителя следственного органа, следователя, начальника подразделения дознания, органа дознания, дознавателя, производимых в целях своевременного осуществления уголовного преследования или рассмотрения уголовного дела; 4) общая продолжительность уголовного судопроизводства или применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество в ходе уголовного судопроизводства.
В силу ч. 5 ст. 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч. 6 ст. 3 Федерального закона от 30 апреля 2010 г. N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу приговора суда, вынесенного по данному делу, либо других принятых дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, прокурором, руководителем следственного органа, судом решения, определения, акта, которыми прекращено уголовное судопроизводство.
Согласно п. 51 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 11 от 29 марта 2016 г. "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" общая продолжительность уголовного судопроизводства определяется с момента начала осуществления уголовного преследования до момента принятия решения по результатам досудебного производства либо вступления в законную силу итогового судебного решения.
Действия начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, органа дознания, дознавателя, руководителя следственного органа, следователя, прокурора могут быть признаны достаточными и эффективными, если ими приняты необходимые меры, направленные на своевременную защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, а также защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения прав и свобод (п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 11 от 29 марта 2016 г. "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок").
При оценке правовой и фактической сложности дела надлежит принимать во внимание обстоятельства, затрудняющие рассмотрение дела, число соистцов, соответчиков и других участвующих в деле лиц, необходимость проведения экспертиз, их сложность, необходимость допроса значительного числа свидетелей, участие в деле иностранных лиц, необходимость применения норм иностранного права, объем предъявленного обвинения, число подозреваемых, обвиняемых, подсудимых, потерпевших, а также необходимость обращения за правовой помощью к иностранному государству. При этом такие обстоятельства, как рассмотрение дела различными судебными инстанциями, участие в деле органов публичной власти, сами по себе не могут свидетельствовать о сложности дела (п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 11 от 29 марта 2016 г.).
Как следует из материалов уголовного дела N, в производстве ... следственного отдела Следственного управления Следственного комитета России по Смоленской области (далее ... МСО СУ СК России по Смоленской области) находилось уголовное дело N, возбужденное старшим следователем ... МСО СУ СК России по Смоленской области Е,Р.А. (дата) в отношении П.А.С. и Никонова М.В. по признакам состава преступления, предусмотренного ч. N ст. N Уголовного кодекса Российской Федерации, по факту того, что (дата). у инспектора ДПС взвода ДПС N ОБ ДПС ГИБДД по обслуживанию автодороги ... УМВД России по Смоленской области <данные изъяты> П.А.С. и старшего инспектора ДПС взвода ДПС N Об ДПС ГИБДД по обслуживанию автодороги ... УМВД России по Смоленской области <данные изъяты> Никонова М.В. возник преступный умысел на хищение денежных средств, принадлежащих водителям автомашин, двигавшимся по автодороге ..., путем обмана, с использованием своего служебного положения (л.д. N, уголовное дело том N).
(дата) старшим следователем ... МСО СУ СК России по Смоленской области Е,Р.А. опрошены свидетели С.А.П., Л.В.Н. (л.д.N уголовное дело том N).
(дата) старший следователь ... МСО СУ СК России по Смоленской области Е,Р.А. произвел осмотр предметов, изъятых в ходе осмотра места происшествия в помещении поста ДПС (л.д.N уголовное дело том N).
(дата) старшим следователем ... МСО СУ СК России по Смоленской области Е,Р.А. допрошены подозреваемые П.А.С. и Никонов М.В. (л.д.N уголовное дело том N).
(дата) старшим следователем ... МСО СУ СК России по Смоленской области Е,Р.А. в адрес начальника ОСБ УМВД России по Смоленской области направлен запрос о рассекречивании и предоставлении материалов оперативно-розыскной деятельности (л.д. N уголовное дело том N), которые поступили в адрес следователя для приобщения к материалам уголовного дела N (дата) (л.д. N уголовное дело том N).
С целью оптимизации нагрузки следователей и в связи с уходом следователя Е,Р.А. в отпуск, (дата) уголовное дело N передано для производства предварительного расследования старшему следователю ... МСО СУ СК России по Смоленской области А.Е.Н. (л.д. N уголовное дело том N).
(дата) старшим следователем ... МСО СУ СК России по Смоленской области А.Е.Н. в адрес начальника МО МВД России ... направлено поручение о проведении оперативно-розыскных мероприятий (л.д. N уголовное дело том N), которые проводились сотрудниками МО МВД России ... (дата) (л.д. N уголовное дело том N).
(дата) старшим следователем ... МСО СУ СК России по Смоленской области А.Е.Н. опрошен свидетель А.В.В. (л.д. N уголовное дело том N).
(дата) старшим следователем ... МСО СУ СК России по Смоленской области А.Е.Н. направлены запросы в адрес ОАО "С" ... отделение N (л.д. N уголовное дело том N), ответы на которые поступили в адрес следователя (дата) ( л.д.N уголовное дело том N).
(дата) старшим следователем ... МСО СУ СК России по Смоленской области А.Е.Н. допрошен подозреваемый Никонов М.В., последнему разъяснены права обвиняемого (подозреваемого) (л.д. N уголовное дело том N).
С целью оптимизации нагрузки следователей (дата) уголовное дело N передано для производства предварительного расследования старшему следователю ... МСО СУ СК России по Смоленской области Е,Р.А. (л.д. N уголовное дело том N).
(дата) старшим следователем ... МСО СУ СК России по Смоленской области Е,Р.А. направлен запрос в адрес начальника УГИБДД УМВД России по Смоленской области, ответ на который поступил (дата) (л.д. N уголовное дело том N).
(дата) старшим следователем ... МСО СУ СК России по Смоленской области Е,Р.А. опрошены свидетели М.Е.В., Л.С.Е. П.В.В., П.В., Е.А.В., К.С.А., Ц.А.Н., Р.В.В., З.Ю.Ю., С.Г.Г., С.С.В., Д.В.Э., Л.Ю.В., Д.М.С., Р.А.А., Н.В.С., А.В.В., Б.С.Ф., М.П.А., О.И.И., Д.А.В., П.В.А., Д.В.А., Н.С.В., Ф.Р.Г., Г.В.А., Г.В.В., Л.В.Н. (л.д. N уголовное дело том N, л.д. N уголовное дело том N).
(дата) старшим следователем ... МСО СУ СК России по Смоленской области Е.Р.А. вынесены постановления о получении образцов для сравнительного исследования у подозреваемых П.А.С. и Никонова М.В. соответственно, образцы получены в день вынесения данных постановлений (л.д.N уголовное дело том N).
(дата) старшим следователем ... МСО СУ СК России по Смоленской области Е.Р.А. вынесено постановление о назначении судебной <данные изъяты> экспертизы <данные изъяты>, производство которой поручено ФБУ "Б" и в тот же день постановление и вещественные доказательства по уголовному делу направлены эксперту. (дата) с постановлением о назначении экспертизы ознакомлены подозреваемые П.А.С. и Никонов М.В. (л.д. N уголовное дело том N).
(дата) заключение эксперта ФБУ "Б" поступило в ... МСО СУ СК России по Смоленской области, с которым подозреваемые ознакомлены (дата) (л.д.N уголовное дело том N).
(дата) старший следователь ... МСО СУ СК России по Смоленской области Е.Р.А. в адрес начальника ОРЧ УМВД России по Смоленской области направил поручение о проведении отдельных следственных действий, розыскных мероприятий в отношении подозреваемых П.А.С. и Никонова М.В., на которое получил ответ (дата) о невозможности организации явки в ... МСО СУ СК России по Смоленской области вышеуказанных лиц (л.д.N уголовное дело том N).
В компетентные органы ... направлен запрос о правовой помощи, одновременно направлено постановление старшего следователя ... МСО СУ СК России по Смоленской области Е.Р.А. от (дата) о признании гражданина ... Г.А. потерпевшим по уголовному делу N (л.д.N уголовное дело том N).
(дата) материалы исполнения ... стороной упомянутого поручения поступили в ... МСО СУ СК России по Смоленской области, данные материалы переведены с ... на русский язык переводчиком (дата) (л.д. N уголовное дело том N).
(дата) срок предварительного следствия по уголовному делу на основании постановлений старших следователей ... МСО СУ СК России по Смоленской области Е.Р.А., А.Е.Н. о возбуждении ходатайства о продлении срока предварительного следствия от (дата) продлевался руководителем ... МСО СУ СК России по Смоленской области (л.д. N уголовное дело том N).
Постановлениями старшего следователя ... МСО СУ СК России по Смоленской области Е.Р.А. от (дата) предварительное следствие по уголовному делу приостанавливалось на основании п. N ч. N ст. N УПК РФ до появления реальной возможности участия в деле подозреваемых П.А.С. и Никонова М.В., которые постановлениями ... межрайонного прокурора Смоленской области и руководителем ... МСО СУ СК России по Смоленской области от (дата) были отменены (л.д.N уголовное дело том N).
(дата) старший следователь ... МСО СУ СК России по Смоленской области Е.Р.А. произвел осмотр предметов, изъятых в ходе осмотра места происшествия в помещении поста ДПС, записи разговора, предоставленных потерпевшим; вынес постановление о признании и приобщении к уголовному делу вещественных доказательств, постановление о возвращении предметов, изъятых в ходе досудебного производства, оформил рапорт о приобщении к материалам уголовного дела вещественных доказательств (л.д. N уголовное дело том N).
(дата) старшим следователем ... МСО СУ СК России по Смоленской области Е.Р.А. вынесено постановление о назначении <данные изъяты> судебной экспертизы, производство поручено Э., с которым (дата) ознакомлены подозреваемые и их защитники (л.д.N уголовное дело том N).
(дата) экспертное заключение Э. поступило в ... МСО СУ СК России по Смоленской области, с результатами экспертизы подозреваемые и их защитники ознакомлены (дата) (л.д.N уголовное дело том N)
(дата) старшим следователем ... МСО СУ СК России по Смоленской области Е.Р.А. допрошен подозреваемый Никонов М.В. (л.д. N уголовное дело том N).
(дата) старшим следователем ... МСО СУ СК России по Смоленской области Е.Р.А. вынесено постановление о привлечении П.А.С. обвиняемым в совершении преступления, предусмотренного ч. N ст. N УК РФ; в тот же день П.А.С. был допрошен и в его отношении избрана мера пресечения в виде <данные изъяты> (л.д.N уголовное дело том N).
(дата) старшим следователем ... МСО СУ СК России по Смоленской области Е.Р.А. вынесено постановление о привлечении Никонова М.В. обвиняемым в совершении преступления, предусмотренного ч. N ст. N УК РФ; в тот же день Никонов М.В. был допрошен и в его отношении избрана мера пресечения в виде <данные изъяты>, отобрана соответствующая подписка; отказано в удовлетворении ходатайства защитника Никонова М.В. о проведении очной ставки с потерпевшим (л.д. N уголовное дело том N).
(дата) старшим следователем ... МСО СУ СК России по Смоленской области Е.Р.А. вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении Никонова М.В. по ст. N УК РФ (л.д. N уголовное дело том N).
(дата) старший следователь ... МСО СУ СК России по Смоленской области Е.Р.А. уведомил П.А.С. и его защитника об окончании следственных действий, ознакомил их с материалами уголовного дела; обвиняемому разъяснены условия выбора порядка судопроизводства; постановлением отказал в удовлетворении ходатайства о прекращении уголовного дела (л.д.N уголовное дело том N).
(дата) старший следователь ... МСО СУ СК России по Смоленской области Е.Р.А. уведомил Никонова М.В. и его защитника об окончании следственных действий, ознакомил их с материалами уголовного дела; обвиняемому разъяснены условия выбора порядка судопроизводства; постановлением отказал в удовлетворении ходатайства о прекращении уголовного дела (л.д.N уголовное дело том N).
(дата) заместителем руководителя ... МСО СУ СК России по Смоленской области Б.А.А. утверждено обвинительное заключение в отношении П.А.С. и Никонова М.В. по ч. N ст. N УК РФ (л.д. N уголовное дело том N).
(дата) ... межрайонным прокурором отменено постановление старшего следователя ... МСО СУ СК России по Смоленской области Е.Р.А. об отказе в возбуждении уголовного дела по ст. N УК РФ от (дата) ; уголовное дело возвращено для дополнительного следствия в ... МСО СУ СК России по Смоленской области поступило (дата) и (дата) предварительное следствие возобновлено, принято к производству старшим следователем ... МСО СУ СК России по Смоленской области Е.Р.А. (л.д. N уголовное дело том N).
(дата) старшим следователем ... МСО СУ СК России по Смоленской области Е.Р.А. направлен запрос в адрес начальника ОРЧ СБ УМВД России по Смоленской области, ответ на который поступил в тот же день ( л.д. N уголовное дело том N).
(дата) старшим следователем ... МСО СУ СК России по Смоленской области Е.Р.А. вынесены постановления о получении образцов для сравнительного исследования и получены необходимые образцы (л.д.N уголовное дело том N).
(дата) старший следователь ... МСО СУ СК России по Смоленской области Е.Р.А. вынес постановление о назначении судебной <данные изъяты> экспертизы, проведение которой поручено экспертам Г.; с постановлением о назначении экспертизы обвиняемые и их защитники ознакомлены (дата) (л.д. N уголовное дело том N).
(дата) постановление о назначении экспертизы и материалы направлены в экспертное учреждение, одновременно руководитель ... МСО СУ СК России по Смоленской области Р.М.В. в письме ходатайствовал перед руководителем экспертного учреждения о проведении экспертизы в кратчайшие сроки (л.д.N уголовное дело том N).
(дата) старший следователь ... МСО СУ СК России по Смоленской области Е.Р.А. отказал в удовлетворении ходатайства защитника Никонова М.В. о предоставлении эксперту оригинала записи, произведенной потерпевшим, а также записывающего устройства (л.д.N уголовное дело том N).
(дата) руководитель Г. заявил ходатайство о направлении дополнительных материалов - образцов П.А.С. и Никонова М.В. в виде спонтанной устной речи с элементами диалога, которое было удовлетворено старшим следователем ... МСО СУ СК России по Смоленской области Е.Р.А. (дата). следователем вынесены постановления о получении образцов для сравнительного исследования и в тот же день получены образцы голосов - обвиняемых П.А.С., Никонова М.В., свидетелей А.В.В., П.В.А.; свидетели А.В.В. и П.В.А. дополнительно опрошены следователем (л.д. N уголовное дело том N).
Постановлением старшего следователя ... МСО СУ СК России по Смоленской области Е.Р.А. от (дата) по уголовному делу назначен переводчик, поскольку возникла необходимость в направлении в адрес компетентных органов ... международного запроса о правовой помощи, текст которого с приложенными к нему документами подлежит переводу с русского языка на ... язык; в тот же день следователем отобрана подписка с переводчика (л.д.N уголовное дело том N), в компетентные органы ... подготовлен запрос о правовой помощи для перевода (л.д.N уголовное дело том N).
(дата) старший следователь ... МСО СУ СК России по Смоленской области Е.Р.А. вынес постановление о назначении дополнительной судебной <данные изъяты> экспертизы, с которым обвиняемые и их защитники ознакомлены в тот же день (л.д. N уголовное дело том N).
(дата) старший следователь ... МСО СУ СК России по Смоленской области Е.Р.А. отказал в удовлетворении ходатайства защитника Никонова М.В. о предоставлении эксперту оригинала записи, произведенной потерпевшим, а также записывающего устройства (л.д.N уголовное дело том N).
(дата) постановление о назначении экспертизы и дополнительные материалы направлены в экспертное учреждение, одновременно руководитель ... МСО СУ СК России по Смоленской области Р.М.В. в письме ходатайствовал перед руководителем экспертного учреждения о проведении экспертизы в кратчайшие сроки (л.д.N уголовное дело том N).
Постановлением старшего следователя ... МСО СУ СК России по Смоленской области Е.Р.А. от (дата) предварительное следствие по уголовному делу приостановлено на основании п. N ч. N ст. N УПК РФ до появления реальной возможности участия в деле подозреваемых П.А.С. и Никонова М.В., которое постановлением руководителя ... МСО СУ СК России по Смоленской области от (дата) было отменено; (дата) уголовное дело принято к производству следователя (л.д.N уголовное дело том N).
На основании постановления старшего следователя ... МСО СУ СК России по Смоленской области Е.Р.А. о возбуждении ходатайства о продлении срока предварительного следствия от (дата) срок предварительного следствия по уголовному делу продлен руководителем ... МСО СУ СК России по Смоленской области до (дата) (л.д. N уголовное дело том N).
(дата) в ... МСО СУ СК России по Смоленской области поступили заключения эксперта N от (дата) и N от (дата) для приобщения к материалам уголовного дела N (л.д.N уголовное дело том N).
Постановлением старшего следователя ... МСО СУ СК России по Смоленской области Е.Р.А. от (дата) по уголовному делу назначен переводчик М.А.Л., поскольку сохранилась необходимость в направлении в адрес компетентных органов ... международного запроса о правовой помощи, текст которого с приложенными к нему документами подлежит переводу с русского языка на ... язык; в тот же день следователем отобрана подписка с переводчика (л.д. N уголовное дело том N); подготовленный на ... языке перевод направлен для правовой помощи в компетентные органы ... (л.д. N уголовное дело том N).
(дата) старший следователь ... МСО СУ СК России по Смоленской области Е.Р.А. дополнительно допросил свидетеля Н.С.В. (л.д.N уголовное дело том N).
На основании постановления старшего следователя ... МСО СУ СК России по Смоленской области Е.Р.А. о возбуждении ходатайства о продлении срока предварительного следствия от (дата) срок предварительного следствия по уголовному делу продлен руководителем ... МСО СУ СК России по Смоленской области до (дата) (л.д. N уголовное дело том N).
(дата) старший следователь ... МСО СУ СК России по Смоленской области Е.Р.А. дополнительно допросил свидетелей Н.С.В., Л.В.Н. (л.д. N уголовное дело том N).
С целью оптимизации нагрузки следователей и в связи с уходом следователя Е.Р.А. в отпуск, (дата) уголовное дело N передано для производства предварительного расследования старшему следователю ... МСО СУ СК России по Смоленской области Д.Д.М. (л.д. N уголовное дело том N).
На основании постановления старшего следователя ... МСО СУ СК России по Смоленской области Д.Д.М. о возбуждении ходатайства о продлении срока предварительного следствия от (дата) срок предварительного следствия по уголовному делу продлен руководителем ... МСО СУ СК России по Смоленской области до (дата) (л.д. N уголовное дело том N).
С целью оптимизации нагрузки следователей (дата) уголовное дело N передано для производства предварительного расследования старшему следователю ... МСО СУ СК России по Смоленской области Е.Р.А. (л.д. N уголовное дело том N).
Поступил исполненный ответ на запрос о правовой помощи из компетентных органов ... (л.д. N уголовное дело том N), в связи с чем (дата) постановлением старшего следователя ... МСО СУ СК России по Смоленской области Е.Р.А. по уголовному делу назначен переводчик М.А.Л., которой переведен текст исполненного запроса с ... языка на русский язык (л.д. N уголовное дело том N).
(дата) старший следователь ... МСО СУ СК России по Смоленской области Е.Р.А. в адрес ИЦ УМВД России по Смоленской области направлял запросы о предоставлении информации, на которые (дата) соответственно поступили ответы (л.д. N уголовное дело том N).
(дата) старший следователь ... МСО СУ СК России по Смоленской области Е.Р.А. в адрес ... областного суда направил запрос о предоставлении информации, ответ на который поступил в органы следствия (дата) (л.д. N уголовное дело том N).
(дата) старшим следователем ... МСО СУ СК России по Смоленской области Е.Р.А. допрошены обвиняемые П.А.С. и Никонов М.В. (л.д. N уголовное дело том N).
(дата) на основании постановления заместителя руководителя ... МСО СУ СК России по Смоленской области К.И.В. о возбуждении ходатайства о продлении срока предварительного следствия от (дата) срок предварительного следствия по уголовному делу продлен руководителем ... МСО СУ СК России по Смоленской области до (дата) (л.д. N уголовное дело том N).
(дата) старший следователь ... МСО СУ СК России по Смоленской области Е.Р.А. вынес постановление о назначении дополнительной судебной <данные изъяты> экспертизы и направил материалы в экспертное учреждение, обвиняемые и их защитники с постановлением о назначении экспертизы ознакомлены (дата) (л.д. N уголовное дело том N).
(дата) старший следователь ... МСО СУ СК России по Смоленской области Е.Р.А. в адрес мирового судьи судебного участка ... района ... области направил запрос о предоставлении информации, ответ на который поступил (дата) (л.д. N уголовное дело том N).
(дата) следователь ... МСО СУ СК России по Смоленской области Е.Р.А. в адрес ПЦП МСП "Я" ПАО "С" направил запрос о предоставлении информации, ответ на который поступил (дата) (л.д. N уголовное дело том N).
(дата) следователь ... МСО СУ СК России по Смоленской области Е.Р.А. вынес постановление о назначении <данные изъяты> судебной экспертизы, проведение которой поручил Э., с постановлением о назначении экспертизы обвиняемые и их защитники ознакомлены (дата) (л.д. N уголовное дело том N).
(дата) следователь ... МСО СУ СК России по Смоленской области Е.Р.А. в адрес ОРЧ УМВД России по Смоленской области направил поручение о производстве отдельных следственных действий; в тот же день поручение было исполнено, на основании полученной информации (дата) постановлениями старший следователь ... МСО СУ СК России по Смоленской области Е.Р.А. ходатайствовал перед судом о разрешении на получение информации о соединениях между абонентами (л.д. N уголовное дело том N).
На основании постановлений судьи ... районного суда Смоленской области от (дата) следователь ... МСО СУ СК России по Смоленской области Е.Р.А. (дата) в адрес ЗАО "Т" и ООО "В" направил запросы, ответы на которые поступили (дата) ; (дата) следователем ... МСО СУ СК России по Смоленской области Е.Р.А. произведен осмотр предметов, предоставленных ПАО "В" и ООО "Т"; осмотренные предметы признаны вещественными доказательствами и приобщены к уголовному делу (л.д. N уголовное дело том N).
(дата) в ... МСО СУ СК России по Смоленской области поступило заключение эксперта N от (дата) для приобщения к материалам уголовного дела N и (дата) обвиняемые и их защитники ознакомлены с результатами экспертизы (л.д. N уголовное дело том N).
(дата) следователь ... МСО СУ СК России по Смоленской области Е.Р.А. в адрес ИЦ УМВД России по Смоленской области, УМВД России по г. Смоленску, Центр содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области направлял запросы о предоставлении информации, на которые (дата) получены ответы (л.д. N уголовное дело том N).
(дата) в ... МСО СУ СК России по Смоленской области поступили дополнительные материалы, полученные компетентными органами ... в ходе исполнения запроса о правовой помощи по уголовному делу N, в связи с чем (дата) постановлением следователя следователя ... МСО СУ СК России по Смоленской области Е.Р.А. назначен переводчик М.А.Л., которым выполнен перевод поступивших материалов (л.д.N уголовное дело том N).
(дата) ... МСО СУ СК России по Смоленской области Е.Р.А. провел очную ставку между обвиняемыми П.А.С. и Никоновым М.В. (л.д. N уголовное дело том N).
(дата) ... МСО СУ СК России по Смоленской области Е.Р.А. допрошен обвиняемый П.А.С. (л.д. N уголовное дело том N).
(дата) следователем ... МСО СУ СК России по Смоленской области Е.Р.А. допрошены свидетели М.С.Н., Д.М.С., Л.А.Л. (л.д. N уголовное дело том N).
(дата) в ... МСО СУ СК России по Смоленской области поступило ходатайство от эксперта Э. о необходимости предоставления дополнительных образцов почерка потерпевшего Г.А. для проведения экспертизы; в тот же день ходатайство следователем удовлетворено, дополнительные образцы почерка потерпевшего направлены эксперту (л.д. N уголовное дело том N).
(дата) следователем ... МСО СУ СК России по Смоленской области Е.Р.А. произведен осмотр предметов, предоставленных ОРЧ СБ УМВД России по Смоленской области; осмотренные предметы признаны вещественными доказательствами и приобщены к уголовному делу (л.д. N уголовное дело том N).
(дата) следователем ... МСО СУ СК России по Смоленской области Е.Р.А. допрошен свидетель Н.А.С.; направлен запрос в адрес Об ДПС по обслуживанию автодорог федерального значения УМВД России по Смоленской области (л.д. N уголовное дело том N).
(дата) следователем ... МСО СУ СК России по Смоленской области Е.Р.А. осмотрено место происшествия (л.д. N уголовное дело том N).
(дата) из уголовного дела N в отдельное производство выделен материал, содержащий сведения о совершении Никоновым М.В. преступления, предусмотренного ст. N УК РФ (л.д. N уголовное дело том N).
(дата) следователем ... МСО СУ СК России по Смоленской области Е.Р.А. направлены поручения о производстве отдельных следственных действий в адрес ОРЧ УМВД России по Смоленской области; ответы поступили (дата) (л.д. N уголовное дело том N).
(дата) следователем ... МСО СУ СК России по Смоленской области Е.Р.А. допрошены свидетели Н.С.В., М.А.Л. Л.В.Н., С.Ж.А., А.В.В. (л.д. N уголовное дело том N).
(дата) следователем ... МСО СУ СК России по Смоленской области Е.Р.А. направлен запрос о предоставлении информации в адрес ОИО ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Смоленской области (л.д. N уголовное дело том N).
(дата) в ... МСО СУ СК России по Смоленской области поступило заключение эксперта N от (дата) для приобщения к материалам уголовного дела N; (дата) обвиняемые и их защитники ознакомлены с результатами экспертизы (л.д. N уголовное дело том N).
Постановлением следователя N МСО СУ СК России по Смоленской области Е.Р.А. от (дата) Никонов М.В. привлечен в качестве обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного п. "N" ч. N ст. N УК РФ; в тот же день Никонов М.В. ознакомлен с предъявленным обвинением, допрошен в качестве обвиняемого (л.д. N уголовное дело том N).
(дата) следователь ... МСО СУ СК России по Смоленской области Е.Р.А. в адрес ОРЧ УМВД России по Смоленской области направил поручение о производстве отдельных следственных действий; в тот же день поручение было исполнено (л.д. N уголовное дело том N).
(дата). следователем ... МСО СУ СК России по Смоленской области Е.Р.А. произведен осмотр предметов, предоставленных ОРЧ СБ УМВД России по Смоленской области; осмотренные предметы признаны вещественными доказательствами и приобщены к уголовному делу (л.д. N уголовное дело том N).
Постановлением следователя ... МСО СУ СК России по Смоленской области Е.Р.А. от (дата) П.А.С. привлечен в качестве обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного п. "N" ч. N ст. N УК РФ; в тот же день П.А.С. ознакомлен с предъявленным обвинением, допрошен в качестве обвиняемого (л.д. N уголовное дело том N).
Постановлением следователя ... МСО СУ СК России по Смоленской области Е.Р.А. от (дата) отказано в возбуждении уголовного дела в отношении Г.А. по сообщению о совершении преступления, предусмотренного ч. N ст. N УК РФ, на основании п. N ч. N ст. N УПК РФ за отсутствием в действиях лица состава преступления (л.д. N уголовное дело том N).
Постановлениями руководителя ... МСО СУ СК России по Смоленской области К.А.А. от 7 (дата) отменены постановления следователя ... МСО СУ СК России по Смоленской области Е.Р.А. от (дата) и (дата) о признании Г.А. потерпевшим и гражданским истцом в рамках данного уголовного дела (л.д. N уголовное дело том N).
(дата) следователь ... МСО СУ СК России по Смоленской области Е.Р.А. уведомил Никонова М.В., П.А.С. и их защитников об окончании следственных действий, ознакомил их с материалами уголовного дела; обвиняемым разъяснены условия выбора порядка судопроизводства (л.д. N уголовное дело том N).
С целью оптимизации нагрузки следователей (дата) уголовное дело N передано для производства предварительного расследования заместителю руководителя ... МСО СУ СК России по Смоленской области Л.А.А., который постановлениями от (дата) отказал в удовлетворении ходатайств защитников Никонова М.В. и П.А.С. о прекращении уголовного дела в отношении последних в связи с отсутствием в действиях состава преступления (л.д. N уголовное дело том N).
(дата) постановлениями заместителя руководителя ... МСО СУ СК России по Смоленской области Л.А.А. отказано в удовлетворении ходатайств Никонова М.В. об отложении следственных действий, назначении дополнительной судебной <данные изъяты> экспертизы, признании недопустимым доказательством протокола допроса Г.А., вызове для ознакомления с материалами дела в определенное время, признании недопустимым доказательством протокола осмотра предметов, об отложении процессуальных действий (л.д. N уголовное дело том N. л.д. N уголовное дело том N).
(дата) руководителем ... МСО СУ СК России по Смоленской области согласовано постановление о возбуждении перед судом ходатайства об установлении срока ознакомления обвиняемого с материалами уголовного дела; Никонов М.В. ознакомлен с материалами уголовного дела в сроки, установленные на основании постановления судьи ... районного суда Смоленской области от (дата) (л.д. N уголовное дело том N).
(дата) руководителем ... МСО СУ СК России по Смоленской области К.А.А. согласовано обвинительное заключение в отношении П.А.С. и Никонова М.В. по п. "N" ч. N ст. N УК РФ (л.д. N уголовное дело том N).
(дата) заместителем ... межрайонного прокурора уголовное дело N возвращено руководителю ... МСО СУ СК России по Смоленской области для производства дополнительного следствия и устранения выявленных недостатков; заключения экспертов в рамках уголовного дела N от (дата), N от (дата) , N от (дата) признаны недопустимыми доказательствами (л.д. N уголовное дело том N).
(дата) ... межрайонных прокурором вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы заместителя руководителя ... МСО СУ СК России по Смоленской области Л.А.А. об отмене постановления заместителя ... межрайонного прокурора от (дата) о возращении уголовного дела для дополнительного следствия (л.д. N уголовное дело том N).
(дата) прокурор Смоленской области вынес постановление об отказе в удовлетворении ходатайства заместителя руководителя ... МСО СУ СК России по Смоленской области Л.А.А. об отмене постановления заместителя ... межрайонного прокурора от (дата), постановления ... межрайонного прокурора от (дата) о возращении уголовного дела для дополнительного следствия (л.д. N уголовное дело том N).
(дата) предварительное следствие по уголовному делу N возобновлено заместителем руководителя ... МСО СУ СК России по Смоленской области Л.А.А. (л.д. N уголовное дело том N).
(дата) заместителем руководителя ... МСО СУ СК России по Смоленской области Л.А.А. вынесено постановление о назначении дополнительной судебной <данные изъяты> экспертизы, проведение которой поручено экспертам Г.; с постановлением о назначении экспертизы обвиняемые и их защитники ознакомлены (дата) (л.д. N уголовное дело том N).
(дата) в ... МСО СУ СК России по Смоленской области поступило заключение эксперта N от (дата) для приобщения к материалам уголовного дела N; (дата) с заключением ознакомлены обвиняемые и их защитники (л.д. N уголовное дело том N).
(дата) постановлением заместителя руководителя ... МСО СУ СК России по Смоленской области Л.А.А. назначен переводчик М.А.Л. для перевода материалов уголовного дела с ... языка на русский язык; в тот же день материалы переданы переводчику (л.д. N уголовное дело том N).
(дата) заместителем руководителя ... МСО СУ СК России по Смоленской области Л.А.А. допрошен обвиняемый Никонов М.В.(л.д. N уголовное дело том N).
(дата) постановлениями заместителя руководителя ... МСО СУ СК России по Смоленской области Л.А.А. отказано в удовлетворении ходатайств Никонова М.В. о прекращении уголовного преследования по п.п. N, N ч. N ст. N УПК РФ; об ознакомлении с постановлением о возобновлении следствия; об ознакомлении с постановлением прокурора о возвращении уголовного дела; о получении видеозаписи; о приобщении к уголовному делу информации; о проведении очной ставки; о назначении судебной <данные изъяты> экспертизы; о пересмотре видеозаписи (л.д. N уголовное дело том N).
Постановлением заместителя руководителя ... МСО СУ СК России по Смоленской области Л.А.А. от (дата) уголовное преследование по делу N в отношении Никонова М.В. по основанию, предусмотренному п. N ч. N ст. N УПК РФ прекращено в связи с непричастностью обвиняемого к совершению преступления, мера пресечения в виде <данные изъяты> отменена (л.д. N уголовное дело том N).
Таким образом, общая продолжительность досудебного производства по уголовному делу с момента начала осуществления уголовного преследования (дата) до дня вынесения постановления о прекращении уголовного преследования в отношении Никонова М.В. по п. N ч. N ст. N УПК РФ <данные изъяты> составила <данные изъяты>.
Разрешая заявленные требования, оценивая достаточность и эффективность действия следователя, руководителя следственного органа и иных должностных лиц в рамках проведения уголовного следствия в отношении Никонова М.В., а также разумность срока досудебного расследования по данному уголовному делу, суд исходит из следующего.
Действительно, уголовное дело N представляет собой определенную правовую и фактическую сложность. Уголовное дело возбуждено и расследовалось в отношении двух обвиняемых Никонова М.В. и П.А.С., по делу допрошено значительное количество свидетелей (N), назначены и проведены судебные <данные изъяты> экспертизы, основной свидетель Г.А. является гражданином иностранного государства, в связи с чем осуществлялись переводы отдельных материалов дела на иностранный язык и было направлено два запроса о правовой помощи в компетентные органы ...
Вместе с тем, как следует из анализа материалов уголовного дела N, следователями не были приняты все должные меры в целях своевременного завершения производства по уголовному делу в отношении Никонова М.В. Произведенные процессуальные и следственные действия не были достаточными и своевременными для эффективного и тщательного расследования уголовного дела в отношении административного истца.
В соответствии с частями 1-5 статьи 162 УПК РФ предварительное следствие по уголовному делу должно быть закончено в срок, не превышающий 2 месяцев со дня возбуждения уголовного дела. В срок предварительного следствия включается время со дня возбуждения уголовного дела и до дня его направления прокурору с обвинительным заключением или постановлением о передаче уголовного дела в суд для рассмотрения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера либо до дня вынесения постановления о прекращении производства по уголовному делу. В срок предварительного следствия не включается время на обжалование следователем решения прокурора в случае, предусмотренном пунктом 2 части первой статьи 221 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, а также время, в течение которого предварительное следствие было приостановлено по основаниям, предусмотренным Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Срок предварительного следствия может быть продлен до 3 месяцев руководителем соответствующего следственного органа. По уголовному делу, расследование которого представляет особую сложность, срок предварительного следствия может быть продлен руководителем следственного органа по субъекту Российской Федерации и иным приравненным к нему руководителем следственного органа, а также их заместителями до 12 месяцев. Дальнейшее продление срока предварительного следствия может быть произведено только в исключительных случаях Председателем Следственного комитета Российской Федерации, руководителем следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти (при федеральном органе исполнительной власти) и их заместителями.
По смыслу вышеприведенных положений предварительное следствие должно быть окончено в соответствующие сроки и их продление в отсутствие исключительных случаев недопустимо, тем самым, предварительное следствие имеет ограничительно-временной характер.
Между тем, предварительное следствие по уголовному делу N неоднократно приостанавливалось по п. N ч. N ст. N УПК РФ до появления реальной возможности участия в деле подозреваемых Никонова М.В. и П.А.С.: (дата).
Приостановление предварительного следствия не всегда было оправданным и обоснованным.
Все постановления о приостановлении предварительного следствия отменялись должностными лицами СМО СУ СК России по Смоленской области или ... межрайонной прокуратуры, как преждевременные, незаконные, принятые без выяснения всех обстоятельств, подлежащих доказыванию, без проведения необходимых следственных и иных процессуальных действий. Акты прокурорского реагирования содержат выводы о ненадлежащем исполнении следственными органами своих обязанностей ввиду неэффективности досудебного следствия и ненадлежащего осуществления ведомственного контроля со стороны руководства следственного отдела за деятельностью подчиненных.
Из материалов дела не видно, какие процессуальные действия выполнялись для установления местонахождения Никонова М.В. для производства досудебного расследования. Помимо направления (дата) в адрес начальника ОРЧ УМВД России по Смоленской области поручения о проведении розыскных мероприятий в отношении Никонова М.В., на которые получен ответ (дата) о невозможности организации явки вышеуказанного лица без уточнения причин, иных попыток организовать розыск Никонова М.В. не предпринималось. Между тем, как следует из материалов дела, адрес регистрации Никонова М.В. на время проведения следствия не изменялся, от своих должностных обязанностей он был отстранен, однако продолжал нести службу в органах ГИБДД.
Таким образом, постановления следователей о приостановлении предварительного следствия отменялись как необоснованные и преждевременные, поскольку были выполнены не все следственные действия, оперативно-розыскные мероприятия и иные действия, а материалы уголовного дела не содержали оснований, подтверждающих необходимость вынесения таких постановлений, что отмечено в постановлениях должностных лиц следственного органа и прокуратуры при отмене процессуальных документов о приостановлении следственных действий.
Также дважды имело место возвращение уголовного дела на новое расследование сначала на основании постановления ... межрайонного прокурора от (дата), а затем на основании постановления заместителя ... межрайонного прокурора от (дата) . В обоих случаях основанием для возвращения дела для проведения дополнительного расследования явилось наличие существенных нарушений норм Уголовно-процессуального кодекса РФ, а именно проведение следствия не в полном объеме, нарушение права Никонова М.В. и его защитника на ознакомление с материалами дела, составление обвинительного заключения с существенным нарушением требований Уголовно-процессуального кодекса РФ (л.д. N уголовное дело том N, л.д. N уголовное дело том N).
Как следует из постановления заместителя ... межрайонного прокурора от (дата), имеющаяся в материалах уголовного дела аудиозапись разговора, сделанная свидетелем Г.А., запрошена (дата) следователем ... СМО СУ СК России по Смоленской области в ОРЧ СБ УМВД России по Смоленской области с нарушением положений Уголовно-процессуального законодательства РФ, и в дальнейшем исследована и положена в основу судебных экспертиз N от (дата) , N от (дата) , N от (дата) , что повлекло признание таких экспертиз недопустимым доказательством и направлением уголовного дела для дополнительного следствия. Прокурором указано на отсутствие в обвинительном заключении документально подтверждающих сведений о месте регистрации и проживания Никонова М.В., копия страницы его паспорта с отметкой о мете регистрации отсутствует в материалах уголовного дела, что также ставит под сомнение обоснованность выводов следователя о необходимости приостановления предварительного следствия по причине не установления местонахождения Никонова М.В. Прокурором в ходе изучения материалов уголовного дела установлено, что достаточных доказательств, свидетельствующих о причастности Никонова М.В. к совершению инкриминируемого преступления следствием не добыто, имеются лишь поверхностные показания свидетеля Г.А., при допросе которого выяснены не все имеющие для дела обстоятельства. Следует отметить, что на момент вынесения постановления заместителем ... межрайонного прокурора уголовное следствие длилось свыше (дата) .
Отказывая в отмене постановления от (дата), прокурор Смоленской области в своем постановлении от (дата) указал на обоснованность доводов о неполноте предварительного следствия и не установлении всех обстоятельств, подлежащих доказыванию, необходимости проведения повторной <данные изъяты> экспертизы.
Из уголовного дела следует, что старшим следователем ... МСО СУ СК России по Смоленской области Е.Р.А. в адрес начальника ОСБ УМВД России по Смоленской области направлен запрос о рассекречивании и предоставлении материалов оперативно-розыскной деятельности, данный запрос получен адресатом (дата), между тем исполненный запрос поступил в следственный отдел только (дата) (л.д. N уголовное дело том N). Однако не ясно, в связи с чем данный запрос исполнялся (дата) , из дела не усматривается, что его выполнение представляло собой особую сложность, требующую значительных временных затрат. По запросу представлено материалов на N л. и N диска с аудиозаписью, все мероприятия, подлежащие рассекречиванию, проведены в (дата) , однако постановления о рассекречивании и предоставлении материалов следователю ... СМО СУ СК России по Смоленской области датированы (дата) . Меры реагирования относительно длительности исполнения запроса следователем не предпринимались.
Также нельзя признать направление (дата) запроса о правовой помощи в компетентные органы ... своевременным по прошествии практически (дата) с момента возбуждения уголовного дела и начала следственных действий, несмотря на правовую значимость данного следственного действия в рамках расследования, о чем неоднократно указывалось в процессуальных документах прокурора в ходе прокурорского реагирования.
Что касается ссылки административных ответчиков и заинтересованного лица на необходимость проведения судебных <данные изъяты> экспертиз, то общая продолжительность их проведения не является существенной по отношению к длительности досудебного следствия в отношении Никонова М.В.: криминалистическая экспертиза <данные изъяты> N назначена (дата), (дата) поступила следователю (дата) ; <данные изъяты> экспертиза N назначена (дата) , также спустя достаточный промежуток времени с начала возбуждения уголовного дела и производства следственных действий, поступила в следственный отдел (дата) ; <данные изъяты> экспертизы N, N назначены (дата) , поступили в следственный отдел (дата) ; дополнительная <данные изъяты> экспертиза N назначена (дата) ; поступила (дата) ; <данные изъяты> экспертиза N назначена (дата) , поступила (дата) , дополнительная <данные изъяты> экспертиза N назначена (дата) , поступила (дата) . Таким образом, на производство экспертиз в рамках досудебного следствия, длившегося в отношении Никонова М.В. более (дата) , было затрачено около (дата) , кроме того, как уже указывалось ранее N экспертизы по делу признаны прокурором недопустимыми доказательствами, поскольку в их основу положено доказательство, добытое следователем с нарушением процессуального порядка.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что действия органов следствия при расследовании уголовного дела по обвинению Никонова М.В. были не достаточно эффективными, привели к тому, что административный истец в течение более трех лет находился под следствием.
Доказательств, свидетельствующих о том, что Никонов М.В. какими-либо действиями препятствовал органам следствия в осуществлении предварительного расследования надлежащим образом и в разумные сроки, не представлено.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что продолжительность досудебного производства по данному уголовному делу в отношении Никонова М.В. не соответствует требованию разумности, нарушает права административного истца на досудебное производство по уголовному делу в разумный срок.
Как следует из материалов дела, в том числе материалов надзорного производства за (дата), Никонов М.В. неоднократно обращался к руководителю следственного отдела и в органы прокуратуры с жалобами и заявлениями о ненадлежащем проведении досудебного производства по уголовному делу, его длительность и необоснованность, что в силу п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 г. N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" свидетельствует о соблюдении требования об ускорении рассмотрения дела.
При этом, отказ в удовлетворении жалобы, а также ее не рассмотрение указанными лицами в установленный законом срок, не является препятствием для обращения с заявлением о компенсации.
Административный истец просит присудить ему компенсацию за нарушение права на досудебное производство по уголовному делу в разумный срок в размере <данные изъяты>.
Положениями статьи 2 Закона о компенсации предусмотрено, что компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается судом, арбитражным судом в денежной форме. Размер компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок определяется судом, арбитражным судом исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности, справедливости и практики Европейского Суда по правам человека.
При определении размера компенсации, подлежащей присуждению в пользу административного истца, суд учитывает общую продолжительность нарушения его права и неэффективность предварительного следствия.
Вместе с тем, суд считает, что сумма требуемой административным истцом компенсации существенно завышена. С учетом принципов разумности, справедливости и практики Европейского Суда по правам человека, суд считает необходимым присудить в пользу административного истца компенсацию в размере <данные изъяты>.
Указанная сумма, по мнению суда, позволит в полном объёме компенсировать установленный судом факт нарушения права административного истца на досудебное производство по уголовному делу в разумный срок.
На основании требований пункта 2 статьи 4 Закона о компенсации названная компенсация присуждается за счёт средств федерального бюджета.
В силу пункта 4 статьи 4 Закона о компенсации судебное решение о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок подлежит немедленному исполнению.
В соответствии с частью 1 статьи 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.
Как следует из материалов дела, в рамках рассмотрения административного дела по административному исковому заявлению о присуждении компенсации за нарушение права на досудебное производство по уголовному делу в разумный срок административным истцом уплачена государственная пошлина в размере <данные изъяты>.
Удовлетворяя частично требования Никонова М.В. о присуждении компенсации за нарушение права на досудебное производство по уголовному делу в разумный срок, суд, руководствуясь ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, также взыскивает в его пользу с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счёт средств федерального бюджета понесённые судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.
Руководствуясь статьями 175-180, 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
решил:
Административное исковое заявление Никонова М.В. о присуждении компенсации за нарушение права на досудебное производство по уголовному делу в разумный срок удовлетворить частично.
Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счёт средств федерального бюджета в пользу Никонова М.В. компенсацию за нарушение права на досудебное производство по уголовному делу в разумный срок в размере <данные изъяты>, перечислив платёж на счет N получателя Никонова М.В., открытый в ... отделении N ПАО С. ..., БИК N, к/с N, ИНН N, КПП N, ОКПО N, ОГРН N.
Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счёт средств федерального бюджета в пользу Никонова М.В. в возмещение расходов на оплату госпошлины <данные изъяты>.
В остальной части заявления Никонова М.В. отказать.
Решение в части присуждения компенсации за нарушение права на досудебное производство по уголовному делу в разумный срок подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Смоленского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через суд, принявший решение.
Судья Волынчук Н.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
