Решение Кемеровского областного суда от 04 сентября 2017 года №3а-494/2017

 
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 04 сентября 2017 года Дело N 3а-494/2017
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Кемеровский областной суд
В составе: председательствующего Пронченко И.Е.,
при секретаре Шарафиеве П.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 04 сентября 2017 года административное дело по административному исковому заявлению Волкова Д. Ю. к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кемеровской области, КУГИ по Кемеровской области, Управлению Росреестра по Кемеровской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости,
У С Т А Н О В И Л:
Волков Д.Ю. обратился в суд с административным исковым заявлением и просит: установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером: № площадью 13283, 42 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для производственных целей, расположенного по адресу: < адрес>, в размере его рыночной стоимости в сумме 3 674 000 рублей.
Требования мотивированы тем, что истец является арендатором указанного земельного участка. Кадастровая стоимость объекта недвижимости, внесенная в государственный кадастр недвижимости, составляет 10 040 937, 18 руб.
Рыночная стоимость данного объекта недвижимости значительно ниже его кадастровой стоимости, что подтверждается отчетом ООО «Интеграл» в соответствии с которым, рыночная стоимость объекта недвижимости по состоянию на 01.08.2014 составляет 3 674 000 руб.
Административный истец указывает, что кадастровая стоимость земельного участка значительно выше его рыночной стоимости, в связи с чем, нарушает его права, поскольку размер арендной платы рассчитан исходя из кадастровой стоимости земельного участка.
Административный истец в судебное заседание не явился о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом. Его представитель Гришин В.А., действующая на основании доверенности в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.
Представитель КУГИ по Кемеровской области в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом.
Представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в их отсутствие, предоставили письменный отзыв.
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кемеровской области, в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в их отсутствие, представили письменные возражения.
Представитель Администрации Тяжинского городского поседения в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом, представили письменные возражения.
Заинтересованные лица Вильданова Э.Ф. и Андреев Д.В. в судебное заседание не явились, извещены.
В соответствии с требованиями статьи 247 ч. 4 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело, в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о дате и времени слушания дела надлежащим образом.
Выслушав представителя административного истца, проверив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу требований статьи 2 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» настоящий Федеральный закон определяет правовые основы регулирования оценочной деятельности в отношении объектов оценки, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, физическим лицам и юридическим лицам, для целей совершения сделок с объектами оценки, а также для иных целей.
Статьей 3 указанного Закона определено понятие оценочной деятельности.
В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (п.1).
Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности (п.5).
Согласно статье 66 Земельного кодекса РФ рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности (п.1).
Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу) (п.2).
В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (п.3).
Таким образом, Земельным кодексом РФ предусмотрено установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.
Согласно ст. 24.20 названного Федерального закона сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в Единый государственный реестр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (в ред. Федерального закона от ... N 361-ФЗ).
В случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания (в ред. Федерального закона от ... N 361-ФЗ).
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Как следует из материалов дела, Волков Д.Ю. является соарендатором земельного участка с кадастровым номером №, площадью 13283, 42 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для производственных целей, расположенного по адресу: < адрес>, что подтверждается договором аренды № 173 от 118.06.2010 (л.д. 14-17).
Согласно выписки из ЕГРН объекта недвижимости с кадастровым номером №, площадью 13283, 42 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для производственных целей, расположенного по адресу: < адрес>, кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости установлена по состоянию на 01.08.2014 в размере 10 040 937, 18 руб. (л.д. 18).
Из кадастрового дела следует, что земельный участок с кадастровым номером № является ранее учтенным, поставлен на кадастровый учет 29.04.2004.
Очередные результаты государственной кадастровой оценки земельных участков утверждены на основании решения КУГИ Кемеровской области от 25.11.2015 № 4-2/3904 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Кемеровской области», по состоянию на 01.08.2014. Сведения о кадастровой стоимости земельного участка внесены в государственный кадастр недвижимости 31.12.2015.
Истцом предоставлен отчет об определении рыночной стоимости земельного участка, подготовленного ООО «Интеграл» № 007/17 от 25.05.2017. Указанный отчет составлен на дату 01.08.2014. Рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 13283, 42 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для производственных целей, расположенного по адресу: < адрес>, составляет 3 674 000 рублей (л.д. 32-97).
В отношении данного отчета ООО «Российское общество оценщиков» представлено экспертное заключение № 30/2017/Новокузнецк от 27.06.2017 согласно которому отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка № 007/17 соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, требованиям стандартов и правил оценочной деятельности, а также рыночная стоимость объекта оценки подтверждается (л.д. 98-108).
Оценивая в совокупности, полученные по делу доказательства, суд приходит к следующему:
Как следует из материалов дела, очередные результаты государственной кадастровой оценки земельного участка утверждены на основании решения Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области от 25.11.2015 № 4-2/3904 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Кемеровской области».
Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № является ранее учтенным, поставлен на кадастровый учет 29.04.2004, кадастровая стоимость определена на дату по состоянию 01.08.2014, сведения о кадастровой стоимости земельного участка были внесены в государственный кадастр недвижимости 31.12.2015.
Согласно сведениям, содержащимся в отчете об определении рыночной стоимости земельных участков на дату оценки, оценщиком дана характеристика объектов оценки с учетом локальных особенностей его расположения, учтены факторы и характеристики, влияющие на его стоимость. Приведены объекты-аналоги, с учетом требований ФСО № 3, 4, 7 и Федерального закона «Об оценочной деятельности». Оценщиком учтены ценообразующие факторы и применен метод корреляционно-регрессивного анализа. Кроме того, суд учитывает, что на отчет об определении рыночной стоимости объекта недвижимости предоставлено положительное экспертное заключение, не доверять которому у суда нет оснований.
В своей совокупности представленные стороной истца доказательства не противоречат друг другу, подтверждают доводы, изложенные в исковом заявлении и оснований сомневаться в достоверности установленной в отчете рыночной стоимости земельного участка не имеется.
При таких обстоятельствах, оснований для назначения по делу судебной экспертизы, судом не установлено.
В обоснование заявленных требований истец указал на несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, что нашло свое подтверждение при рассмотрении дела. Рыночная стоимость земельного участка существенно ниже его кадастровой стоимости, что свидетельствует о нарушении прав административного истца, уплачивающего арендную плату, исчисляемую исходя из его кадастровой стоимости (л.д. 18), в связи с чем, административный истец вправе требовать установления кадастровой стоимости спорного земельного участка в размере его рыночной стоимости.
При таких обстоятельствах требования Волкова Д.Ю. подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 249 КАС РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Административное исковое заявление Волкова Д. Ю. - удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 13283, 42 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для производственных целей, расположенного по адресу: < адрес>, в размере равном его рыночной стоимости в сумме 3 674 000 рублей, по состоянию на 01.08.2014 года.
Датой обращения Волкова Д.Ю. в суд считать 10.08.2017.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Кемеровского областного суда в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме.
Судья:
Решение суда в окончательной форме изготовлено 05.09.2017



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка