Решение Рязанского областного суда от 31 января 2019 года №3а-490/2018, 3а-7/2019

РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 31 января 2019 года Дело N 3а-7/2019
Рязанский областной суд в составе:
председательствующего судьи Лукашевича В.Е.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному иску Алояна Гасана Тосуновича и Алояна Самвела Гасановича к министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Алоян Г.Т. и Алоян С.Г. обратились в суд с административным иском к министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.
В обоснование заявленных требований административные истцы Алоян Г.Т. и
Алоян С.Г. указали, что им на праве общей долевой собственности <скрыто> принадлежит объект недвижимости - земельный участок с кадастровым номером N, площадью 14 000 кв. м, категории земель: земли населенных пунктов, видом разрешенного использования: для строительства гаража, <адрес>
Постановлением Минимущества Рязанской области N 10-П от 14 октября 2013 года утверждены по состоянию на 1 января 2013 года результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Рязанской области, в том числе установлена кадастровая стоимость указанного выше земельного участка.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N составляет 9 738 400 рублей.
С целью определения рыночной стоимости вышеназванного объекта недвижимости административные истцы обратились к независимому оценщику.
Из отчета об оценке N 140/18 от 30 октября 2018 года, составленного <скрыто> следует, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2013 года составляет
3 164 000 рублей.
Расхождение между кадастровой стоимостью земельного участка и его рыночной стоимостью нарушает права административных истцов, как плательщиков земельного налога.
Административные истцы Алоян Г.Т. и Алоян С.Г. просили установить по состоянию на 1 января 2013 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере его рыночной стоимости - 3 164 000 рублей, определенной в отчете об оценке.
В ходе рассмотрения дела административные истцы уточнили заявленные требования и просили установить кадастровую стоимость данного земельного участка в размере 3 168 000 рублей, определенном в рамках проведенной по делу судебной экспертизы.
В судебное заседание истцы Алоян Г.Т., Алоян С.Г. и их представитель по доверенности ФИО9 не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, представили в письменной форме ходатайство о рассмотрении настоящего дела в порядке упрощенного (письменного) производства.
Представители административного ответчика - Минимущества Рязанской области, а также заинтересованных лиц - ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" и администрации МО - Пронское городское поселение Пронского муниципального района Рязанской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. От представителя ФГБУ "ФКП Росреестра" по доверенности Драгулы Н.Н. поступила в письменной форме правовая позиция, в которой Учреждение просит рассмотреть данное дело без проведения судебного заседания в порядке упрощенного (письменного) производства.
На основании ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие указанных лиц в порядке упрощенного (письменного) производства.
Суд, исследовав материалы дела, считает возможным установить кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 4 КАС РФ суд защищает нарушенные или оспариваемые права, свободы и законные интересы граждан и организаций.
Использование земли в Российской Федерации является платным, одной из форм платы за использование земли является земельный налог (п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации).
В силу ст. 390 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ.
Согласно п. 5 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
В соответствии с п. 3 ст. 66 ЗК РФ в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Статья 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) в качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости предусматривает, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решением суда.
При этом в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Как следует из материалов дела, административным истцам Алояну Гасану Тосуновичу и Алояну Самвелу Гасановичу принадлежит на праве общей долевой собственности (<скрыто> объект недвижимости - земельный участок с кадастровым номером N, площадью 14 000 кв. м, категории земель: земли населенных пунктов, видом разрешенного использования: для строительства гаража, <адрес>
Постановлением министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области N 10-П от 14 октября 2013 года "Об утверждении результатов определения государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Рязанской области" утверждена по состоянию на 1 января 2013 года кадастровая стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов Рязанской области, в том числе, как следует из приложения N 1, установлена кадастровая стоимость указанного выше земельного участка.
Согласно выписке филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Рязанской области из Единого государственного реестра недвижимости N КУВИ-001/2018-9996083 от 10 октября 2018 года кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N составляет 9 738 400 рублей.
Судом установлено, что 1 ноября 2018 года административные истцы Алоян Г.Т. и Алоян С.Г. обратились в Рязанский областной суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.
В ходе рассмотрения настоящего дела представитель административного ответчика -Минимущества Рязанской области указал на несоответствие отчета, представленного стороной административных истцов, Закону об оценке и требованиям федеральных стандартов оценки, в связи с чем по ходатайству Алояна Г.Т. и Алояна С.Г. судом была назначена судебная экспертиза для определения рыночной стоимости земельного участка, проведение которой было поручено эксперту - <скрыто>
Заключением эксперта N Э29318 от 24 декабря 2018 года установлено, что рыночная стоимость принадлежащего административным истцам земельного участка по состоянию на 1 января 2013 года составляет 3 168 000 рублей.
Данное заключение соответствует положениям ч. 2 ст. 82 КАС РФ, лицами, участвующими в деле, в установленном порядке не оспорено. У суда оснований не доверять выводам эксперта не имеется, так как эксперт предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, его выводы объективны, а исследования проведены всесторонне и в полном объеме на строго научной и практической основе, в пределах имеющейся у эксперта соответствующей специальности.
Принимая во внимание, что установленное в ходе судебного разбирательства расхождение между кадастровой стоимостью, внесенной в государственный кадастр недвижимости по результатам государственной оценки земель, и рыночной стоимостью земельного участка, определенной на ту же дату заключением судебной экспертизы, нарушает права административных истцов Алояна Г.Т. и Алояна С.Г., суд полагает, что их требование об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости является законным и обоснованным.
При таких обстоятельствах административный иск Алояна Г.Т. и Алояна С.Г. к Минимущества Рязанской области подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 249, 293 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Алояна Гасана Тосуновича и Алояна Самвела Гасановича к министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером N, площадью 14 000 кв. м, категории земель: земли населенных пунктов, видом разрешенного использования: для строительства гаража, <адрес>
<адрес> в размере равном его рыночной стоимости - 3 168 000 (трех миллионов ста шестидесяти восьми тысяч) рублей по состоянию на 1 января 2013 года.
Датой подачи заявления считать 1 ноября 2018 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Рязанского областного суда в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья: подпись В.Е. Лукашевич
Копия верна: судья В.Е. Лукашевич


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка