Дата принятия: 06 июля 2021г.
Номер документа: 3а-49/2021
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 июля 2021 года Дело N 3а-49/2021
Верховный Суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего Петровой Т.Л.,
при секретаре Абрамовой С.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административным исковым заявлениям общества с ограниченной ответственностью "Угольная компания "Разрез Майрыхский" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "Угольная компания "Разрез Майрыхский" обратилось в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами: N Выражая несогласие с кадастровой стоимостью, просило установить стоимость земельных участков равной их рыночной стоимости, определенной в отчетах, выполненных ООО Агентство оценки "Енисей" (оценщик ФИО7
Определением суда от 19 мая 2021 г. объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения административные дела N 3а-49/2021, N 3а-50/2021 по административным исковым заявлениям общества с ограниченной ответственностью "Угольная компания "Разрез Майрыхский" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, административному делу присвоен N 3а-49/2021.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО8 на заявленных требованиях настаивала, приводя в обоснование доводы, изложенные в административном исковом заявлении.
Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Республике Хакасия в судебное заседание не явился.
Представитель заинтересованного лица Комитета по управлению имуществом администрации Бейского района Республики Хакасия ФИО9 просил рассмотреть дело в их отсутствие, в письменном отзыве, ссылаясь на часть 2 статьи 248 КАС РФ, просил оставить административное исковое заявление без рассмотрения.
Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Для определения кадастровой стоимости земельных участков и отдельных объектов недвижимости на основании решения исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления проводится государственная кадастровая оценка, результаты которой вносятся в государственный кадастр недвижимости (статья 24.12 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности).
Кадастровая стоимость также может быть определена в случаях, установленных в статье 24.19 Закона об оценочной деятельности, либо установлена путем оспаривания результатов определения кадастровой стоимости, содержащихся в государственном кадастре недвижимости (статья 3 Закона об оценочной деятельности).
В судебном заседании установлено, что Актами об утверждении кадастровой стоимости органа государственной регистрации недвижимости определена кадастровая стоимость объектов недвижимости:
с кадастровым номером N в размере 111 950, 67 руб. по состоянию на 15 июля 2020 г.,
с кадастровым номером N в размере 60 861,06 руб. по состоянию на 2 июля 2020 г.
В соответствии с абзацем 1 статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
В пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" разъяснено, что с заявлением, административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).
Арендатор недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе обратиться с административным иском об определении кадастровой стоимости, соответствующей рыночной, в случаях, когда арендная плата исчисляется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости (абз.6 п.6 указанного Постановления Пленума).
Основаниями для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу части 11 статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости; установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Таким образом, правовая природа административного искового заявления об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости направлена на изменение кадастровой стоимости объектов недвижимости, с последующим внесением сведений в Единый государственный реестр недвижимости (пункт 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости").
Из материалов дела видно, что 19 августа 2020 г. между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Бейского района администрации Бейского района Республики Хакасия (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью "Угольная компания "Разрез Майрыхский" (арендатор) заключены договоры аренды земельных участков:
с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>
с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>
Согласно приложению к названным договорам размер арендной платы исчисляется исходя из кадастровой стоимости земельных участков.
Комитет по управлению муниципальным имуществом Бейского района администрации Бейского района Республики Хакасия, воспользовавшись предоставленным статьей 24.18 Закона об оценочной деятельности правом на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости находящихся в государственной собственности указанных выше земельных участков, 2 декабря 2020 г. обратился с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданную при Управлении Росреестра по Республике Хакасия. В подтверждение рыночной стоимости земельных участков в комиссию им был предоставлен отчет об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости N 53/16/11/20 от 25 ноября 2020 года, выполненный оценщиком ФИО10
Решениями Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданной при Управлении Росреестра по Республике Хакасия (далее- Комиссия), от 24 декабря 2020 г.:
N 930 определена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере равном его рыночной стоимости 62 860 000,00 руб.;
N 929 определена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере, равном его рыночной стоимости 34 173 000,00 руб.
Частью 6 статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности предусмотрено, что сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании вышеназванных решений Комиссии внесены в государственный реестр недвижимости 31 декабря 2020 г.
Таким образом, решениями Комиссии от 24 декабря 2020 г. пересмотрены результаты определения кадастровой стоимости в отношении земельных участков с кадастровыми номерами N в связи с установлением в отношении этих земельных участков их рыночной стоимости.
Доводы представителя административного истца о том, что в отчетах об оценке, которыми руководствовалась комиссия по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, при установлении размере кадастровой стоимости спорных земельных участков, имеются нарушения федеральных стандартов оценки, направлены на несогласие с действиями (решениями) этой комиссии.
Доводы о том, что действующим законодательством не установлен запрет на повторный пересмотр кадастровой стоимости земельного участка, основан на неверном толковании норм материального права, поскольку такой пересмотр возможен только в случае оспаривания кадастровой стоимости объекта недвижимости, установленной на другую дату, в связи с изменением его качественных или количественных характеристик, а также кадастровой стоимости, установленной в результате очередной кадастровой оценки.
Иных оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости административным истцом не приведено.
Административное исковое заявление по своему материально-правовому содержанию не является требованием, направленным на установление либо изменение стоимости объекта недвижимости, определенной в ходе очередной государственной кадастровой оценки.
Требование административного истца об установлении кадастровой стоимости оспариваемых земельных участков равной их рыночной стоимости не является требованием о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной.
Оспаривание архивной кадастровой стоимости объекта недвижимости предполагает оспаривание той кадастровой стоимости, которая была изменена в результате новой (очередной) государственной кадастровой оценки.
Доказательств внесения очередных результатов государственной кадастровой оценки определения кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости в отношении спорных земельных участков не представлено.
В силу части 2 статьи 248 КАС РФ, если в судебном заседании будет установлено, что предмет административного искового заявления по существу не соответствует части 1 настоящей статьи, суд предлагает административному истцу уточнить заявленные требования. В противном случае суд оставляет заявление без рассмотрения на основании части 2 статьи 196 настоящего Кодекса.
Часть 2 статьи 196 КАС РФ закрепляет, что суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения и в иных предусмотренных настоящим Кодексом случаях.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что предмет административных исковых заявлений ООО "Угольная компания "Разрез Майрыхский" не соответствует части 1 статьи 248 КАС РФ, что в силу прямого указания закона (части 2 статьи 248 КАС РФ) является основанием для оставления заявления без рассмотрения.
Государственная пошлина, уплаченная административным истцом в размере 4000 (четырех тысяч) рублей согласно платежным поручениям от 22 марта 2021 г. N 1542, N 1543, подлежит возврату в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.
Согласно части 6 статьи 198 КАС РФ определение суда объявляется немедленно после его вынесения.
Как разъяснено в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" по сложным процессуальным вопросам суд вправе объявить лишь резолютивную часть определения. В этом случае составление полного текста определения суда может быть отложено на срок не более чем пять дней со дня объявления его резолютивной части, если иное не предусмотрено КАС РФ.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 196, 197, 198-199, 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
ОПРЕДЕЛИЛ:
административные исковые заявления общества с ограниченной ответственностью "Угольная компания "Разрез Майрыхский" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами N оставить без рассмотрения.
Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Угольная компания "Разрез Майрыхский" уплаченную согласно платежным поручениям от 22 марта 2021 г. N 1542, N 1543 государственную пошлину в размере 4000 (четыре тысячи рублей).
На определение может быть подана частная жалоба в течение пятнадцати дней в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции через Верховный Суд Республики Хакасия.
Председательствующий Т.Л. Петрова
Полный текст определения изготовлен 7 июля 2021 г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
