Решение Свердловского областного суда от 25 февраля 2020 года №3а-499/2019, 3а-44/2020

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 февраля 2020 года Дело N 3а-44/2020
Именем Российской Федерации







г. Екатеринбург


25 февраля 2020 года




Свердловский областной суд в составе:
председательствующего судьи Жейновой С.И.,
при секретаре Ивановой Д.В.,
с участием представителя административного истца Гавриловой И.А.,
представителя административного ответчика Правительства Свердловской области Ануфриева А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Эстейт Проперти", действующего в интересах акционерного общества "АЛЬФА-БАНК", об установлении кадастровой стоимости нежилых помещений в размере рыночной стоимости,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Эстейт Проперти" (далее - ООО "Эстейт Проперти"), действующее в интересах акционерного общества "АЛЬФА-БАНК" (далее - АО "АЛЬФА-БАНК"), обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование требований указав, что у него в доверительном управлении на основании договора доверительного управления от 08 июня 2018 года N 5-ДДУ находятся, принадлежащие на праве собственности АО "АЛЬФА-БАНК":
- нежилое помещение с кадастровым номером N, расположенное по адресу: ...;
- нежилое помещение с кадастровым номером N, расположенное по адресу: ...;
- нежилое помещение с кадастровым номером N, расположенное по адресу: ...;
- нежилое помещение с кадастровым номером N, расположенное по адресу: ...;
- нежилое помещение с кадастровым номером N, расположенное по адресу: ....
Ссылаясь на нарушение прав АО "АЛЬФА-БАНК" как плательщика налога на имущество организаций, ООО "Эстейт Проперти" просило установить кадастровую стоимость в отношении:
- нежилого помещения с кадастровым номером N в размере, равном его рыночной стоимости, по состоянию на 15 июля 2013 года на основании отчета общества с ограниченной ответственностью "Урало-Сибирская оценочная компания" (далее - ООО "Урало-Сибирская оценочная компания") от 11 сентября 2019 года N 11-09/2019/2 в размере 1129625 000 руб.;
- нежилого помещения с кадастровым номером N в размере, равном его рыночной стоимости, по состоянию на 20 августа 2013 года на основании отчета ООО "Урало-Сибирская оценочная компания" от 11 сентября 2019 года N 11-09/2019 в размере 157494000 руб.;
- нежилого помещения с кадастровым номером N в размере, равном его рыночной стоимости, по состоянию на 22 января 2014 года на основании отчета ООО "Урало-Сибирская оценочная компания" от 11 сентября 2019 года N 11-09/2019/3 в размере 4172000 руб.;
- нежилого помещения с кадастровым номером N в размере, равном его рыночной стоимости, по состоянию на 26 февраля 2014 года на основании отчета ООО "Урало-Сибирская оценочная компания" от 13 сентября 2019 года N 13-09/2019 в размере 98313000 руб.;
- нежилого помещения с кадастровым номером N в размере, равном его рыночной стоимости, по состоянию на 26 февраля 2014 года на основании отчета ООО "Урало-Сибирская оценочная компания" от 13 сентября 2019 года N 13-09/2019/2 в размере 572000 руб.
20 декабря 2019 года для определения рыночной стоимости вышеуказанных объектов недвижимости по ходатайству представителя административного истца была назначена оценочная экспертиза, проведение которой было поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью "Уральская Палата Оценки и Недвижимости" (далее - ООО "Уральская Палата Оценки и Недвижимости") - ( / / )2
Определением Свердловского областного суда от 25 февраля 2020 года прекращено производство по административному делу в части требований об установлении кадастровой стоимости нежилых помещений с кадастровыми номерами N, N в размере рыночной стоимости.
В судебном заседании представитель административного истца Гаврилова И.А. требования административного искового заявления, просила удовлетворить. Кроме того, просила суд восстановить срок для обращения в суд с административным исковым заявлением.
Представитель административного ответчика Правительства Свердловской области Ануфриев А.А. в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного искового заявления о пересмотре результатов определения оспариваемой кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами N, N, N.
Административный ответчик Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, заинтересованное лицо ФГБУ"Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Уральскому Федеральному округу в судебное заседание представителей не направили, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представитель заинтересованного лица ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Уральскому федеральному округу направил письменный отзыв, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие, вопрос об удовлетворении заявленных административным истцом требований оставил на усмотрение суда.
Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения неявившихся лиц о времени и месте рассмотрения дела, руководствуясь частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определилрассмотреть административное дело при данной явке.
Выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика Правительства Свердловской области, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Организации, имеющие имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 374 Налогового кодекса Российской Федерации, признаются налогоплательщиками налога на имущество организаций (статья 373 названного Кодекса).
Статьей 374 Налогового кодекса Российской Федерации к объектам налогообложения отнесено недвижимое имущество, учитываемое на балансе в качестве объектов основных средств. В соответствии с пунктом 2 статьи 375 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 названного Кодекса, а также объектов налогообложения, предусмотренных пунктом 1 статьи 378.2 настоящего Кодекса, определяется исходя из кадастровой стоимости указанных объектов налогообложения.
Как следует из материалов дела, АО "АЛЬФА-БАНК" является собственником:
- нежилого помещения с кадастровым номером N, расположенного по адресу: ..., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 07 ноября 2019 года (т. 1 л.д. 130-188);
- нежилого помещения с кадастровым номером N, расположенного по адресу: ..., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 07 ноября 2019 года (т. 1 л.д. 99-116);
- нежилого помещения с кадастровым номером N, расположенного по адресу: ..., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 07 ноября 2019 года (т. 1 л.д. 124-129).
Кадастровая стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами N, N, N определена в соответствии с пунктом 3.2 Порядка определения кадастровой стоимости с применением утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 28 декабря 2012 года N 1593-ПП для нежилых помещений по кадастровому кварталу N среднего значения удельного показателя кадастровой стоимости в размере 31957,20 руб. кв.м. и составила в отношении:
- нежилого помещения с кадастровым номером N в размере 1708134710,04 руб. по состоянию на 15 июля 2013 года;
- нежилого помещения с кадастровым номером N в размере 205791585,12 руб. по состоянию на 20 августа 2013 года;
- нежилого помещения с кадастровым номером N в размере 5209023,60 руб. по состоянию на 22 января 2014 года;
Сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером N в размере 1708134710,04 руб. внесены в государственный кадастр недвижимости 15 июля 2013 года.
Сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером N в размере 205791585,12 руб. внесены в государственный кадастр недвижимости 20 августа 2013 года.
Сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером N в размере 5209023,60 руб. внесены в государственный кадастр недвижимости 22 января 2014 года.
Постановлением Правительства Свердловской области от 22 ноября 2018 года N 820-ПП "Об определении Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база по налогу на имущество организаций определяется как кадастровая стоимость, на 2019 год" определён Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база по налогу на имущество организаций определяется как кадастровая стоимость.
Вышеназванным Постановлением здание, расположенное по адресу: ... в котором находятся нежилые помещения с кадастровыми номерами N, N, N, включено в Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2019 год.
Поскольку принадлежащие АО "АЛЬФА-БАНК" объекты недвижимости с кадастровыми номерами N, N, N являются объектами налогообложения по налогу на имущество организаций, следовательно, результат определения кадастровой стоимости напрямую затрагивает права и обязанности последнего, что явилось основанием для обращения 07 ноября 2019 года с административным иском в суд.
Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 27 сентября 2019 года N 2500 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, расположенных на территории Свердловской области: зданий, сооружений, помещений, машино-мест, объектов незавершенного строительства, единых недвижимых комплексов" по состоянию на 01 января 2019 года утверждена новая кадастровая стоимость в отношении объектов недвижимости:
- с кадастровым номером N в размере 2049140346,4563 руб., удельный показатель кадастровой стоимости 38337,0161 руб./ кв.м.;
- с кадастровым номером N в размере 272119194,6568 руб., удельный показатель кадастровой стоимости 42257,1580 руб./ кв.м.;
- с кадастровым номером N в размере 7441619,7344 руб., удельный показатель кадастровой стоимости 45 654,1088 руб./ кв.м.
Сведения о кадастровой стоимости в отношении указанных выше объектов недвижимости внесены в ЕГРН - 10 января 2020 года.
Таким образом, оспариваемые результаты определения кадастровой стоимости в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами: N, N, N на момент рассмотрения дела являются архивными.
С учетом требований абзаца пятого статьи 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) за административным истцом сохраняется право на применение результатов пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в отношении:
- объекта недвижимости с кадастровым номером N на период с 15 июля 2013 года и до 09 января 2020 года;
- объекта недвижимости с кадастровым номером N на период с 20 августа 2013 года и до 09 января 2020 года;
- объекта недвижимости с кадастровым номером N на период с 22 января 2014 года и до 09 января 2020 года.
Согласно части 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления не чаще чем один раз в течение трех лет (в городах федерального значения не чаще чем один раз в течение двух лет) и не реже чем один раз в течение пяти лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка.
Пропуск указанного срока не является основанием для отказа в принятии заявления.
Если по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен.
Принимая во внимание, что на момент обращения в суд с административным иском в ЕГРН не были внесены новые результаты государственной кадастровой оценки в отношении спорных объектов недвижимости и оспариваемая кадастровая стоимость является архивной, суд восстанавливает административному истцу срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о пересмотре результатов определения архивной кадастровой стоимости.
Оспаривая кадастровую стоимость объектов недвижимости, административный истец представил в суд отчеты ООО "Урало-Сибирская оценочная компания" от 11 сентября 2019 года N 11-09/2019, от 11 сентября 2019 года N 11-09/2019/2, от 11 сентября 2019 года N 11-09/2019/3, из которых следует, что кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N составляет 1129625 000 руб.; нежилого помещения с кадастровым номером N составляет 157494000 руб.; нежилого помещения с кадастровым номером N составляет 4172000 руб.
Достоверность отчетов ООО "Урало-Сибирская оценочная компания" в ходе судебного рассмотрения административным истцом не подтверждена, в связи с чем по ходатайству представителя административного истца по делу была назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой было поручено эксперту ООО "Уральская Палата Оценки и Недвижимости".
По заключению эксперта ООО "Уральская Палата Оценки и Недвижимости" от 31 января 2020 года кадастровая стоимость нежилых помещений:
- с кадастровым номером N по состоянию на 15 июля 2013 года составляет 1133898 300 руб.;
- с кадастровым номером N по состоянию на 20 августа 2013 года составляет 165 608000 руб.;
- с кадастровым номером N по состоянию на 22 января 2014 года кадастровая стоимость нежилого помещения составляет 4978200 руб. (т. 6 л.д. 2-62).
Суд, исследовав вышеуказанное заключение эксперта, сопоставив его содержание с материалами дела, приходит к выводу, что оно соответствует требованиям статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и отвечает требованиям относимости и допустимости, поскольку содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и обоснованные ответы на поставленные вопросы. Основания для сомнения в правильности заключения и в беспристрастности и объективности эксперта отсутствуют. Доказательств, опровергающих выводы эксперта, материалы дела не содержат.
Поэтому суд приходит к выводу, что архивная кадастровая стоимость объектов недвижимости подлежит определению в размере их рыночной стоимости, определенном по заключению эксперта ООО "Уральская Палата Оценки и Недвижимости" от 31 января 2020 года N 04-12/2020.
Дата подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости (дата обращения административного истца в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости) - 01 ноября 2019 года.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Эстейт Проперти", действующего в интересах акционерного общества "АЛЬФА-БАНК", об установлении кадастровой стоимости нежилых помещений в размере рыночной стоимости, удовлетворить.
Установить по состоянию на 15 июля 2013 года кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N на период ее действия с 15 июля 2013 года и до 09 января 2020 года в размере его рыночной стоимости 1133 898300 руб.
Установить по состоянию на 20 августа 2013 года кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N на период ее действия с 20 августа 2013 года и до 09 января 2020 года в размере его рыночной стоимости 165 608000 руб.
Установить по состоянию на 22 января 2014 года кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N на период ее действия с 22 января 2014 и до 09 января 2020 года в размере его рыночной стоимости 4 978200 руб.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости, которая применяется для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, считать 01 ноября 2019 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Свердловский областной суд.








Председательствующий





С.И. Жейнова




Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка