Решение Рязанского областного суда от 31 мая 2018 года №3а-497/2017, 3а-140/2018

РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 31 мая 2018 года Дело N 3а-140/2018
Рязанский областной суд в составе:
председательствующего судьи Лукашевича В.Е.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному иску Мацерука Сергея Федоровича к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Мацерук С.Ф. обратился в суд с административным иском к министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.
В обоснование заявленных требований административный истец Мацерук С.Ф. указал, что является собственником объекта недвижимости - помещения с кадастровым номером N назначением: нежилое, площадью 1 173,7 кв. м, адрес <адрес>
Постановлением Минимущества Рязанской области N 8-П от 14 октября 2015 года утверждены по состоянию на 1 января 2015 года результаты определения государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Рязанской области.
Согласно кадастровой справке о кадастровой стоимости объекта недвижимости, выданной 8 ноября 2016 года, кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N определена по состоянию на 28 января 2015 года в размере
19 701 035 рублей 72 копеек.
Из отчета об оценке N 1917ОЦ от 15 декабря 2017 года, подготовленного <скрыто> по заказу административного истца, следует, что рыночная стоимость спорного помещения по состоянию на 28 января 2015 года составляет 8 868 000 рублей.
Поскольку установленная кадастровая стоимость принадлежащего Мацеруку С.Ф. объекта недвижимости является завышенной и не соответствует его рыночной стоимости, административный истец считает, что нарушаются его права на уплату налога на имущество физических лиц в размере, имеющем экономическое обоснование.
Административный истец Мацерук С.Ф. просил установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером N в размере равном его рыночной стоимости - 8 868 000 рублей по состоянию на 28 января 2015 года.
Определением от 22 января 2018 года суд на основании ст. 43 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) заменил ненадлежащего ответчика - министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области надлежащим - ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" и привлек Минимущество Рязанской области в качестве заинтересованного лица.
В ходе судебного разбирательства сторона административного истца уточнила заявленные требования и просила установить кадастровую стоимость спорного нежилого помещения в размере его рыночной стоимости, определенной по результатам судебной экспертизы, - 9 012 000 рублей.
В судебное заседание административный истец Мацерук С.Ф. и его представитель по доверенности Купранов Ю.Г. не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. В материалах дела имеются письменные ходатайства о рассмотрении настоящего дела в отсутствие административного истца и его представителя.
Представители административного ответчика - ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", а также заинтересованного лица - министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
Представитель заинтересованного лица - администрации муниципального образования - Кадомское городское поселение Кадомского муниципального района Рязанской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. И.о. главы Кадомского городского поселения Пестов Г.В. представил заявление о рассмотрении данного дела без их присутствия.
На основании ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие указанных выше лиц в порядке упрощенного (письменного) производства.
Суд, исследовав материалы дела, считает возможным установить кадастровую стоимость нежилого помещения в размере его рыночной стоимости по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 4 КАС РФ суд защищает нарушенные или оспариваемые права, свободы и законные интересы граждан и организаций.
На основании п. 1 ст. 399 Налогового кодекса Российской Федерации, Закона Рязанской области N 65-ОЗ от 30 октября 2014 года "Об установлении единой даты начала применения на территории Рязанской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" с 1 января 2015 года сумма налога на имущество физических лиц (в том числе и нежилые помещения), подлежащего уплате в бюджет налогоплательщиком, поставлена в зависимость от кадастровой стоимости объектов налогообложения.
Статья 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) в качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости предусматривает, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решением суда.
При этом в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В силу положений ст. 24.19 Закона об оценочной деятельности при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.
По делам о пересмотре кадастровой стоимости объектов, указанных в ст. 24.19 Закона об оценочной деятельности, административным ответчиком является орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке (п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 28 от 30 июня 2015 года "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости").
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 1 июня 2009 года N 457 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии", Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет, в том числе, функции по государственной кадастровой оценке.
Приказом Росреестра от 12 мая 2015 года N П/210 полномочиями по определению кадастровой стоимости объектов, указанных в ст. 24.19 Закона об оценочной деятельности, наделено федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии".
Как следует из материалов дела, административный истец Мацерук Сергей Федорович является собственником объекта недвижимости - помещения с кадастровым номером N, назначением: нежилое, площадью 1 173,7 кв. м, адрес (<адрес>
Постановлением министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области N 8-П от 14 октября 2015 года "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Рязанской области" утверждена по состоянию на 1 января 2015 года кадастровая стоимость объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Рязанской области.
Согласно кадастровой справке от 8 ноября 2016 года и правовой позиции ФГБУ "ФКП Росреестра" кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N определена по состоянию на 28 января 2015 года в размере 19 701 035 рублей 72 копеек, при постановке на государственный кадастровый учет указанного помещения.
Судом установлено, что 22 декабря 2017 года административный истец Мацерук С.Ф. обратился в Рязанский областной суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.
По ходатайству стороны административного истца судом была назначена экспертиза для определения рыночной стоимости нежилого помещения с кадастровым номером N по состоянию на 28 января 2015 года, проведение которой поручено эксперту ООО "Правовая защита" ФИО7
Заключением эксперта N 140-18 от 21 мая 2018 года установлено, что рыночная стоимость принадлежащего административному истцу объекта недвижимости по состоянию на 28 января 2015 года составляет 9 012 000 рублей.
Данное заключение соответствует положениям ч. 2 ст. 82 КАС РФ, лицами, участвующими в деле, в установленном порядке не оспорено.
Принимая во внимание, что размер налога на имущество физических лиц определяется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости, существенное расхождение между кадастровой стоимостью и рыночной стоимостью нежилого помещения с кадастровым номером 62:03:0040710:69 нарушает права административного истца Мацерука С.Ф. В связи с чем суд полагает, что требование административного истца об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости является законным и обоснованным.
Оценив представленные доказательства, суд считает необходимым установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N в размере равном его рыночной стоимости, определенной заключением судебной экспертизы. Указанную стоимость применять для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в период с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, до даты внесения сведений в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной кадастровой оценки. Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать - 22 декабря 2017 года (дата обращения с административным иском в суд).
При таких обстоятельствах административный иск Мацерука С.Ф. к ФГБУ "ФКП Росреестра" подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 249, 293 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Мацерука Сергея Федоровича к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - помещения с кадастровым номером N площадью 1 173,7 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <адрес> в размере равном его рыночной стоимости - 9 012 000 (девяти миллионов двенадцати тысяч) рублей по состоянию на 28 января 2015 года.
Для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, указанную стоимость применять в период с 1 января 2017 года до даты внесения сведений в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной кадастровой оценки.
Датой подачи заявления считать 22 декабря 2017 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Рязанского областного суда в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья: подпись В.Е. Лукашевич
Копия верна:
Судья: В.Е. Лукашевич


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка