Решение Брянского областного суда от 14 августа 2019 года №3а-497/2019

БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 августа 2019 года Дело N 3а-497/2019
Брянский областной суд в составе:
председательствующего судьи Сокова А.В.
при секретаре Раковской И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Михайленко М.М. к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области (Управление Росреестра), Управлению имущественных отношений Брянской области об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Михайленко М.М. обратился в Брянский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости: земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, уч.N, в размере его рыночной стоимости по состоянию на 2 июля 2018 г.
В соответствии с актом от 2 июля 2018 г. N 32-0-1-96/3106/2018-1476, утвержденным ФГБУ "ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области", по состоянию на 2 июля 2018 г. кадастровая стоимость объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером N расположенного по адресу: <адрес>, уч.N, составляет 3 082 619,86 руб.
Ссылаясь на то, что кадастровая стоимость принадлежащего ему объекта завышена, что влияет на размер уплачиваемого налога, административный истец просил суд установить кадастровую стоимость объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, определенной в Отчете независимого оценщика N /ЗУ/2018 от ДД.ММ.ГГГГ, выполненном ИП ФИО5, в соответствии с которым по состоянию на 2 июля 2018 г. рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, уч.N, составляет 436 880 рублей.
В судебное заседание не явились административный истец Михайленко М.М., его представитель Погорелец А.В., представители административных ответчиков Управления Росреестра по Брянской области, ФГБУ "ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Брянской области, Управления имущественных отношений Брянской области, заинтересованного лица Клинцовской городской администрации, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В письменных ходатайствах Управления Росреестра по Брянской области, Управления имущественных отношений Брянской области и Клинцовской городской администрации содержится просьба о рассмотрении дела в их отсутствие.
С учетом требований статьи 150, части 4 статьи 247 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 245 КАС РФ, ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости являются: недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости; установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно ст.12 названного Федерального закона итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, предусмотренном Федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Как следует из материалов дела, Михайленко М.М. является собственником земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, уч.N, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.6-7).
В соответствии с актом от 2 июля 2018 г. N 32-0-1-96/3106/2018-1476, утвержденным ФГБУ "ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области", по состоянию на 2 июля 2018 г. кадастровая стоимость объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, уч.N, составляет 3 082 619,86 руб.
В силу статьи 388, части 1 статьи 389, статьи 400, части 1 статьи 401 Налогового кодекса РФ физические лица, обладающие земельными участками, зданиями, строениями, сооружениями, помещениями на праве собственности, признаются плательщиками налога на землю и на имущество физических лиц.
По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 390, частью 1 статьи 402 Налогового кодекса РФ, налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости.
Таким образом, права и обязанности административного истца, как налогоплательщика, затронуты результатами определения кадастровой стоимости вышеуказанного объекта недвижимости.
Считая, что кадастровая стоимость земельного участка, внесенная в государственный кадастр недвижимости, превышает его рыночную стоимость, административный истец обратился в суд с настоящим иском.
В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.
В силу ст. ст. 70, 246 КАС РФ при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет оценщика, а также положительное экспертное заключение.
Административный истец в обоснование заявленного требования об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной представил отчет независимого оценщика N /ЗУ/2018 от ДД.ММ.ГГГГ, выполненном ИП ФИО5, согласно которому рыночная стоимость объекта оценки по состоянию по состоянию на 2 июля 2018 г. составляет 436 880 рублей.
Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, данным в пункте 20 Постановления Пленума от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).
Итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное (ст.12 Федерального закона N 135-ФЗ).
Принимая во внимание существенную разницу между кадастровой и рыночной стоимостью объекта оценки, в целях проверки доводов сторон и установления юридически значимых обстоятельств, по делу была назначена и проведена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО "Брянский центр оценки и экспертизы", на разрешение которой были поставлены вопросы о соответствии представленного административным истцом отчета требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности и определении итоговой величины рыночной стоимости объекта.
Согласно заключению судебной оценочной экспертизы проведенной ООО "Брянский центр оценки и экспертизы" N /Э-2019 от ДД.ММ.ГГГГ, представленный административным истцом Отчет об оценке независимого оценщика N /ЗУ/2018 от ДД.ММ.ГГГГ, выполненный ИП ФИО5, соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности и требованиям Федеральных стандартов оценки. Технические недочеты, влияющие на итоговую величину рыночной стоимости объекта недвижимости, не выявлены.
Данное заключение эксперта лицами, участвующими в рассмотрении дела, не оспаривается и суд принимает его в качестве доказательства по делу, учитывая, что заключение выполнено в соответствии с законодательством об экспертной и оценочной деятельности, содержит все необходимые сведения доказательственного значения. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст.307 Уголовного кодекса РФ за дачу заведомо ложного заключения, имеет специальное образование, длительный стаж работы. Эксперт является действительным членом СРО "Региональная ассоциация оценщиков", включен в реестр оценщиков, имеет необходимые дипломы и опыт работы.
В ходе рассмотрения дела по определению рыночной стоимости вышеуказанного объекта недвижимости, ответчики, заинтересованные лица, право административного истца на установление рыночной стоимости, принадлежащего ему на праве собственности объекта недвижимости, не оспаривали, возражений на представленный суду отчет об оценке, а также экспертное заключение о его соответствии требованиям законодательства, и доказательств иного размера его рыночной стоимости не представили.
При указанных обстоятельствах, с учетом правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, позиции сторон по делу, суд приходит к выводу о том, что стоимость указанного объекта недвижимости подлежит установлению в размере его рыночной стоимости, которая по состоянию по состоянию на 2 июля 2018 г. составляет 436 880 рублей.
По смыслу ст. ст. 24.18, 24.20 Закона об оценочной деятельности актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда.
Таким образом, настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости рассматриваемого объекта недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Согласно разъяснениям, приведенными в п. 25 Постановления Пленума от 30.06.2015 N 28, ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
С учетом изложенного датой подачи заявления об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости, принадлежащего истцу в размере его рыночной, следует считать 11 марта 2019 г., то есть дату обращения в суд.
Разрешая ходатайство ООО "Брянский центр оценки и экспертизы" об оплате судебной экспертизы, суд исходит из следующего.
Согласно ч.1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.
В силу положений ст. 106 КАС РФ к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся, в том числе: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам.
Как следует из материалов дела, определением суда от 03 апреля 2019 года по ходатайству представителя Управления имущественных отношений Брянской области, в связи с несогласием ответчика с представленным стороной истца отчетом об оценке по настоящему делу, была назначена судебная оценочная экспертиза. Оплата экспертизы возложена на Управление имущественных отношений Брянской области
Заключение эксперта представлено в Брянский областной суд без предварительной оплаты. Из ходатайства ООО "Брянский центр оценки и экспертизы" усматривается, что стоимость производства указанной судебной экспертизы за один вопрос составила 6 000 рублей.
Согласно копии платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ N, перечисление денежных средств на депозит Брянского областного суда на оплату судебной оценочной экспертизы по делу по определению Брянского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ в размере 18000 рублей проведено ДД.ММ.ГГГГ.
Принимая во внимание, что расходы за проведение судебной экспертизы составили 6000 рублей, суд полагает необходимым произвести перечисление денежных средств ООО "Брянский центр оценки и экспертизы" в указанном размере, оставшаяся сумма - 12000 рублей, подлежит возврату Управлению имущественных отношений Брянской области.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Михайленко М.М. к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области (Управление Росреестра), Управлению имущественных отношений об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости - удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость недвижимого имущества - земельного участка общей площадью 686 кв.м. с кадастровым номером N, расположенного по адресу: Брянская область, <адрес>, равной его рыночной стоимости, определенной в размере 436 880 рублей по состоянию на 2 июля 2018 г.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 11 марта 2019 г. - дату подачи заявления в суд.
Вновь установленная кадастровая стоимость вышеуказанного объекта недвижимости подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости.
Бухгалтерии Брянского областного суда перечислить 6000 (шесть тысяч) рублей на оплату судебной оценочной экспертизы ООО "Брянский центр оценки и экспертизы", ИНН/КПП 3245516013/324501001, р/с 40N в Операционном офисе ПАО "МИнБАнк" БИК 044525600 кор./счет: 30N ОГРН N от ДД.ММ.ГГГГ, с депозитного счета, за счет средств, перечисленных по платежному поручению N от ДД.ММ.ГГГГ.
Бухгалтерии Брянского областного суда возвратить Управлению имущественных отношений Брянской области 12000 (двенадцать тысяч) рублей с депозитного счета, за счет средств, перечисленных по платежному поручению N 907513 от 06.05.2019 г.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий А.В. Соков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка