Решение Тульского областного суда от 24 апреля 2018 года №3а-487/2018

ТУЛЬСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 апреля 2018 года Дело N 3а-487/2018
Тульский областной суд в составе:
председательствующего Щербаковой Н.В.,
при секретаре Звонове А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-487/2018 по административному исковому заявлению Ямниковой О.В. к правительству Тульской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Тульской области об оспаривании кадастровой стоимости объектов недвижимости,
установил:
Ямникова О.В. обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к правительству Тульской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Тульской области, указав в обоснование заявленных требований на то, что является собственником:
- земельного участка с кадастровым номером N, площадью 340 кв.м, участок находится <адрес>;
- земельного участка с кадастровым номером N, площадью 576 кв.м, участок находится <адрес>;
- земельного участка с кадастровым номером N, площадью 374 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>;
- земельного участка с кадастровым номером N, площадью 330 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.
- нежилого здания с кадастровым номером N, площадью 289,8 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;
- нежилого помещения с кадастровым номером N, площадью 134,8 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.
Полагает, что утвержденная кадастровая стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами N, N, N, N, N, N в размере 724 291,8 рублей, 1 256 739,84 рублей, 813 737,98 рублей, 865 860,6 рублей, 6 294 203,87 рублей, 2 835 113,6 рублей соответственно, является необоснованно завышенной, что затрагивает ее права и обязанности как налогоплательщика, арендатора.
С целью определения рыночной стоимости объекта недвижимости административный истец обратился в ООО " ". В соответствии с отчетом об оценке N от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным ООО " ", рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 01.01.2016 года составляет 320 042 рубля, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N - 542 189 рублей, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N - 352 046 рублей. В соответствии с отчетом об оценке N от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным ООО " ", рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N по состоянию на 15.07.2015 года с учетом НДС составляет 3 969 000 рублей, рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N - 1 385 000 рублей. В соответствии с отчетом об оценке N от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным ООО " ", рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 14.06.2017 года составляет 283 470 рублей.
На основании изложенного, просила установить кадастровую стоимость названных выше объектов недвижимости, равную их рыночной стоимости в соответствии с отчетами ООО " " N, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ.
Административный истец Ямникова О.В., ее представитель по доверенности Батеева К.Ф. в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.
Представитель административного ответчика правительства Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В представленном ранее суду письменном ходатайстве ссылался на то, что Управление Росреестра по Тульской области не оспаривает заявленные административным истцом требования ни по основаниям возникновения, ни по содержанию, в том числе размеру рыночной стоимости.
Представитель административного ответчика ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В представленном ранее суду письменном ходатайстве ссылался на то, что ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Тульской области является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку не утверждал кадастровую стоимость спорного объекта.
Представитель заинтересованного лица администрации муниципального образования Куркинский район Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В ранее представленном отзыве возражал против удовлетворения заявленных требований.
Исходя из положений части 4 статьи 247 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
На основании части 5 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в ред. до 01.01.2017 года) кадастровый учет объектов недвижимости осуществляется в соответствии с данным Федеральным законом.
Согласно части 5 статьи 4 указанного Закона сведения в государственный кадастр недвижимости вносились органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном законом порядке документов.
Пунктом 11 части 2 статьи 7 того же Закона предусмотрено, что в государственный кадастр недвижимости, в числе иных сведений, вносились сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости.
В силу Федерального закона от 03.07.2016 г. N 361-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" государственный кадастровый учет объектов недвижимости с 01.01.2017 года осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Согласно статье 7 указанного Закона сведения в Единый государственный реестр недвижимости вносятся органом регистрации прав на основании поступивших в этот орган в установленном законом порядке документов.
Пунктом 1 части 5 статьи 8 данного Закона предусмотрено, что в кадастр недвижимости в числе дополнительных сведений вносятся сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Ямникова О.В. является собственником нежилого здания с кадастровым номером N, площадью 289,8 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>; и нежилого помещения с кадастровым номером N, площадью 134,8 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.
Данные обстоятельства подтверждаются выписками из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, сообщением ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, и не оспаривается лицами, участвующими в деле.
Согласно положениям ст. 400 НК РФ физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса, признаются налогоплательщиками налога на имущество физических лиц.
В соответствии с пп.6 п.1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признаются расположенные в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) здания, строения, сооружения, помещения.
Налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, если указанный порядок определения налоговой базы установлен нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества (ст. 402 НК РФ).
В соответствии с Федеральным законом от 04.10.2014 г. N 284-ФЗ "О внесении изменений в статьи 12 и 85 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившим силу Закона Российской Федерации "О налогах на имущество физических лиц", Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Тульской области от 20.11.2014 г. N 2219-ЗТО "Об установлении единой даты начала применения на территории Тульской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения", Уставом муниципального образования рабочий поселок Куркино Куркинского района, решением собрания депутатов муниципального образования рабочий поселок Куркино Куркинского района от 17.11.2015 г. N 2-3 "Об установлении и введении в действие на территории муниципального образования рабочий поселок Куркино Куркинского района налога на имущество физических лиц" с 1 января 2016 года на территории муниципального образования рабочий поселок Куркино Куркинского района введен налог на имущество физических лиц, в отношении которого установлено, что налоговая база по налогу в отношении объектов налогообложения определяется исходя из кадастровой стоимости.
Постановлением правительства Тульской области от 12.09.2016 года N 414 "Об утверждении результатов определения кадастровой оценки объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Тульской области" утверждены результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Тульской области по состоянию на 15.07.2015 года, согласно которому кадастровая стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами N, N установлена в размере 6 294 203,87 рублей, 2 835 113,6 рублей соответственно. Вышеуказанная кадастровая стоимость внесена в государственный кадастр недвижимости 27.12.2016 года.
В соответствии с пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных указанным Кодексом, федеральными законами. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной и муниципальной собственности.
С административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).
Лицо, имеющее исключительное право выкупа или аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе оспорить его кадастровую стоимость, если выкупная цена или арендная плата такого участка исчисляется исходя из его кадастровой стоимости (статья 39.20 ЗК РФ, пункты 1 и 2 статьи 2, пункты 2, 2.2 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").
Как следует из материалов дела и установлено судом, Ямникова О.В. является собственником земельных участков с кадастровыми номерами: - N, площадью 340 кв.м, участок находится <адрес>; - N, площадью 374 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.
Данные обстоятельства подтверждаются выписками из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, сообщением ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и не оспаривается лицами, участвующими в деле.
Из материалов дела следует и установлено судом, что Ямникова О.В. в соответствии с договорами аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ N, от ДД.ММ.ГГГГ N, дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, является арендатором земельного участка с кадастровым номером N, площадью 330 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, земельного участка с кадастровым номером N, площадью 576 кв.м, участок находится <адрес>.
Согласно представленным договорам аренды земельного участка размер арендной платы определяется исходя из кадастровой стоимости спорных земельных участков.
Указанные обстоятельства позволяют прийти к выводу, что определение кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами N, N затрагивает права и обязанности административного истца.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Исходя из положений статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации административный истец, как собственник вышеупомянутого земельного участка, относится к числу налогоплательщиков земельного налога.
В силу статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации для целей налогообложения налоговая база по уплате земельного налога определяется как кадастровая стоимость земельных участков, которая, в свою очередь, определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 указанной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Постановлением правительства Тульской области от 30.11.2016 года N 546 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Тульской области" утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Тульской области по состоянию на 01.01.2016 года, согласно которому кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами N, N, N установлена в размере 724 291,8 рублей, 1 256 739,84 рублей, 813 737,98 рублей соответственно. Вышеуказанная стоимость внесена в государственный кадастр недвижимости 18.12.2016 года.
Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N определена по состоянию на 14.06.2017 года в соответствии с актом определения кадастровой стоимости земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ б/н в размере 865 860,6 рублей. Вышеуказанная стоимость внесена в государственный кадастр недвижимости 14.06.2017 года.
Статья 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", регламентирующая рассмотрение споров о результатах определения кадастровой стоимости, в качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости предусматривает, в том числе, и установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решением суда.
В силу статьи 24.20 указанного Федерального закона в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
С целью определения рыночной стоимости указанных объектов недвижимости административный истец обратился в ООО " ".
В соответствии с отчетом об оценке N от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным ООО " ", рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N по состоянию на 15.07.2015 года с учетом НДС составляет 3 969 000 рублей, рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N - 1 385 000 рублей.
В соответствии с отчетом об оценке N от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным ООО " ", рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 01.01.2016 года составляет 320 042 рубля, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N - 542 189 рублей, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N - 352 046 рублей.
В соответствии с отчетом об оценке N от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным ООО " ", рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 14.06.2017 года составляет 283 470 рублей.
Согласно статье 3 Федерального закона от 29.07.1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" под оценочной деятельностью понимается профессиональная деятельность субъектов оценочной деятельности, направленная на установление в отношении объектов оценки рыночной, кадастровой или иной стоимости.
Отчет об оценке объекта оценки является итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости (статья 11 Федерального закона от 29.07.1998 года N 135-ФЗ).
В соответствии с пунктом 3 Федерального стандарта оценки "Требования к отчету об оценке (ФСО N 3)", утвержденного приказом Минэкономразвития РФ от 20.07.2007 года N 254, отчет об оценке представляет собой документ, составленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, настоящим федеральным стандартом оценки, стандартами и правилами оценочной деятельности, установленными саморегулируемой организацией оценщиков, членом которой является оценщик, подготовивший отчет, предназначенный для заказчика оценки и иных заинтересованных лиц (пользователей отчета об оценке), содержащий подтвержденное на основе собранной информации и расчетов профессиональное суждение оценщика относительно стоимости объекта оценки.
В силу статьи 12 Федерального закона от 29.07.1998 года N 135-ФЗ итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
По смыслу положений статей 17.1, 24.16, 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 года N 135-ФЗ (в редакции Федерального закона от 08.06.2015 N 145-ФЗ) отчет об определении кадастровой (рыночной) стоимости подлежит обязательной экспертной оценке экспертами саморегулируемой организации оценщиков, членом которой является оценщик (оценщики), составивший отчет, на предмет соответствия данного отчета требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям данного Федерального закона, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, требованиям стандартов и правил оценочной деятельности, а в случае проведения экспертизы отчета об определении рыночной стоимости объекта оценки также в целях подтверждения рыночной стоимости объекта оценки, определенной оценщиком в отчете.
По ходатайству административного истца в целях подтверждения рыночной стоимости принадлежащих административному истцу объектов недвижимости судом по данному делу была назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ООО "К".
Согласно выводам, содержащимся в экспертном заключении ООО "К" N от ДД.ММ.ГГГГ, отчет ООО " " N от ДД.ММ.ГГГГ об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами N, N не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в части ст.11, федеральным стандартам оценки в части п.8б ФСО N3, п.8г ФСО N3. Указанные несоответствия не влияют на расчет рыночной стоимости объектов оценки. Рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N, определенная в отчете ООО " " N от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается. Указанная рыночная стоимость в размере 3 969 000 рублей включает в себя НДС. Рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N без учета НДС по состоянию на 15.07.2015 года составляет 3 363 559 рублей. Рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N, определенная в отчете ООО " " N от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается. Указанная рыночная стоимость в размере 1 385 000 рублей включает в себя НДС. Рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N без учета НДС по состоянию на 15.07.2015 года составляет 1 173 729 рублей.
Согласно выводам, содержащимся в экспертном заключении ООО "К" N от ДД.ММ.ГГГГ, отчет ООО " " N от ДД.ММ.ГГГГ об оценке рыночной стоимости земельных участков с кадастровыми номерами N, N, N не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в части ст.11, федеральным стандартам оценки в части п.8б ФСО N3, п.8г ФСО N3. Указанные несоответствия не влияют на расчет рыночной стоимости объектов оценки. Рыночная стоимость земельных участков с кадастровыми номерами N, N, N, определенная в отчете ООО " " N от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается.
Согласно выводам, содержащимся в экспертном заключении ООО "К" N от ДД.ММ.ГГГГ, отчет ООО " " N от ДД.ММ.ГГГГ об оценке рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером N соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", федеральным стандартам оценки. Рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N, определенная в отчете ООО " " N от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается.
Данные экспертные заключения суд относит к числу допустимых и достоверных доказательств применительно к положениям статьи 84 КАС РФ, поскольку они выполнены компетентным специалистом в области экономической и оценочной деятельности, имеющим продолжительный опыт работы в сфере оценки, основаны на материалах дела и результатах аналитической работы по изучению данных о ценах предложений на сопоставимые (аналогичные) объекты на дату оценки, а изложенные в них выводы научно обоснованы, не противоречивы, четко отвечают на поставленные судом перед экспертом вопросы и согласуются с другими исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами.
Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В силу абзаца 2 статьи 24.15 названного Федерального закона датой определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в рамках проведения государственной кадастровой оценки является дата, по состоянию на которую сформирован перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке.
Как следует из постановления правительства Тульской области от 12.09.2016 года N 414 кадастровая стоимость находящихся в собственности у административного истца объектов недвижимости с кадастровыми номерами N, N определена по состоянию на 15.07.2015 года.
На ту же дату установлена и рыночная стоимость указанных объектов в отчете ООО " " N от ДД.ММ.ГГГГ, подтвержденном экспертным заключением ООО "К" N от ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из постановления правительства Тульской области от 30.11.2016 года N 546 кадастровая стоимость находящихся в собственности у административного истца земельных участков с кадастровыми номерами N, N, N определена по состоянию на 01.01.2016 года.
На ту же дату установлена и рыночная стоимость указанных объектов в отчете ООО " " N от ДД.ММ.ГГГГ, подтвержденном экспертным заключением ООО "К" N от ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из акта определения кадастровой стоимости земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ б/н кадастровая стоимость находящегося в собственности у административного истца земельного участка с кадастровым номером N определена по состоянию на 14.06.2017 год.
На ту же дату установлена и рыночная стоимость указанного объекта в отчете ООО " " N от ДД.ММ.ГГГГ, подтвержденном экспертным заключением ООО "К" N от ДД.ММ.ГГГГ.
Доказательств, свидетельствующих о том, что на дату установления кадастровой стоимости объектов недвижимости, рыночная стоимость находящихся в собственности у административного истца объектов являлась иной, чем отражено в исследованных судом отчетах, в процессе судебного разбирательства, как это требуется в соответствии с положениями статей 14, 59 КАС РФ, в материалы дела не представлено.
Таким образом, анализ собранных по делу доказательств в их совокупности свидетельствует о том, что определенная в отчетах ООО " " N, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, подтвержденных экспертными заключениями ООО "К" N, N, N от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами N, N, N, N, N, N ниже внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, что затрагивает права и обязанности административного истца как налогоплательщика, плательщика арендной платы.
То обстоятельство, что установленная кадастровая стоимость объектов недвижимости превышает их рыночную стоимость, определенную в отчетах, не свидетельствует об их недостоверности, поскольку в нормативных правовых актах не устанавливается презумпция равенства кадастровой стоимости объекта недвижимости и его рыночной стоимости, не устанавливается также презумпция безусловной сопоставимости этих двух видов стоимости.
При таких данных, исходя из приведенных выше норм материального права, принимая во внимание, что установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости, направлено, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости, суд приходит к выводу о том, что кадастровая стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами N, N, N, N, N, N может быть установлена в размере их рыночной стоимости, определенной в отчетах ООО " " N, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, подтвержденных экспертными заключениями ООО "К" N, N, N от ДД.ММ.ГГГГ.
В силу части 4 статьи 38 КАС РФ по делам о пересмотре кадастровой стоимости объектов в размере рыночной административным ответчиком является государственный орган или орган местного самоуправления, утвердивший результаты определения кадастровой стоимости.
Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N установлена в соответствии с актом определения кадастровой стоимости земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ б/н по состоянию на 14.06.2017 года в размере 865 860,6 рублей, путем умножения площади объекта на удельный показатель кадастровой стоимости - 2623,82 рублей за кв.м, утвержденный постановлением правительства Тульской области от 30.11.2016 года N 546 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Тульской области".
С учетом изложенного, поскольку примененный в отношении спорного земельного участка удельный показатель кадастровой стоимости - 2623,82 рублей за кв.м, утвержден постановлением правительства Тульской области от 30.11.2016 года N 546 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Тульской области", а органом кадастрового учета при расчете кадастровой стоимости технических ошибок не допускалось, требования Ямникова О.В. подлежат удовлетворению к правительству Тульской области.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление Ямниковой О.В. удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 340 кв.м, участок находится <адрес>, по состоянию на 01.01.2016 года равной его рыночной стоимости в размере 320 042 рубля.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 576 кв.м, участок находится <адрес>, по состоянию на 01.01.2016 года равной его рыночной стоимости в размере 542 189 рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 374 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, по состоянию на 01.01.2016 года равной его рыночной стоимости в размере 352 046 рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 330 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, по состоянию на 14.06.2017 года равной его рыночной стоимости в размере 283 470 рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером N, площадью 289,8 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 15.07.2015 года равной его рыночной стоимости без учета НДС в размере 3 363 559 рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N, площадью 134,8 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 15.07.2015 года равной его рыночной стоимости без учета НДС в размере 1 173 729 рублей.
В целях налогообложения и внесения соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости объектов недвижимости датой подачи Ямниковой О.В. административного искового заявления о пересмотре кадастровой стоимости вышеуказанных объектов недвижимости является день обращения указанного лица в суд - ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тульского областного суда через суд, принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме 24.04.2018 года.
Председательствующий


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка