Определение Тамбовского областного суда от 13 июня 2018 года №3а-488/2018

ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 июня 2018 года Дело N 3а-488/2018
Тамбовский областной суд
В составе председательствующего судьи Гурулевой Т.Е.,
при секретаре Ермолаевой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью "Авто Люкс" к администрации Тамбовской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Тамбовской области, Управлению Росреестра по Тамбовской области об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
ООО "Авто Люкс" обратилось в Тамбовский областной суд с административным иском к администрации Тамбовской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Тамбовской области, Управлению Росреестра по Тамбовской области об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка, указав в обоснование своих требований, что является арендатором земельного участка, расположенного по адресу г*** В отношении данного земельного участка была установлена кадастровая стоимость, размер которой административный истец полагает завышенным, что нарушает его права как плательщика арендной платы. Административный истец просит установить кадастровую стоимость названного земельного участка равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 03 октября 2014 года в размере 5 620 050 руб. на основании отчета об оценке объекта оценки N 226/1-2017 от 15 января 2018 года, составленного оценщиком ***., сотрудником *** членом НП СРО РАО.
В судебном заседании судом на обсуждение лиц, участвующих в деле, был поставлен вопрос об оставлении административного искового заявления без рассмотрения в связи с несоблюдением административным истцом досудебного порядку урегулирования спора.
Представитель административного истца по доверенности возражал против оставления административного иска без рассмотрения, полагает, что административным истцом досудебный порядок разрешения спора был соблюден.
Представитель заинтересованного лица Комитета земельных ресурсов и землеустройства администрации города Тамбова в судебном заседании полагала необходимым оставить административное исковое заявление без рассмотрения.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, и материалами дела подтверждается, что административный истец является арендатором земельного участка с кадастровым номером ***, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для завершения строительства объектов (гаражи и автостоянки для постоянного хранения грузовых автомобилей (не более 100); - объекты складского назначения различного профиля: - офисы, административные службы: - предприятия оптовой, мелкооптовой торговли и магазины), площадью *** кв.м., расположенного по адресу: ***, на основании договора N 100 аренды земельного участка в г.Тамбове от 13 октября 2017 г. Согласно условий названного договора аренды, размер арендной платы рассчитывается исходя из кадастровой стоимости земельного участка.
Кадастровая стоимость названного земельного участка была определена по состоянию на 03 октября 2014 года в размере 21 623 300 руб.
Полагая размер кадастровой стоимости завышенным, административный истец 21 декабря 2017 г. обратился в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости Управления Росреестра по Тамбовской области с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости по основанию установления кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной. В обоснование своих доводов административный истец представил в Комиссию отчет об оценке объекта оценки N 226-2017 от 11 декабря 2017 г., составленный оценщиком *** сотрудником ***", членом НП СРО РАО, согласно которому рыночная стоимость земельного участка административного истца по состоянию на 03 октября 2014 г. составила 8 152 300 руб.Решением Комиссии N 23 от 12 января 2018 года вышеуказанное заявление административного истца было отклонено в связи с недостатками отчета.
Как показал оценщик ***., допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля, после вынесения Комиссией решения им был составлен новый отчет N 226/1-2017 от 15 января 2018 года, в котором были учтены замечания Комиссии. При этом им была пересчитана рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 03 октября 2014 года, и при новом расчете ее размер составил 5 620 050 руб.
В соответствии с пунктом 1 части статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.
Согласно пункту 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", при принятии к производству заявления о пересмотре кадастровой стоимости суд проверяет его на соответствие требованиям статей 131 и 132 ГПК РФ, статей 125, 126, частей 1 - 3 статьи 246 КАС РФ.
Установленный абзацем первым статьи 2418 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) для юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления предварительный порядок обращения в Комиссию является досудебным порядком урегулирования спора. В связи с этим к заявлению об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости должны прилагаться документы, подтверждающие его соблюдение.
О соблюдении досудебного порядка свидетельствует решение Комиссии об отказе в удовлетворении заявления о пересмотре кадастровой стоимости либо документы, подтверждающие факт обращения в Комиссию и нерассмотрения ею заявления в установленный законом срок.
Обращаясь в суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости, административный истец представил отчет N 226/1-2017 от 15 января 2018 г, в соответствии с которым рыночная стоимость спорного земельного участка определена в ином размере, чем в отчете N 226-2017 от 11 декабря 2017 г., ранее представленном в Комиссию. При этом, как следует из показаний оценщика в судебном заседании, размер рыночной стоимости в отчете от 15 января 2018 года изменился в связи с тем, что оценщиком был применен иной способ расчета корректировки на вид разрешенного использования. Отчет N 226/1-2017 от 15 января 2018 года не был предметом рассмотрения Комиссии.
Таким образом, поскольку представленный в суд отчет от 15 января 2018 г. предметом рассмотрения Комиссии не являлся, исходя из приведенных правовых положений в их системном толковании, имеются основания для оставления заявления общества без рассмотрения в связи с несоблюдением досудебного порядка урегулирования спора.
На основании изложенного,
руководствуясь ст. 196, 198-199 КАС РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Авто Люкс" к администрации Тамбовской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Тамбовской области, Управлению Росреестра по Тамбовской области об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка оставить без рассмотрения.
На определение может быть подана частная жалоба в апелляционную инстанцию Тамбовского областного суда в течение 15 дней с момента его вынесения.
Судья: Т.Е.Гурулева
Определение суда в окончательной форме составлено 15 июня 2018 года.
Судья: Т.Е.Гурулева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка