Решение Рязанского областного суда от 21 мая 2018 года №3а-498/2017, 3а-141/2018

РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 мая 2018 года Дело N 3а-141/2018



21 мая 2018 года


город Рязань




Рязанский областной суд в составе:
председательствующего судьи Лукашевича В.Е.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному иску Абрамова Бориса Борисовича к министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Абрамов Б.Б. обратился в суд с административным иском к министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости.
В обоснование заявленных требований административный истец Абрамов Б.Б. указал, что ему на праве собственности принадлежат следующие земельные участки:
- земельный участок с кадастровым номером N площадью 140 000 кв. м, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, адрес: <адрес>
- земельного участка с кадастровым номером N, площадью 140 000 кв. м, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, адрес: <адрес>
Постановлением Минимущества Рязанской области N 30-П от 11 ноября 2016 года утверждены по состоянию на 1 января 2016 года результаты определения кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения на территории Рязанской области, в том числе:
- земельного участка с кадастровым номером N в сумме 978 600 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N в сумме 978 600 рублей.
Согласно отчету об оценке N 467-12/2017 ЗУ от 6 декабря 2017 года, составленному ИП Порхуновым А.Е. по заказу административного истца Абрамова Б.Б., рыночная стоимость земельных участков по состоянию на 1 января 2016 года составляет:
- земельного участка с кадастровым номером N - 319 200 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 319 200 рублей.
Указанные выше обстоятельства свидетельствует о несоответствии определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельных участков их рыночной стоимости, что нарушает права и законные интересы административного истца, поскольку влечет увеличение его налоговых обязательств.
Административный истец Абрамов Б.Б. просил установить кадастровую стоимость земельных участков с кадастровыми номерами N равную их рыночной стоимости в размере, установленном отчетом об оценке.
В ходе рассмотрения настоящего дела административный истец уточнил заявленные требования и просил установить по состоянию на 1 января 2016 года кадастровую стоимость вышеназванных земельных участков в размере равном их рыночной стоимости - 328 000 рублей каждый, определенном в рамках проведенной по делу судебной экспертизы.
В судебное заседание административный истец Абрамов Б.Б. и его представитель - адвокат ФИО7 а также представители административного ответчика - Минимущества Рязанской области, заинтересованных лиц - ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" и администрации МО - Кочуровское сельское поселение Милославского муниципального района Рязанской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
На основании ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие указанных лиц в порядке упрощенного (письменного) производства.
Суд, исследовав материалы дела, считает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 4 КАС РФ суд защищает нарушенные или оспариваемые права, свободы и законные интересы граждан и организаций.
Использование земли в Российской Федерации является платным, одной из форм платы за использование земли является земельный налог (п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации).
В силу ст. 390 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ.
Согласно п. 5 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
В соответствии с п. 3 ст. 66 ЗК РФ в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Статья 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) в качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости предусматривает в том числе установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решением суда.
При этом в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Как следует из материалов дела, административный истец Абрамов Борис Борисович является собственником следующих земельных участков:
- земельный участок с кадастровым номером N, площадью 140 000 кв. м, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, адрес: <адрес>
- земельного участка с кадастровым номером N, площадью 140 000 кв. м, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, адрес: <адрес>
Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости N 6200/301/17-551677 и N 6200/301/17-551638 от 23 ноября 2017 года, выданных филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Рязанской области, кадастровая стоимость объектов недвижимости составляет:
- земельного участка с кадастровым номером N - 978 600 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 978 600 рублей.
Судом установлено, что 22 декабря 2017 года Абрамов Б.Б. обратился в Рязанский областной суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости.
По ходатайству административного истца судом была назначена судебная экспертиза для определения рыночной стоимости принадлежащих ему земельных участков, проведение которой было поручено эксперту ООО "Правовая защита" ФИО8
Заключением эксперта N 141-18/ОКС от 30 апреля 2018 года установлено, что рыночная стоимость земельных участков по состоянию на 1 января 2016 года составляет:
- земельного участка с кадастровым номером N - 328 00 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 328 000 рублей.
Указанное заключение соответствует положениям ч. 2 ст. 82 КАС РФ, лицами, участвующими в деле, в установленном порядке не оспорено.
Принимая во внимание, что существенное расхождение между кадастровой стоимостью, внесенной в государственный кадастр недвижимости по результатам государственной оценки земель, и рыночной стоимостью земельных участков, определенной на ту же дату заключением судебной экспертизы, нарушает права административного истца Абрамова Б.Б., суд полагает, что его требование об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости является законным и обоснованным.
Поскольку абзацем 5 ст. 24.20 Закона об оценочной деятельности предусмотрено, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению суда в порядке, установленном ст. 24.18 названного Закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с
1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, суд считает необходимым указать дату подачи заявления - 22 декабря 2017 года (дата обращения с административным иском в суд) для определения периода, в котором подлежит применению установленная судом кадастровая стоимость спорных земельных участков.
При таких обстоятельствах административный иск Абрамова Б.Б. к Минимущества Рязанской области подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 249, 293 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Абрамова Бориса Борисовича к министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости удовлетворить.
Установить по состоянию на 1 января 2016 года кадастровую стоимость следующих земельных участков:
- земельный участок с кадастровым номером N площадью 140 000 кв. м, адрес: Рязанская <адрес> в размере равном его рыночной стоимости - 328 000 (трехсот двадцати восьми тысяч) рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N площадью 140 000 кв. м, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, адрес: <адрес> в размере равном его рыночной стоимости - 328 000 (трехсот двадцати восьми тысяч) рублей.
Для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, указанную стоимость применять в период с 1 января 2017 года до даты внесения сведений в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной кадастровой оценки.
Датой подачи заявления считать 22 декабря 2017 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Рязанского областного суда в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья: подпись В.Е. Лукашевич
Копия решения:
Судья: В.Е. Лукашевич


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка