Решение Кемеровского областного суда от 15 августа 2016 года №3а-497/2016

 
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 15 августа 2016 года Дело N 3а-497/2016
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Кемеровский областной суд
В составе: председательствующего Пронченко И.Е.
при секретаре Шляхта О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 15 августа 2016 года
административное дело по исковому заявлению Довгаль А. В. к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кемеровской области, КУГИ по Кемеровской области, Управлению Росреестра по Кемеровской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости,
У С Т А Н О В И Л:
Довгаль А.В. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости и просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером: № площадью 2463 кв.м., категория земель: земли промышленности и иного специального назначения, разрешенное использование: для строительства станции технического обслуживания и автомагазина, расположенного в < адрес> в размере его рыночной стоимости в сумме 296 000 рублей.
Требования мотивированы тем, что истец является арендатором указанного земельного участка. Согласно сведениям, содержащимся в государственном кадастре недвижимости, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № составляет 1 310 551, 42 рублей. Согласно отчету независимого оценщика, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2007 г. составляет 296 000 рублей. На указанный отчет получено положительное экспертное заключение. Согласно требованиям ст.66 п.3 ЗК РФ допускается установление кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости. Административный истец вправе заявить указанные требования, поскольку намеревается выкупить указанный земельный участок, выкупная цена которого определяется от его кадастровой стоимости.
Истец Довгаль А.В. в судебное заседание не явилась, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом. Его представитель Мартыненко М.Л., действующий на основании доверенности от 27.04.2016, представивший диплом о высшем юридическом образовании, регистрационный № 7851, в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.
Представитель Комитета по управлению государственным имуществом по Кемеровской области в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом.
Представитель ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кемеровской области в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом, предоставили письменные возражения, приобщенные к материалам дела.
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кемеровской области, в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в их отсутствие, представили письменные возражения.
Представитель Администрации Беловского района в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом.
В соответствии с требованиями статьи 247 ч. 4 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело, в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о дате и времени слушания дела надлежащим образом.
Выслушав представителя административного истца, проверив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости, что установлено в пункте 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации.
Таким образом, Земельным кодексом Российской Федерации предусмотрено установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.
В соответствии с положениями статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости могут быть оспорены в суде физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно статье 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в государственный кадастр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
В случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 указанного Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 7 Федерального закона от ... N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
Как следует из материалов дела, Довгаль А.В. является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2463 кв.м., категория земель: земли промышленности и иного специального назначения, разрешенное использование: для строительства станции технического обслуживания и автомагазина, расположенного в Кемеровской области, район Беловский, в границах колхоза «Вишневский» в размере его рыночной стоимости в сумме 296 000 рублей, что подтверждается договором аренды № 01-0627-ф/п от 19.11.2012 года (л.д. 11-17). На указанном земельном участке располагается объект недвижимости - «гараж», принадлежащий истцу на праве собственности (л.д. 17а).
Согласно кадастровой справке от 18.05.2016 кадастровая стоимость спорного земельного участка, определенная по состоянию на 01.07.2014 года, сведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости 31.12.2014 года, составляет 1 310 551, 42 руб. (л.д.18).
Из кадастрового паспорта от 17 мая 2016 года видно, что данный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 18.09.2006 (л.д.19).
Истцом представлен отчет ООО «Прайс-Сервис» № 697/16 от 25.05.2016 года об определении рыночной стоимости земельного участка. Указанный отчет составлен на дату 01.07.2014, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером с кадастровым номером: № площадью 2463 кв.м., категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: для строительства станции технического обслуживания и автомагазина, расположенного в < адрес> составляет 296 000 руб. (л.д. 21-52).
В отношении данного отчета представлено положительное экспертное заключение подготовленное экспертом НП СОО «Сибирь» №857/06/016 от 10.06.2016 года, согласно которому отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка №697/16 от 25.05.2016 года соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, требованиям стандартов и правил оценочной деятельности, рыночная стоимость объекта оценки, определенная оценщиком, подтверждается (л.д. 53-69).
Проверяя относимость и допустимость отчета оценщика, определившего рыночную стоимость спорного земельного участка по состоянию на 01.07.2014г., к разрешаемым спорным правоотношениям, суд исходит из следующего.
Как указано выше и следует из материалов дела, кадастровая стоимость спорного земельного участка, установлена в порядке, предусмотренном статьей 24.17 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» на основании решения Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области от 28.11.2014 года, перечень составлен на 01 июля 2014 года.
Судом установлено, что земельный участок является ранее учтенным, кадастровая стоимость определена на дату по состоянию 01.07.2014, сведения о кадастровой стоимости земельного участка были внесены в государственный кадастр недвижимости 31.12.2014, что подтверждается кадастровым паспортом и кадастровой справкой.
Согласно сведениям, содержащимся в отчете об определении рыночной стоимости земельного участка на дату оценки, оценщиком дана характеристика объекта оценки с учетом локальных особенностей его расположения, учтены факторы и характеристики, влияющие на его стоимость. Приведены объекты-аналоги, с учетом требований ФСО № 3, 4, 7 и Федерального закона «Об оценочной деятельности». Оценщиком учтены ценообразующие факторы и обоснованно применены соответствующие корректировки.
При этом, административными ответчиками и заинтересованными лицами по данному делу не представлено каких-либо доказательств относительно величины установленной рыночной стоимости спорного земельного участка.
В обоснование заявленных требований истец указал на несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, что нашло свое подтверждение при рассмотрении дела. Рыночная стоимость земельного участка существенно ниже его кадастровой стоимости, что свидетельствует о нарушении прав истца, намеревающегося выкупить спорный земельный участок по экономически обоснованной цене (л.д. 97), в связи с чем он вправе требовать установления кадастровой стоимости спорного земельного участка в размере его рыночной стоимости.
При таких обстоятельствах требования Довгаль А.В. подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.249 КАС РФ,
Р Е Ш И Л :
Административное исковое заявление Довгаль А. В. - удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2463 кв.м., категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: для строительства станции технического обслуживания и автомагазина, расположенного в < адрес> в размере равном его рыночной стоимости в сумме 296 000 руб. по состоянию на 01.07.2014 года.
Датой обращения Довгаль А.В. в суд считать 28.06.2016.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного Суда Российской Федерации в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья:
Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 18.08.2016.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка