Решение Верховного Суда Республики Мордовия от 16 сентября 2020 года №3а-49/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

РЕШЕНИЕ

от 16 сентября 2020 года Дело N 3а-49/2020
16 сентября 2020 г. по делу N 3а-49/2020
Верховный Суд Республики Мордовия в составе
судьи Верховного Суда Республики Мордовия Бажанова А.О.,
при секретаре Ермаковой С.В.,
с участием в деле:
административного истца - Письмаревой Е.А., ее представителей - адвоката Евдокимовой О.В., Филиппова А.Н.,
административного ответчика - администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, ее представителя Сидоровой Л.В.,
заинтересованного лица - Министерства финансов Республики Мордовия,
заинтересованного лица - судебного пристава-исполнителя Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия Кшнякиной С.Е.,
заинтересованного лица - судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Рузаевскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия Паниной К.А.,
заинтересованного лица - отдела судебных приставов по Рузаевскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия (далее ОСП по Рузаевскому району УФССП России по Республике Мордовия),
заинтересованного лица - Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия (далее УФССП России по Республике Мордовия),
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Письмаревой Е.А. о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,
установил:
Письмарева Е.А. обратилась в Верховный Суд Республики Мордовия с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.
В обоснование заявленных требований указала, что решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 20 августа 2015 г. удовлетворены исковые требования Рузаевского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов Дороховой Е.А. (добрачная фамилия Письмаревой Е.А.), об обязании администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого фонда по месту жительства не менее 33 кв.м.
Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 12 ноября 2015 г. решение Рузаевского районного суда Республики Мордовия 20 августа 2015 г. оставлено без изменения и вступило в законную силу.
10 декабря 2015 г. постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Рузаевскому району УФССП России по Республике Мордовия на основании исполнительного листа серии ФС N от 26 ноября 2015 г., возбуждено исполнительное производство N .
До настоящего времени администрацией Рузаевского муниципального района Республики Мордовия вышеуказанное решение не исполнено, исполнительное производство не прекращено.
В соответствии со свидетельством о регистрации брака I-ЖК N от 7 октября 2015 г. ей присвоена фамилия Письмарева.
Общая продолжительность неисполнения решения Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 20 августа 2015 г., вступившего в законную силу 12 ноября 2015 г., со дня подачи заявления о принудительном исполнении решения суда 9 декабря 2015 г. по день направления административного искового заявления в суд (июль 2020 г.) составила 4 года 7 месяцев.
Считает, что указанная продолжительность судопроизводства по делу нарушает её право на судопроизводство в разумный срок, а непредоставление жилья в течение длительного времени нарушает гарантированные Конституцией Российской Федерации права на жилище и судебную защиту, а также положения статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Указывает, что она относится к категории лиц из числа детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, не имеет материальной поддержки от родных и близких, не имеет своего жилья и прав на какие-либо объекты недвижимости на территории Российской Федерации и вынуждена проживать с малолетними детьми в съёмных жилых помещениях.
Письмарева Е.А. полагает, что на основании Федерального закона от 30 апреля 2010 г. N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее Федеральный закон N 68-ФЗ) и главы 26 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации имеет право на присуждение компенсации за нарушение права на исполнение судебного решения, просит взыскать с администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия в её пользу компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 350 000 рублей и судебные расходы в размере 2604,72 рублей.
В возражениях на административное исковое заявление административный ответчик администрация Рузаевского муниципального района Республики Мордовия просил отказать в удовлетворении административных исковых требований Письмаревой Е.А., обосновав это тем, что свободных жилых помещений у муниципального образования не имеется, а субвенций из бюджета Республики Мордовия в достаточном размере не выделялось административному ответчику, которому переданы государственные полномочия по обеспечению вышеназванной категории граждан жилыми помещениями, в связи с чем администрация Рузаевского муниципального района не имела возможности исполнить решение суда по объективным причинам.
В судебное заседание административный истец Письмарева Е.А., заинтересованные лица судебный пристав-исполнитель УФССП России по Республике Мордовия Кшнякина С.Е., судебный пристав-исполнитель ОСП по Рузаевскому району УФССП России по Республике Мордовия Панина К.А., представители заинтересованных лиц Министерства финансов Республики Мордовия, ОСП по Рузаевскому району УФССП России по Республике Мордовия, УФССП по Республике Мордовия не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, не усматривается, и суд пришёл к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.
В судебном заседании представители административного истца адвокат Евдокимова О.В. и Филиппов А.Н., действующий на основании доверенности, просили удовлетворить административное исковое заявление по изложенным в нём основаниям.
Заслушав объяснения лиц, участвовавших в деле, исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона N 68-ФЗ граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок, в том числе лица, не являющиеся подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия, при нарушении разумного срока применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, или права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделённые отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.
Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона N 68-ФЗ компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации (далее - заявитель), за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.
Частью 3 статьи 1 Федерального закона N 68-ФЗ установлено, что присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия вины суда, органов уголовного преследования, органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц.
Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона N 68-ФЗ размер компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок определяется судом, арбитражным судом исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учётом принципов разумности, справедливости и практики Европейского Суда по правам человека.
Частью 8 статьи 3 Федерального закона N 68-ФЗ установлено, что заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд, арбитражный суд до окончания производства по исполнению судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, или производства по принудительному исполнению судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделённые отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, или не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.
В соответствии с пунктом 5 части 9 статьи 3 Федерального закона N 68-ФЗ при рассмотрении судом заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделённые отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, интересы Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования представляют соответствующий финансовый орган и главный распорядитель средств соответствующего бюджета.
Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пунктах 40, 46, 47, 48, 50, 55, 56 постановления от 29 марта 2016 г. N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", при рассмотрении заявления о компенсации суд не связан содержащимися в нём доводами и устанавливает факт нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок, исходя из содержания судебных актов и иных материалов дела с учётом правовой и фактической сложности дела, поведения заявителя, эффективности и достаточности действий суда или судьи, органов, организаций или должностных лиц, на которые возложена обязанность по исполнению судебных актов, направленных на своевременное исполнение судебного акта, общей продолжительности исполнения судебного акта. Действия органов, организаций или должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнению судебного акта, признаются достаточными и эффективными, если они производятся в целях своевременного исполнения такого акта. При этом необходимо учитывать, в частности, своевременность выдачи надлежащим образом оформленного исполнительного документа, направления его и документов, предусмотренных статьёй 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации или Федеральным законом от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Федеральный закон N 229-ФЗ), судом или взыскателем в орган, организацию или должностному лицу, на которых возложены обязанности по исполнению судебных актов, а также выяснять, не вызвана ли задержка в выдаче или направлении исполнительного документа поведением заявителя, например путём непредставления им реквизитов банковского счета. При оценке своевременности мер, принимаемых судом, органами, организациями и должностными лицами, на которые возложена обязанность по исполнению судебного акта, также следует принимать во внимание исключительные обстоятельства, которые обусловливали необходимость безотлагательного осуществления судопроизводства и (или) исполнения судебного акта и непринятие во внимание которых фактически привело к лишению лица права на судебную защиту. Не могут рассматриваться в качестве оснований, оправдывающих нарушение разумных сроков судопроизводства или исполнения судебного акта, обстоятельства, связанные с организацией работы суда, органов и должностных лиц, исполняющих судебные акты, например, замена судьи ввиду его болезни, отпуска, прекращения или приостановления его полномочий, отсутствие необходимого штата сотрудников, отсутствие необходимых для исполнения денежных средств. В общую продолжительность судопроизводства по гражданским, административным делам, делам по экономическим спорам включается период со дня поступления искового заявления, административного искового заявления, заявления в суд первой инстанции до дня вступления в законную силу последнего судебного акта по рассмотренному делу, а по делу, производство по которому не окончено, - до дня поступления заявления о компенсации в суд, уполномоченный его рассматривать. При исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня поступления в суд ходатайства (просьбы) лица, в пользу которого принят судебный акт, взыскателя о направлении исполнительного листа и приложенных к нему документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации или Федеральным законом N 229-ФЗ, в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, либо со дня поступления от такого лица исполнительного листа и указанных документов в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, до момента окончания производства по исполнению судебного акта. Период предоставленной судом отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, а также период приостановления производства по делу или исполнения судебного акта включаются в общую продолжительность исполнения судебного акта.
Статьей 2 Федерального закона N 229-ФЗ установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6.1 настоящей статьи (часть 1 статьи 36 Федерального закона N 229-ФЗ).
Согласно положениям статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений; в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.
Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями, осуществляется в соответствии с Законом Республики Мордовия от 26 марта 2013 г. N 24-З "Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями" и постановлением Правительства Республики Мордовия от 6 мая 2013 г. N 157 "О мерах по реализации Закона Республики Мордовия от 26 марта 2013 г. N 24-З "Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями".
Материалами дела установлено, что решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 20 августа 2015 г. удовлетворены исковые требования Рузаевского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов Дороховой Е.А., об обязании администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия предоставить Дороховой Е.А. благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого фонда по месту жительства не менее 33 кв.м.
Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 12 ноября 2015 г. решение Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 20 августа 2015 г. оставлено без изменения и вступило в законную силу.
10 декабря 2015 г. постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Рузаевскому району УФССП России по Республике Мордовия на основании исполнительного листа серии ФС N от 26 ноября 2015 г., возбуждено исполнительное производство N .
Должнику предложено в 5-дневный срок со дня получения названного постановления добровольно исполнить требования, указанные в исполнительном документе. При наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных и непреодолимых препятствий, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, должнику было предложено в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя.
В предоставленный 5-дневный срок решение суда исполнено не было.
Судебным приставом-исполнителем в администрацию Рузаевского муниципального района Республики Мордовия неоднократно направлялись требования об исполнении судебного решения и предоставлении документов, свидетельствующих об исполнении указанных требований, с разъяснением положений о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьёй 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (15 февраля 2016 г., 27 мая 2016 г., 17 октября 2016 г., 11 мая 2017 г., 4 июля 2017 г., 21 сентября 2017 г., 5 октября 2017 г., 28 ноября 2017 г., 30 января 2018 г., 23 марта 2018 г., 13 апреля 2018 г., 14 октября 2018 г., 29 ноября 2018 г., 24 декабря 2018 г., 28 января 2019 г., 22 марта 2019 г., 30 апреля 2019 г., 30 августа 2019 г., 2 сентября 2019 г., 21 октября 2019 г.), районная администрация предупреждалась об уголовной ответственности, предусмотренной статьей 315 Уголовного кодекса Российской Федерации (16 февраля 2016 г., 24 июня 2016, 3 ноября 2016 г., 12 апреля 2017 г., 9 октября 2017 г., 28 ноября 2017 г., 15 марта 2018 г., 16 апреля 2018 г., 26 июня 2018 г., 21 февраля 2019 г., 1 апреля 2019 г., 30 января 2020 г., 7 июля 2020 г.).
До настоящего времени администрацией Рузаевского муниципального района Республики Мордовия вышеуказанное решение не исполнено, исполнительное производство не прекращено.
Общая продолжительность исполнения решения Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 20 августа 2015 г. со дня поступления исполнительного листа в ОСП по Рузаевскому району УФССП России по Республике Мордовия (9 декабря 2015 г.) по день поступления административного искового заявления в Верховный Суд Республики Мордовия (22 июля 2020 г.) составила 4 года 7 месяцев 13 дней.
Письмарева Е.А. обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением в установленный законом срок.
Относительно критерия соблюдения требования исполнения судебных решений в разумный срок Европейский Суд по правам человека отметил, что исполнение решения, касающегося предоставления квартиры, может занять более длительное время, чем выплата денежной суммы, учитывая степень сложности исполнительного производства, поведение сторон, а также предмет решения суда, подлежащего исполнению. Европейский Суд также установил, что если решение внутригосударственного суда касается такого предмета первой необходимости, как жильё, в котором лицо нуждается, задержка даже в один год не совместима с требованиями Конвенции. При этом государственный орган не вправе ссылаться на отсутствие денежных средств или иных ресурсов, таких как жильё, в качестве оправдания неисполнения судебного решения (Постановление Европейского Суда по делу "Людмила Дубинская против Российской Федерации" от 4 декабря 2008 г., Постановление Европейского Суда по делу "Кардашин против Российской Федерации" от 23 октября 2008 г., Постановление Европейского Суда по делу "Кравченко и другие против Российской Федерации" от 16 сентября 2010 г., Постановление Европейского Суда по делу "Копнин и другие против Российской Федерации" от 28 мая 2014 г.).
При таких обстоятельствах с учётом приведённых выше правовых позиций Европейского Суда по правам человека, а также принимая во внимание комплекс мер, принятых органами, на которые возложена обязанность по исполнению судебного акта, степень сложности исполнительного производства, предмет исполнения решения суда, отсутствие объективных причин задержки исполнения судебного акта, суд приходит к выводу о том, что общий срок исполнения судебного акта не отвечает требованию разумности, установленному статьёй 6 Конвенции, а действия администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия не являются достаточными и эффективными в целях исполнения решения суда.
При этом судом учтено, что основанием для возложения обязанности по предоставлению жилого помещения явилось то, что Письмарева Е.А. является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, и жилое помещение ей не предоставлено.
Доводы административного ответчика администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия о невозможности исполнения решения суда в установленный срок ввиду отсутствия достаточного финансирования для исполнения решений суда по предоставлению жилых помещений, как и о принятии всех необходимых мер для исполнения решения суда, являются несостоятельными и не могут быть приняты судом во внимание.
С учётом критериев, установленных в прецедентной практике Европейского Суда по правам человека, и принимая во внимание все обстоятельства дела, суд полагает, что в данном случае длительность исполнения судебного акта является чрезмерной и не отвечающей требованию разумного срока. При этом за данную задержку исполнения решения административный истец ответственности не несёт.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о нарушении права Письмаревой Е.А. на исполнение судебного акта в разумный срок и считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление в этой части.
При определении размера компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок суд, учитывая требования Письмаревой Е.А., меры, принятые органом, на которое возложена обязанность по исполнению судебного акта, продолжительность нарушения, наступившие вследствие этого нарушения последствия, их значимость для административного истца, а также практику Европейского Суда по правам человека, приходит к выводу, что требуемая административным истцом сумма 350 000 рублей является завышенной и определяет размер компенсации в сумме 100 000 рублей.
При этом суд учитывает разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данные в пункте 1 постановления от 29 марта 2016 г. N 11 "О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", о том, что компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, как мера ответственности государства, имеет целью возмещение причиненного неимущественного вреда фактом нарушения процедурных условий, обеспечивающих реализацию данных прав в разумный срок, независимо от наличия или отсутствия вины суда, органов уголовного преследования, органов, на которые возложена обязанность по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц. Данная компенсация не направлена на восполнение имущественных потерь заинтересованного лица и не заменяет собой возмещения имущественного вреда.
Согласно статье 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 107 и частью третьей статьи 109 указанного Кодекса.
В соответствии с частью 1 статьи 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.
Кроме того, в пользу Письмаревой Е.А. подлежат взысканию судебные расходы, понесенные в связи с рассмотрением административного дела, а именно, связанные: с уплатой государственной пошлины в размере 300 рублей, с оформлением доверенности в размере 1100 рублей, почтовые расходы в размере 1204,72 рубля, а всего 2604,72 рубля.
Несение судебных расходов административным истцом подтверждено документально: чеком-ордером от 22 июля 2020 г. (л.д. 6), 6 квитанциями от 22 июля 2020 г. (л.д. 22-23), 4 описями почтовых вложений от 22 июля 2020 г. (л.д. 24-27), копией доверенности 13 АА от 16 марта 2020 г. (л.д. 29).
Согласно положениям части 3 статьи 4, пункта 3 части 2 статьи 5 Федерального закона N 68-ФЗ компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается за счёт средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, если такое нарушение было допущено органом или организацией, финансируемыми за счёт средств соответствующего бюджета, либо должностным лицом этого органа или этой организации. Решение о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, либо судебного акта, возлагающего на органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделённые отдельными государственными или иными публичными полномочиями субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, должностных лиц, государственных служащих органов государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, исполняется соответствующим финансовым органом.
В соответствии со статьёй 1 Устава Рузаевского муниципального района, утверждённого решением Совета депутатов муниципального образования Рузаевка от 27 декабря 2005 г. N 19/95 "О принятии Устава Рузаевского муниципального района" (далее Устав) администрация Рузаевского муниципального района является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования.
Согласно пункту 28 статьи 31 Устава администрация Рузаевского муниципального района осуществляет отдельные государственные полномочия, которыми наделены органы местного самоуправления, в порядке, установленном законодательством.
Учитывая, что обязанность по исполнению указанного выше судебного акта возложена на районную администрацию, финансируемого за счёт средств бюджета Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, суд приходит к выводу о том, что с администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия за счёт средств бюджета Рузаевского муниципального района Республики Мордовия в пользу Письмаревой Е.А. подлежат взысканию компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 100 000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины при подаче административного искового заявления в размере 300 рублей, расходы по оформлению доверенности в размере 1100 рублей, почтовые расходы в размере 1204,72 рублей.
Взысканные денежные средства подлежат перечислению на банковский счёт Письмаревой Е.А., указанный в административном исковом заявлении.
В соответствии с частью 3 статьи 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу о присуждении компенсации подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 174, 175-180, 258-260, 296-298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Верховный Суд Республики Мордовия
решил:
административный иск Письмаревой Е.А. о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок удовлетворить.
Взыскать с администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия за счёт средств бюджета Рузаевского муниципального района Республики Мордовия в пользу Письмаревой Е.А. компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 100 000 (сто тысяч) рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей, судебные расходы в сумме 2304 (две тысячи триста четыре) рубля 72 копейки, а всего взыскать 102 604 (сто две тысячи шестьсот четыре) рубля 72 копейки.
Взысканные денежные средства в размере 102 304 (сто две тысячи триста четыре) рубля 72 копейки подлежат перечислению на банковский счёт Письмаревой Е.А. N , открытый на её имя в ПАО Сбербанк России, корреспондентский счёт банка 30101810100000000615, БИК - 048952615.
В соответствии с частью 3 статьи 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации настоящее решение подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Верховный Суд Республики Мордовия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Верховного Суда
Республики Мордовия А.О. Бажанов
Мотивированное решение суда составлено 30 сентября 2020 г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка