Дата принятия: 12 марта 2020г.
Номер документа: 3а-499/2020
ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 12 марта 2020 года Дело N 3а-499/2020
Пермский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Коротаевой О.А.,
при секретаре Хабеевой А.В.,
с участием представителя административного истца Чазова Д.В. - Филимонова И.В., действующего на основании доверенности,
рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Чазова Дмитрия Викторовича об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости,
установил:
Чазов Д.В. обратился в суд с административным иском к Министерству по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края, заявив требование об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости:
- нежилого помещения с кадастровым номером **:281, площадью 62,2 кв.м., расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 1 581 000 рублей по состоянию на 22.01.2018 года;
- нежилого помещения с кадастровым номером **:296, (пом. 12-17), площадью 120,2 кв.м., расположенное по адресу: **** равной его рыночной стоимости в размере 2 950 000 рублей по состоянию на 06.06.2019 года.
В обоснование требований указал, что является собственником нежилых помещений, включенных в Перечень недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая их стоимость на 2019 год. Несоответствие установленной по результатам государственной кадастровой оценки и внесенной в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН), кадастровой стоимости объекта недвижимости нарушает права административного истца как налогоплательщика.
Административный истец о времени и месте рассмотрения дела извещен, в судебное заседание не явился. Представитель административного истца в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал в полном объеме.
Представитель административного ответчика Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края, в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, не возражал против установления рыночной стоимости, указанной в уточненном исковом заявлении.
Административный ответчик ГБУ "Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края" извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Заинтересованное лицо администрация г. Перми (привлечено к участию в деле в качестве заинтересованного лица определением суда, занесенным в протокол предварительного судебного заседания от 18.02.2020) извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд представителя не направило.
С учетом надлежащего извещения лиц, участвующих в деле о времени и месте судебного разбирательства по настоящему административному делу, отсутствия сведений об уважительности причин неявки, принимая во внимание, что явка указанных лиц не была признана обязательной, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Заслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации здания, помещения, расположенные в пределах муниципального образования являются объектом налогообложения по налогу на имущество физических лиц.
Согласно статье 402 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, если такой порядок определения налоговой базы установлен нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества.
Этой же нормой предусмотрено право законодательного органа государственной власти субъекта Российской Федерации установить в срок до 01.01.2020 единую дату начала применения на территории этого субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения с учетом положений статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации.
Законом Пермского края от 10.11.2017 N 140-ПК "Об установлении единой даты начала применения на территории Пермского края порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" установлена единая дата начала применения на территории Пермского края порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения с 01.01.2018.
Как следует из материалов дела административный истец является собственником объектов недвижимости: нежилого помещения с кадастровым номером **:281, площадью 62,2 кв.м., расположенного по адресу: г. Пермь, ул. Лебедева, 25б, этаж 5; нежилого помещения с кадастровым номером **:296, (пом. 12-17), площадью 120,2 кв.м., расположенное по адресу: г. Пермь, ул. Лебедева, 25б, что подтверждается сведениями из ЕГРН (л.д. 8-12).
Вышеуказанные нежилые помещения находятся в пределах здания с кадастровым номером **:39, распложенного по адресу: Пермский край, г. Пермь, Мотовилихинский район, ул. Лебедева, д.25б, что следует из выписок из ЕГРН.
Кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером **:281, расположенного по адресу: г. Пермь, Мотовилихинский район, ул. Лебедева, 25б установлена актом Государственного бюджетного учреждения "Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края" N 278 от 06.08.2019 года по состоянию на 22.01.2018 года в размере 3406217, 55 рублей, сведения о кадастровой стоимости внесены в ЕГРН 12.08.2019 года (л.д. 6).
Кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером **:296, расположенного по адресу: г. Пермь, Мотовилихинский район, ул. Лебедева, 25б, пом. 12-17, установлена актом Государственного бюджетного учреждения "Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края" N 278 от 06.08.2019 года по состоянию на 06.06.2019 года в размере 6514807,55 рублей, сведения о кадастровой стоимости внесены в ЕГРН 12.08.2019 года (л.д. 7).
Приведенный результат определения кадастровой стоимости нежилых помещений просит пересмотреть административный истец, при этом проверка достоверности установленной в отношении объекта оценки кадастровой стоимости, равно как и законность правового акта об ее определении предметом рассмотрения по настоящему делу не являются.
Вышеуказанные нежилые помещения находятся в пределах здания с кадастровым номером **:39, распложенного по адресу: Пермский край, г. Пермь, Мотовилихинский район, ул. Лебедева, д.25б, что следует из выписок из ЕГРН.
Постановлением Правительства Пермского края N 756-п от 29.11.2018 утвержден Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость на 2019 год, в который включено здание с кадастровым номером **:39 (N 4340), в состав которого входят принадлежащее административному истцу нежилые помещения, в связи с чем затрагиваются права и законные интересы административного истца как плательщика налога на имущество физических лиц.
Как указано в пункте 3 Федерального стандарта оценки "Определение кадастровой стоимости объектов недвижимости (ФСО N 4)", утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 22 октября 2010 года N 508, кадастровая стоимость объекта недвижимости определяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе для целей налогообложения, на основе рыночной и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, без учета иных, кроме права собственности, имущественных прав на данный объект недвижимости.
Согласно части 7 статьи 22 Закона о кадастровой оценке и положений пункта 8 ФСО N 4 кадастровая стоимость объектов оценки определяется на дату формирования перечня объектов недвижимости для целей проведения государственной кадастровой оценки.
При оспаривании кадастровой стоимости объекта недвижимости в подтверждение заявленных исковых требований административным истцом представлен в суд отчет об оценке N 08-12/19 от 12.12.2019, составленный оценщиком ООО "КСИ-Консалтинг" Г., в соответствии с которым, рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером **:281 по состоянию на 22.01.2018 составляет 1 581 000 рублей; нежилого помещения с кадастровым номером **:296 по состоянию на 06.06.2019 составляет 2 950 000 рублей.
Согласно статье 11 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) итоговым документом, который составляется по результатам определения стоимости объекта оценки, является отчет об оценке объекта оценки. Отчет об оценке объекта оценки должен содержать точное описание объекта оценки; стандарты оценки для определения стоимости объекта оценки, обоснование их использования при проведении оценки данного объекта оценки, перечень использованных при проведении оценки объекта оценки данных с указанием источников их получения, принятые при проведении оценки объекта оценки допущения; последовательность определения стоимости объекта оценки и ее итоговая величина, ограничения и пределы применения полученного результата.
В силу статьи 12 Закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Требования к отчету об оценке установлены Федеральным стандартом оценки "Требования к отчету об оценке (ФСО N 3)", утвержденным приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года N 299. В силу пункта 3 указанного федерального стандарта оценки отчет об оценке представляет собой документ, содержащий сведения доказательственного значения, составленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе настоящим Федеральным стандартом оценки, нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, а также стандартами и правилами оценочной деятельности, установленными саморегулируемой организацией оценщиков, членом которой является оценщик, подготовивший отчет.
Оценив отчет об оценке N 08-12/19 от 12 декабря 2019 года, составленный оценщиком ООО "КСИ-Консалтинг" Г., в совокупности с другими представленными по делу доказательствами, суд приходит к выводу, что отчет соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки, утвержденными Минэкономразвития Российской Федерации.
Оценщик Г., выполнившая отчет, является членом саморегулируемой организации "Союз "Федерация Специалистов Оценщиков", включена в реестр оценщиков 22 февраля 2017 года. Оценщик обладает правом на проведение подобного рода исследования, специальными познаниями, гражданская ответственность оценщика застрахована.
При проведении оценки рыночной стоимости здания оценщиком использован сравнительный подход, приведено обоснование отказа от использования затратного и доходного подходов. Для определения рыночной стоимости объекта оценки проанализирован рынок коммерческой недвижимости (офисно-торговых зданий) в Пермском крае. Оценщик определилрыночную стоимость объекта оценки с использованием метода сравнения продаж, в том числе: проведя выбор аналогов, определив основные элементы сравнения - передаваемые имущественные права, условия финансирования предполагаемой сделки, условия продажи, условия рынка, вид использования и/или зонирование, местоположение, физические характеристики, экономические и другие характеристики влияющие на стоимость; проведя статистическую обработку информации и согласовав скорректированные цены объектов аналогов.
Применяя сравнительный подход для определения рыночной стоимости в отношении нежилых помещений из предложений рынка купли-продажи объектов сопоставимых с оцениваемым, оценщик выбрал наиболее подходящие по элементам сравнения: передаваемые права, условия финансирования, условия продажи и рынка, характеристики местоположения объекта, а также физические и экономические характеристики, исключив из выборки ряд объектов. Выбранные объекты аналоги соответствуют установленным требованиям отбора с учетом положений п. 22 ФСО N 7, предусматривающим, что в качестве объектов-аналогов используются объекты недвижимости, которые относятся к одному с оцениваемым сегменту рынка и сопоставимы с ним по ценообразующим факторам.
Содержание отчета об оценке не вводит в заблуждение и не допускает неоднозначного толкования полученных результатов. Отчет содержат все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости объекта недвижимости, и соответствуют требованиям Закона об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки, отвечают требованиям относимости, допустимости и не вызывают сомнений в достоверности, является надлежащим доказательством, подтверждающим рыночную стоимость объекта недвижимости, определенную по состоянию на дату их кадастровой оценки.
Вопреки требованиям части 5 статьи 247 КАС РФ данных об иной рыночной стоимости спорного объекта недвижимости участвующими в деле лицами в суд не представлено.
Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статей 62, 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о достоверности итоговой величины рыночной стоимости объекта недвижимости установленных в Отчете об оценке от 12.12.2019 года N 08-12/19.
Суд считает, что при подготовке отчета об оценке была использована информация, отвечающая требованиям достаточности и достоверности, оценщик Г. при оценке спорных объектов недвижимости не допустила нарушение требований действующего законодательства в области оценочной деятельности, которые могли бы существенно повлиять на результаты оценки.
Данные об иной рыночной стоимости спорных объектов недвижимости, исходя из положений части 5 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лицами, участвующими в деле, суду не представлены.
С учетом изложенного, заявленные Чазовым Д.В. требования об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости: нежилого помещения с кадастровым номером **:281 по состоянию на 22.01.2018; нежилого помещения с кадастровым номером **:296 по состоянию на 06.06.2019 в виде их рыночной стоимости, подлежат удовлетворению.
Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения необходимо указывать дату подачи соответствующего заявления.
Материалами дела подтверждаются обстоятельства обращения административного истца о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости в суд 25 декабря 2020 года, в связи с чем, датой подачи Чазовым Д.В. заявления об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости является дата обращения в суд (25 декабря 2019 года) с целью определения даты, с которой подлежит применению установленная судом кадастровая стоимость объекта недвижимости.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление Чазова Дмитрия Викторовича удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером **:281, площадью 62,2 кв.м., расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 1 581 000 рублей по состоянию на 22.01.2018 года;
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером **:296, (пом. 12-17), площадью 120,2 кв.м., расположенное по адресу: **** равной его рыночной стоимости в размере 2 950 000 рублей по состоянию на 06.06.2019 года.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости следует считать 25 декабря 2020 года.
Принятое решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости объектов недвижимости в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке".
Решение суда может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Пермский краевой суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме - 26.03.2020.
Судья: подпись
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
