Решение Брянского областного суда от 16 января 2019 года №3а-499/2018, 3а-65/2019

БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 января 2019 года Дело N 3а-65/2019
Брянский областной суд в составе
председательствующего Суярковой В.В.
при секретаре Шепеленко Е.В.
с участием представителей Управления имущественных отношений Брянской области - Малеевой Е.С., администрации города Сельцо Брянской области - Карпикова П.А.,
рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ульянова Владимира Дмитриевича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества в размере рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Ульянов В.Д., действуя через представителя Бандурина С.Е., обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости нежилого помещения, назначение: нежилое, этаж: подвал N1, общей площадью 20,6 кв.м., адрес объекта: <адрес> кадастровый номер: N в размере его рыночной стоимости - 181 959 рублей 63 копейки по состоянию на 25 февраля 2015 года;
нежилого помещения, назначение: нежилое, этаж: подвал N1, общей площадью 156 кв.м., адрес объекта: <адрес>, кадастровый номерN в размере его рыночной стоимости 1 353 026 рублей 55 копеек по состоянию на 20 февраля 2015 года.
Кадастровую стоимость указанных объектов просил установить согласно отчету об оценке рыночной стоимости объектов N от ДД.ММ.ГГГГ, составленному ООО "Брянский центр оценки и экспертизы".
В обоснование заявленных исковых требований административный истец ссылается на то, что кадастровая стоимость объектов недвижимости значительно превышает их рыночную стоимость. Данное обстоятельство нарушает его права и законные интересы, поскольку влечет неверное определение его налоговых обязательств, в частности, по уплате имущественного налога, исчисляемого на основании кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Согласно письменному отзыву представителя административного ответчика -Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области Богушевской Н.С., Управление не возражает по существу заявленных административным истцом требований в отношении установления кадастровой стоимости спорных объектов недвижимого имущества в размере рыночной стоимости. При этом указала, что Управление является ненадлежащим ответчиком по настоящему спору.
Согласно письменному отзыву представителя административного ответчика - ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" Коноваловой Н.С., административный ответчик не оспаривает право административного истца на установление кадастровой стоимости спорного объекта спорных объектов недвижимого имущества в размере рыночной стоимости.
В судебном заседании представитель заинтересованного лица - Управления имущественных отношений Брянской области Малеева Е.С. не возражала против реализации административным истцом права на судебную защиту, не оспаривала предоставленный истцом отчет о рыночной стоимости спорных объектов недвижимого имущества.
В судебном заседании представитель заинтересованного лица - администрации города Сельцо Брянской области Карпиков П.А. не возражал против удовлетворения административных исковых требований. При этом не оспаривал предоставленный истцом отчет о рыночной стоимости спорных объектов недвижимого имущества.
Административный истец Ульянов В.Д. и его представитель Бандурин С.Е. ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.
Представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области Богушевская Н.С. ходатайствовала о рассмотрении дела без их участия.
Представитель административного ответчика - Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явился.
С учетом требований статьи 150, части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, Ульянов Владимир Дмитриевич является собственником следующих объектов недвижимого имущества:
нежилого помещения, назначение: нежилое, этаж: подвал N1, общей площадью 20,6 кв.м., адрес объекта: <адрес>, кадастровый номер: N, на основании договора купли-продажи от 5 июня 2015 года NN, акта приема-передачи от 5 июня 2015 года, свидетельство о государственной регистрации права N от 30 июня 2015 года;
нежилого помещения, назначение: нежилое, этаж: подвал N1, общей площадью 156 кв.м., адрес объекта: <адрес> кадастровый номер: N на основании договора купли-продажи муниципального недвижимого имущества Сельцовского городского округа субъектам малого и среднего предпринимательства от 15 июня 2015 года N, акта приема-передачи муниципального недвижимого имущества Сельцовского городского округа от 15 июня 2015 года, свидетельство о государственной регистрации права N от 6 июля 2015 года.
Объект недвижимости с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес> по сведениям Единого государственного реестра недвижимости имеет следующие экономические характеристики - кадастровая стоимость составляет 584 338 рублей 36 копеек (внесены на основании акта определения кадастровой стоимости объектов недвижимости N N от 5 декабря 2016 года). Дата определения данной кадастровой стоимости - 25 февраля 2015 года. Сведения о данном объекте недвижимости были внесены в Единый государственный реестр недвижимости 25 февраля 2015 года.
Объект недвижимости с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес> по сведениям Единого государственного реестра недвижимости имеет следующие экономические характеристики - кадастровая стоимость составляет 4 425 086 рублей 64 копейки (внесены на основании акта определения кадастровой стоимости объектов недвижимости N от 27 июля 2018 года). Дата определения данной кадастровой стоимости - 20 февраля 2015 года. Сведения о данном объекте недвижимости были внесены в Единый государственный реестр недвижимости 25 февраля 2015 года.
Кадастровая стоимость вышеуказанного объекта недвижимости рассчитана на основании п. 3.1. Приказа Минэкономразвития РФ от 18 марта 2011 года N 113 "Об утверждении порядка определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в случае, если в период между датой проведения последней государственной кадастровой оценки и датой проведения очередной государственной кадастровой оценки осуществлен государственный кадастровый учет ранее не учтенных объектов недвижимости и (или) в государственный кадастр недвижимости внесены соответствующие сведения при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости", а именно: кадастровая стоимость помещения в случае его образования, создания или изменения в здании, сооружении, объекте незавершенного строительства, кадастровая стоимость помещений которых установлена, определяется путем умножения среднего удельного показателя кадастровой стоимости помещений соответствующего назначения (жилое, нежилое) в здании, сооружении, объекте незавершенного строительства на площадь помещения.
Удельный показатель утвержден Приказом Управления имущественных отношений Брянской области "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Брянской области" N 1890 от 27 ноября 2015 года.
На основании статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Вопросы государственной кадастровой оценки регулируются Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (с последующими изменениями).Согласно положениям статьи 3 Федерального закона N 135-ФЗ под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона.
В соответствии с частью 2 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в суде в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.
Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (ст. 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
Итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное (ст.12 Закона об оценочной деятельности).
Итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки, является отчет об оценке такого объекта.
В соответствии с требованиями пункта <данные изъяты> части 2 статьи 246, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 390, частью 1 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база в отношении объекта налогообложения определяется, исходя из его кадастровой стоимости.
Таким образом, права и обязанности административного истца, как налогоплательщика, затронуты результатами определения кадастровой стоимости указанных объектов.
В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим кодексом.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.
Административным истцом в качестве доказательства действительной рыночной стоимости вышеуказанных объектов недвижимого имущества представлен отчет об оценке рыночной стоимости объектов N от 22 октября 2018 года, составленный ООО "Брянский центр оценки и экспертизы", согласно которому рыночная стоимость нежилого помещения, назначение: нежилое, этаж: подвал N1, общей площадью 20,6 кв.м., адрес объекта: <адрес>, кадастровый номер: N по состоянию на 25 февраля 2015 года составляет 181 959 рублей 63 копейки;
нежилого помещения, назначение: нежилое, этаж: подвал N1, общей площадью 156 кв.м., адрес объекта: <адрес> кадастровый номер: N по состоянию на 20 февраля 2015 года составляет 1 353 026 рублей 55 копеек.
Представители административных ответчиков и заинтересованных лиц не возражали против установления рыночной стоимости спорных объектов недвижимого имущества в соответствии с отчетом ООО "Брянский центр оценки и экспертизы", оценку спорных объектов недвижимого имущества не оспорили, доказательств иного размера рыночной стоимости указанных объектов не представили.
При таких обстоятельствах, с учетом указанных правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу о том, что стоимость спорных объектов недвижимого имущества должна быть установлена в размере их рыночной стоимости, определенной в отчете ООО "Брянский центр оценки и экспертизы" N от 22 октября 2018 года.
По смыслу статей 24.18, 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда.
Следовательно, решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости.
Согласно разъяснениям в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Из материалов административного дела следует, что Ульянов В.Д. обратился в суд с указанным административным заявлением 1 ноября 2018 года.
С учетом изменений, внесенных в Налоговый кодекс Российской Федерации, Федеральным законом от 3 августа 2018 года N334-ФЗ, кадастровая стоимость, измененная на основании решения суда об установлении рыночной стоимости объекта налогообложения, принятого после 1 января 2019 года (в том числе по иску, поданному до 1 января 2019 года), и внесенная в Единый государственный реестр недвижимости, подлежит учету при определении налоговой базы, начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Ульянова Владимира Дмитриевича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества в размере рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость:
нежилого помещения, назначение: нежилое, этаж: подвал N1, общей площадью 20,6 кв.м., адрес объекта: <адрес>, кадастровый номер: N, равной рыночной стоимости 181 959 (Сто восемьдесят одна тысяча девятьсот шестьдесят) рублей 63 копейки по состоянию на 25 февраля 2015 года;
нежилого помещения, назначение: нежилое, этаж: подвал N1, общей площадью 156 кв.м., адрес объекта: <адрес> кадастровый номер: N равной рыночной стоимости 1 353 026 (Один миллион триста пятьдесят три тысячи двадцать семь) рублей 55 копеек по состоянию на 20 февраля 2015 года.
Датой подачи заявления считать 1 ноября 2018 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья В.В. Суяркова
Мотивированное решение изготовлено 18 января 2019 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка