Решение Московского областного суда от 12 мая 2021 года №3а-492/2021

МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 мая 2021 года Дело N 3а-492/2021
Московская область
Московский областной суд в составе:
председательствующего судьи Палагиной А.А.,
при ведении протокола секретарем Румянцевым М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-492/2021 по административному исковому заявлению Смирнова Р.С. об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости,
УСТАНОВИЛ:
Смирнов Р.С. (далее - административный истец) обратился в Московский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости. Просил установить кадастровую стоимость нежилых помещений, равной их рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2018 года.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, требования административного иска поддержал, согласился с выводами эксперта.
Представитель административного ответчика Министерства имущественных отношений Московской области и представитель заинтересованного лица ГБУ МО "Центр кадастровой оценки" в судебном заседании не участвовали, просили дело рассмотреть в свое отсутствие, представили письменные пояснения, в которых против выводов эксперта не возражали, оставили решение по делу на усмотрение суда.
Иные лица, участвующие в деле, будучи надлежаще извещенными о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Суд, руководствуясь статьей 150 КАС РФ, рассмотрел дело в отсутствии неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Исследовав материалы дела, дав оценку имеющимся в материалах дела письменным доказательствам, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению исходя из следующего.
В соответствии с положениями ч.1 ст. 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Согласно пунктам "в" и "к" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации вопросы владения, пользования и распоряжения землей и земельное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В соответствии с частями 1 и 7 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным. Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.
Судом установлено, что административному истцу на праве доверительного управления принадлежат нежилые помещения с кадастровыми номерами:
- <данные изъяты> площадью 52,5 кв.м., расположенное по адресу: <данные изъяты>
- <данные изъяты> площадью 15,8 кв.м., расположенное по адресу: <данные изъяты>
- <данные изъяты> площадью 868,6 кв.м., расположенное по адресу: <данные изъяты>;
- <данные изъяты> площадью 32,3 кв.м., расположенное по адресу: <данные изъяты>
- <данные изъяты> площадью 14,6 кв.м., расположенное по адресу: <данные изъяты>
- <данные изъяты> площадью 8,1 кв.м., расположенное по адресу: <данные изъяты>
- <данные изъяты> площадью 24 кв.м., расположенное по адресу: <данные изъяты>
- <данные изъяты> площадью 19 кв.м., расположенное по адресу: <данные изъяты>
- <данные изъяты> площадью 190,4 кв.м., расположенное по адресу: <данные изъяты>
- <данные изъяты> площадью 18,7 кв.м., расположенное по адресу: <данные изъяты>
Данные о праве собственности подтверждаются выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости, данные о праве доверительного управления подтверждаются копией договора доверительного управления недвижимым имуществом от 2 февраля 2018 г.
В соответствии со ст. 388 НК РФ собственник имущества является плательщиком налога на имущество. Результаты определения кадастровой стоимости земельного участка затрагивают права и обязанности административного истца как плательщика налога на имущества.
Согласно разъяснениям п.6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).
Таким образом, административный истец, являясь доверительным управляющим объектов недвижимости, имеет законный интерес в установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере действительной рыночной стоимости.
В соответствии с ч.1 ст. 245 КАС РФ, обращение в суд с данными исковыми требованиями являются законными и обоснованными.
В силу ст. 248 КАС РФ основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является: недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости; установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Юридически значимым обстоятельством для разрешения данного спора является установление величины рыночной стоимости объектов недвижимости по состоянию на дату оценки. При этом, в соответствии с ч. 1 ст. 62, ч.5 ст. 247 КАС РФ обязанность доказывания наличия оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости законодателем возложена на административного истца, тогда как на административного ответчика возлагается обязанность доказывания своих возражений.
В обоснование заявленного требования административный истец представил отчет об оценке рыночной стоимости N 005/08-2020-О, составленный оценщиком ООО "Аксиолоджи".
Определением Московского областного суда от 9 февраля 2021 года была назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ООО "Объективная оценка" Белову И.В.
С выводами, содержащимися в экспертном заключении, согласились представители административного истца, Министерства имущественных отношений Московской области и ГБУ МО "Центр кадастровой оценки".
Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, являются заключения экспертов (часть 2 статьи 58 КАС РФ).
Согласно статье 41 Федерального закона от 31.05.2001 N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" в соответствии с нормами процессуального законодательства Российской Федерации судебная экспертиза может производиться вне государственных судебно-экспертных учреждений лицами, обладающими специальными знаниями в области науки, техники, искусства или ремесла, но не являющимися государственными судебными экспертами.
На судебно-экспертную деятельность лиц, указанных в части первой настоящей статьи, распространяется действие статей 2,3, 4,6 - 8,16 и 17, части второй статьи 18,статей 24 и 25 настоящего Федерального закона.
В соответствии со статьей 8 названного Федерального закона эксперт проводит исследования объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме.
Заключение эксперта должно основываться на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных.
Суд приходит к выводу, что рыночная стоимость объектов недвижимости должна быть установлена на основании заключения судебной экспертизы.
Заключение содержит подробное описание проведенного исследования. Экспертное заключение содержит указание на применение экспертом при проведении исследований и производстве расчетов коэффициентов корректировок нормативных актов в области оценочной деятельности, стандартов по проведению оценки, учебных пособий, справочной аналитики и авторских монографических работ.
Экспертное заключение понятно по своему содержанию, составлено в доступной форме изложения и не содержит суждений, позволяющих иначе переоценить выводы эксперта.
В заключении эксперта, по мнению суда, содержатся исчерпывающие суждения и выводы относительно совокупности всех ценообразующих факторов как по объектам-аналогам, так и по объектам оценки.
Для сравнения эксперт выбрал объекты-аналоги, сопоставимые с объектами оценки.
Информационной базой явился архив эксперта, данные из периодической печати и с интернет сайтов в электронном виде и на бумажных носителях.
В процессе работы эксперт проанализировал возможность применения доходного, сравнительного и затратного подходов к оценке и методов оценки в рамках каждого из них к определению рыночной стоимости объектов экспертизы и пришел к выводам, изложенным в заключении.
В судебном заседании не установлено обстоятельств, указывающих на то, что рыночная стоимость объектов недвижимости, определенная судебной оценочной экспертизой, не соответствует сложившемуся рынку цен на дату ее определения.
Оснований не доверять представленному заключению экспертизы у суда не имеется, поскольку оно является допустимым по делу доказательством, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения.
Соглашаясь с заключением судебной оценочной экспертизы, суд исходит из анализа рынка, приведенного в экспертном заключении.
С учетом системного толкования приведенных законов и нормативных актов, подлежащих применению в настоящем деле, а также представленных по делу доказательств, оцененных судом на предмет достаточности и допустимости, исходя из того, что заключением судебной оценочной экспертизы установлена рыночная стоимость объектов недвижимости, которая ниже их кадастровой стоимости, а также с учетом п.3 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации, новая кадастровая стоимость объектов недвижимости, принадлежащих административному истцу на праве доверительного управления, на дату установления их кадастровой стоимости судом определяется исходя из размера, установленного экспертным заключением.
Исходя из положений статьи 18 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", в связи с изменением на основании судебного акта кадастровой стоимости объекта недвижимости в порядке, установленном статьей 22 настоящего Федерального закона, для целей внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости датой обращения административного истца с заявлением об установлении кадастровой стоимости следует считать 18 января 2021 года.
При таких обстоятельствах, иск подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Смирнова Р.С. об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, поданное в Московский областной суд 18 января 2021 года, удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость нежилых помещений с кадастровыми номерами:
- <данные изъяты> площадью 52,5 кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2018 года, в размере 3 682 200 (трех миллионов шестисот восьмидесяти двух тысяч двухсот) рублей;
- <данные изъяты> площадью 15,8 кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты> <данные изъяты>, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2018 года, в размере 1 108 167 (одного миллиона ста восьми тысяч ста шестидесяти семи) рублей;
- <данные изъяты> площадью 868,6 кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты>, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2018 года, в размере 53 121 939 (пятидесяти трех миллионов ста двадцати одной тысячи девятисот тридцати девяти) рублей;
- <данные изъяты> площадью 32,3 кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты>, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2018 года, в размере 2 265 429 (двух миллионов двухсот шестидесяти пяти тысяч четырехсот двадцати девяти) рублей;
- <данные изъяты> площадью 14,6 кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2018 года, в размере 1 024 002 (одного миллиона двадцати четырех тысяч двух) рублей;
- <данные изъяты> площадью 8,1 кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты>, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2018 года, в размере 311 024 (трехсот одиннадцати тысяч двадцати четырех) рублей;
- <данные изъяты> площадью 24 кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты> равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2018 года, в размере 921 551 (девятисот двадцати одной тысячи пятисот пятидесяти одного) рубля;
- <данные изъяты> площадью 19 кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2018 года, в размере 729 562 (семисот двадцати девяти тысяч пятисот шестидесяти двух) рублей;
- <данные изъяты> площадью 190,4 кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2018 года, в размере 6 799 207 (шести миллионов семисот девяноста девяти тысяч двухсот семи) рублей;
- <данные изъяты> площадью 18,7 кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты> равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2018 года, в размере 718 042 (семисот восемнадцати тысяч сорока двух) рублей.
Настоящая кадастровая стоимость действует до даты установления новой кадастровой стоимости объектов недвижимости.
Решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости данных объектов недвижимости.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.А. Палагина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка