Решение суда Ханты-Мансийского автономного округа от 27 апреля 2016 года №3а-49/2016

 
СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
 
РЕШЕНИЕ
 
от 27 апреля 2016 года Дело N 3а-49/2016
 
именем Российской Федерации
27 апреля 2016 года город Ханты-Мансийск
Суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Начарова Д. В.,
при секретаре Ершовой И. Ф.,
с участием:
представителя административного истца Березина И.Ю.,
представителя административного ответчика ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре Пузина Д. Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Макарова РН об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной,
установил:
17 марта 2016 года Макаров Р.Н. (далее истец) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости.
В обоснование требований указал, что в его пользовании находятся земельные участки с кадастровыми номерами: (номер) площадью 6 095 кв.м.; (номер), площадью 28 099 кв.м., расположенные (адрес).
Кадастровая стоимость указанных земельных участков утверждена Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры № 249-п от 07.08.2015 года и по состоянию на 01.09.2014 года составила < данные изъяты> рублей (земельный участок с кадастровым номером (номер)) и < данные изъяты> рубля (земельный участок с кадастровым номером (номер)).
Истец указал, что размер арендных платежей исчисляется от кадастровой стоимости земельных участков. Завышенная кадастровая стоимость земельных участков по отношению к их реальной рыночной стоимости влечет увеличение арендных платежей и как следствие нарушение прав арендатора.
Макаров Р.Н. просил установить стоимость спорных земельных участков в размере, установленном в отчете об оценке объектов недвижимости от (дата) (номер), а именно: 8 097 085, 60 рублей - земельного участка с кадастровым номером (номер) и 25 847 477, 74 рублей - земельного участка с кадастровым номером (номер) по состоянию на 01.09.2014 года.
Надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, администрация города Нижневартовска, Макаров Р.Н. и (ФИО)2 в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства с уважительными причинами своей неявки не представили.
При указанных обстоятельствах, в соответствии с частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Участвующий в судебном заседании представитель административного истца Макарова Р.Н. - Березин И.Ю. на удовлетворении заявленных требований настаивал.
Представитель административного ответчика ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре Пузин Д. Ф. в судебном заседании пояснил, что не оспаривает право административного истца об установлении кадастровой стоимости земельных участков. Указал, что оценка земельных участков проведена на верную дату, замечаний к отчету не имеет.
Заслушав объяснения лиц, участвующий в деле, проверив материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон об оценочной деятельности) регламентированы правовые основы регулирования оценочной деятельности в отношении объектов оценки, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, физическим лицам и юридическим лицам.
Статьей 24.18 и статьей 24.20 Закона об оценочной деятельности за физическими и юридическими лицами закреплено право на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть определена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В соответствии со статьей 24.19 Закона об оценочной деятельности датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.
Основанием для внесения органом кадастрового учета рыночной стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости является решение суда, вступившее в законную силу.
Пунктом 11 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» сведения об изменении кадастровой оценки на основании решения суда подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости.
Истец, являясь арендатором земельных участков, относится к лицам, чьи права затрагиваются определением кадастровой стоимости и вправе оспорить результаты определения кадастровой стоимости, так как завышенный размер кадастровой стоимости земельных участков по отношению к их рыночной стоимости влечет за собой увеличенные размеры арендной платы по договору, уменьшенный размер - их снижение.
Таким образом, защита нарушенных прав арендатора возможна посредством внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости арендованных земельных участков в размере их рыночной стоимости.
Обращение в суд с настоящим заявлением обусловлено целью защиты права как арендатора земельных участков и плательщика земельного налога.
В судебном заседании установлено, по договору аренды земельного участка (номер) от (дата), заключенному на срок до (дата) между администрацией (адрес) и закрытым < данные изъяты> в лице директора Макарова Д.Р., последнему передан в аренду земельный участок площадью 6 095 кв.м., с кадастровым номером (номер), относящийся к землям населенных пунктов с разрешенным использованием под < данные изъяты>, расположенный по ул. (адрес)
В соответствии с дополнительным соглашением к указанному договору аренды земельного участка от (дата) арендаторами земельного участка с кадастровым номером < данные изъяты> являются индивидуальный предприниматель Макаров РН и индивидуальный предприниматель (ФИО)2.
По договору аренды земельного участка (номер) от (дата), заключенному на срок до (дата) между администрацией (адрес) и < данные изъяты> в лице директора Макарова Д.Р., последнему передан в аренду земельный участок площадью 28 099 кв.м., с кадастровым номером (номер), относящийся к землям населенных пунктов с разрешенным использованием под < данные изъяты> расположенный (адрес)
Согласно дополнительному соглашению к указанному договору аренды земельного участка от (дата) арендаторами земельного участка с кадастровым номером (номер) также являются индивидуальный предприниматель Макаров РН и индивидуальный предприниматель (ФИО)2.
В соответствии с разделом 2 приведенных выше договоров аренды и приложений к ним, размер арендной платы за пользование земельными участками рассчитывается из их кадастровой стоимости.
Пунктом п. 2.3 договора аренды земельного участка (номер) от (дата) и договора аренды земельного участка (номер) (дата) предусмотрено, что размер арендной платы может быть изменен Арендодателем в одностороннем порядке на основании решения Арендодателя в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка.
Постановлением Правительства ХМАО - Югры от 07.08.2015 N 249-п утверждены результаты кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по состоянию на 01.09.2014 года.
Спорные земельные участки, переданные истцу в аренду, вошли в указанный перечень объектов недвижимости, в отношении которых установлена кадастровая стоимость при массовой оценке.
Согласно кадастровым паспортам от 04.12.2015 года и кадастровым справкам от 15.12.2015 года филиала ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по ХМАО - Югре по состоянию на 01.09.2014 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером (номер) года составляет < данные изъяты> рублей,
земельного участка с кадастровым номером (номер) - < данные изъяты> рублей.
Датой постановки на кадастровый учет и внесения сведений в отношении указанных земельных участков о кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости является 22.08.2015 год.
Исходя из заявленных административным истцом требований, обстоятельством, подлежащим установлению по настоящему делу, является размер рыночной стоимости земельных участков на дату, по состоянию на которую определена их кадастровая стоимость.
Итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет о рыночной стоимости объектов недвижимости, который в силу общепроцессуальных и специальных правовых норм является доказательством по настоящему делу и подлежит оценке в порядке статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации на предмет соответствия требованиям Закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.
Пунктом 3 федерального стандарта оценки «Требования к отчету об оценке (ФСО N 3)», утвержденного Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от (дата) N 254, отчет об оценке представляет собой документ, составленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, федеральными стандартами оценки, стандартами и правилами оценочной деятельности, установленными саморегулируемой организацией оценщиков, членом которой является оценщик, подготовивший отчет, предназначенный для заказчика оценки и иных заинтересованных лиц (пользователей отчета об оценке), содержащий подтвержденное на основе собранной информации и расчетов профессиональное суждение оценщика относительно стоимости объекта оценки.
В обоснование своих требований Макаровым Р.Н. в отношении спорных земельных участков был предоставлен отчет (номер) об оценке объекта недвижимости от (дата), подготовленный < данные изъяты>, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером (номер) по состоянию на 01.09.2014 года составила 8 097 085, 60 рублей, земельного участка с кадастровым номером (номер) по состоянию на 01.09.2014 года - 25 847 477, 74 рублей.
В указанном отчете оценщиком был использован сравнительный подход, обоснован выбор метода оценки в рамках указанного подхода. Содержание отчета свидетельствует о том, что итоговая рыночная стоимость спорных объектов оценки не является произвольной. Отчет базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объектах оценки; он составлен с использованием анализа описания и характеристик объектов-аналогов, анализа рыночных условий, метода сравнения продаж с учетом корректировки цен объектов сравнения. В отчете приведены все необходимые сведения об использовании источников получения информации, расчеты произведены в рамках используемого оценщиком подхода и позволяют объективно определить стоимость исследуемых земельных участков по состоянию на (дата).
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что отчет (номер) об оценке объекта недвижимости от (дата), подготовленный < данные изъяты>, соответствует требованиям Федерального закона от 29.07.1998 года N 135-ФЗ, федеральным стандартам оценки, ССО-РОО 2010, требованиям технического задания договора на оценку, что также подтверждается положительным экспертным заключением (номер) от (дата), подготовленным < данные изъяты>
При разрешении настоящего дела обязанность доказать величину рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе.
В случаях, когда лицо, участвующее в деле возражает против удовлетворения заявленного требования, оно обязано доказать недостоверность представленных сведений о величине рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие его доводы.
От лиц, участвующих в деле, в том числе от (ФИО)2, возражений относительно определенной в отчете рыночной стоимости земельных участков, не представлено как и доказательств наличия недостатков в представленном отчете, которые бы повлияли на итоговую сумму.
Выводы в отчете о рыночной стоимости земельных участков не опровергнуты. Иной рыночной стоимости спорных земельных участков, не представлено.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что указанная в отчете итоговая величина рыночной стоимости спорных земельных участков является достоверной и доказанной.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Макарова РН об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 6 095 кв.м., с кадастровым номером (номер), относящегося к землям населенных пунктов с разрешенным использованием под < данные изъяты>, расположенного (адрес) равной рыночной по состоянию на 01.09.2014 года в размере 8 097 085, 60 рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 28 099 кв.м., с кадастровым номером (номер), относящегося к землям населенных пунктов с разрешенным использованием под < данные изъяты> расположенного (адрес) равной рыночной по состоянию на 01.09.2014 года в размере 25 847 477, 74 рублей.
Датой подачи заявления считать 17.03.2016 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через тот же суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Начаров Д. В.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка