Дата принятия: 08 апреля 2019г.
Номер документа: 3а-486/2019
БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 8 апреля 2019 года Дело N 3а-486/2019
Брянский областной суд в составе:
председательствующего судьи Парамонова Т.И.
с участием прокурора Пахомовой Н.А.,
при секретаре Зиновкине Е.О.,
с участием представителей административного истца ООО "Брянскоблэлектро" Курченко Т.А., административного ответчика управления имущественных отношений Брянской области Савенко О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Брянскоблэлектро" к управлению имущественных отношений Брянской области об оспаривании приказа управления имущественных отношений Брянской области от 29 ноября 2018 года N 1512 "Об определении перечня объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Брянской области, в отношении которых в 2019 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость" (в редакции приказа от 28 декабря 2018 года N 1724)
УСТАНОВИЛ:
Приказом управления имущественных отношений Брянской области от 29 ноября 2018 года N 1512 утвержден перечень объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Брянской области, в отношении которых в 2019 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость (далее Перечень).
Данный Приказ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации (http://pravo.gov.ru/) 03 декабря 2018 года.
Указанный приказ действует в редакции Приказа управления имущественных отношений Брянской области от 28 декабря 2018 года N 1724.
В пункт 725 Перечня включен объект недвижимости - административное здание, назначение: производственное, общей площадью 366,4 кв.м., с кадастровым номером N:178, расположенный по адресу: Брянская <адрес>-А.
ООО "Брянскоблэлектро" обратилось с административным исковым заявлением о признании недействующим п. 725 Перечня с момента принятия приказа управления имущественных отношений Брянской области от 29 ноября 2018 года N 1512 "Об определении перечня объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Брянской области, в отношении которых в 2019 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость", в части включения в него объекта недвижимости - административного здания, назначение: производственное, общей площадью 366,4 кв.м., с кадастровым номером N, расположенного по адресу: Брянская <адрес>-А.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что по смыслу статьи 378.2 Налогового кодекса РФ спорное здание не отвечает признакам объекта недвижимого имущества, фактически используемого в целях делового, административного, коммерческого назначения или в целях размещения объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания и не является объектом налогообложения исходя из кадастровой стоимости. Объект не эксплуатируется, закрыт. Включение данного здания в Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2019 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, неправомерно возлагает на общество обязанность по уплате налога на имущество организаций в завышенном размере.
Уточнив требования, представитель административного истца ООО "Брянскоблэлектро" Курченко Т.А. просила суд признать недействующим с 01 января 2019 года пункт 725 Перечня объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Брянской области, в отношении которых в 2019 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, утвержденного приказом управления имущественных отношений Брянской области от 29 ноября 2018 года N 1512 (в редакции приказа управления имущественных отношений Брянской области от 28 декабря 2018 года N 1724), в части включения в него объекта недвижимости - административного здания, назначение: производственное, общей площадью 366,4 кв.м., с кадастровым номером N:178, расположенного по адресу: Брянская <адрес>-А.
Взыскать с административного ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 4500 рублей.
В судебном заседании представитель ООО "Брянскоблэлектро" Курченко Т.А. уточненные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, пояснив, что из поэтажного плана не усматривается наличие помещений, к которым применимы положения ст. 378.2 НК РФ. Кабинеты предназначались для сопровождения производственной деятельности ООО "Брянскоблэлектро". Данное имущество для осуществления передачи электроэнергии передано в аренду ООО "БрянскЭлектро". Также указала на то, что свидетельство о государственной регистрации права от 11 декабря 2012 года содержит сведения о том, что объектом права является административное здание, назначение которого - производственное. Полагала, что в правоустанавливающих документах и документах технического учета прослеживается производственное назначение здания.
Представитель административного ответчика управления имущественных отношений Брянской области Савенко О.В. иск не признала, пояснив, что нежилое помещение включено в Перечень в соответствии с положениями п. 3 ст. 378.2 Налогового кодекса РФ исходя из его предназначения - как административное здание, поскольку из технического паспорта объекта следуете, что оно имеет назначение - административное, общей площадью 366,4 кв.м., в нем значатся кабинеты, которые, по мнению административного ответчика, относятся к помещениям административного назначения. Площадь, предназначенная для использования объекта по назначению, составляет 34% (125,9 кв.м.).
Фактическое использование здания по назначению подтверждено актом от 19 сентября 2018 года.
Свидетель Макеева И.В., являющаяся заведующей межрайонного отделения N1 ГБУ "Брянскоблтехинвентаризация", суду пояснила, что обследование спорного объекта производилось 19 сентября 2018 года. Двухэтажное здание фактически не функционировало. На первом этаже находились два гаража, электрощитовая и предположительно комнаты отдыха - бытовки. На втором этаже выявлено наличие складских помещений, в которых имелись инструменты, а в некоторых кабинетах находилась спецодежда. Один кабинет использовался как офисное помещение (в нем находился компьютер, стол и т.д.), в связи с чем был произведен расчет фактического использованием здания в целях делового, административного или коммерческого назначения для размещения офисов в размере 6% от площади здания. При этом, исходя из наименований помещений, отраженных в техническом паспорте, как кабинеты, был произведен расчет помещений используемых как офисные в размере 43,5 % от общей площади здания. Полагала, что понятия "кабинет" и "офис" являются равнозначными.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора Пахомовой Н.А., полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Налог на имущество организаций является региональным налогом, устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации и с момента введения в действие обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (ст. ст. 14, 372 Налогового кодекса РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 378.2 Налогового кодекса РФ налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, как кадастровая стоимость имущества в отношении следующих видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения:
- административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них;
- нежилые помещения, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.
Согласно ч. 3 указанной статьи административно-деловым центром признается отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам и которое отвечает хотя бы одному из следующих условий:
- здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения;
- здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях делового, административного или коммерческого назначения. При этом:
здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования в целях делового, административного или коммерческого назначения, если назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки);
фактическим использованием здания (строения, сооружения) в целях делового, административного или коммерческого назначения признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки).
На территории Брянской области налог на имущество организаций установлен Законом Брянской области от 27 ноября 2003 года N 79-З "О налоге на имущество организаций".
Статьёй 1.1 Закона Брянской области от 27 ноября 2003 года N 79-З "О налоге на имущество организаций" (в редакции Закона Брянской области от 29.10.2018 N 88-З) установлены особенности определения налоговой базы по налогу на имущество организаций в отношении отдельных объектов недвижимого имущества.
Подпунктами 1 и 2 статьи 1.1 Закона Брянской области от 27 ноября 2003 г. N 79-З установлено, что налоговая база как кадастровая стоимость объектов недвижимого имущества определяется в отношении:
1) административно-деловых центров и торговых центров (комплексов) и помещений в них;
2) нежилых помещений, назначение которых в соответствии с кадастровыми паспортами объектов недвижимости или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания, либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.
Частью 7 ст. 378.2 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что уполномоченный орган субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу определяет на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость; направляет перечень в электронной форме в налоговый орган по субъекту Российской Федерации; размещает перечень на своем официальном сайте или на официальном сайте субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Согласно Положению об управлении имущественных отношений Брянской области, утвержденному Указом Губернатора Брянской области от 29 января 2013г. N 66 (в редакции от 18.07.2018 N 154), управление имущественных отношений Брянской области является исполнительным органом государственной власти Брянской области по обеспечению проведения единой государственной политики в области управления и распоряжения государственным имуществом Брянской области. Управление в пределах своей компетенции вправе принимать нормативные правовые акты (пункты 1.1 и 1.3 Положения). Управление имущественных отношений Брянской области является уполномоченным органом по определению перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса РФ, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость и определяет вид фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений согласно пункту 9 статьи 378.2 Налогового кодекса РФ.
Приказом управления имущественных отношений Брянской области от от 29 ноября 2018 года N 1512 утвержден Перечень объектов недвижимого имущества, расположенных на территории г. Брянска Брянской области, в отношении которых в 2019 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость.
Указанный приказ действует в редакции Приказа Управления имущественных отношений Брянской области от 28 декабря 2018 года N 1724.
Пунктом 725 в данный перечень включен объект недвижимости - наименование: административного здания, назначение: производственное, общей площадью 366,4 кв.м., с кадастровым номером N, расположенного по адресу: Брянская <адрес>-А. принадлежащий ООО "Брянскоблэлектро" на праве собственности с 11 декабря 2012 года (т. N).
Данный Приказ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации (http://pravo.gov.ru/) 03 декабря 2018 года.
Таким образом, оспариваемый Приказ издан уполномоченным органом в пределах его компетенции, с соблюдением требований, предъявляемых к форме издаваемых им нормативных правовых актов, правил введения в действие и опубликования.
Как указано в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с изменением вида разрешенного использования земельного участка" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 14.11.2018), сведения о категории земель, к которой отнесен земельный участок, и о его разрешенном использовании в числе других сведений об объекте недвижимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости (кадастр недвижимости) в качестве дополнительных сведений (часть 5 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").
Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 1 сентября 2014 года N 540 (далее - классификатор видов разрешенного использования земельных участков).
Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости N32-0-1-23/4601/2019-4867 от 14 марта 2019 года, спорный объект недвижимости расположен на земельном участке с кадастровым номером 32:07:0180706:134, площадью 1772 +/- 8 кв.м, принадлежащем ООО "Брянскоблэлектро" на праве аренды, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешённого использования: отдельные стоящие индивидуальные жилые дома от 1 до 3 этажей с придомовыми участками с возможностью содержания и разведения домашнего скота и птицы; вспомогательный вид разрешенного использования (ЦТП, ТП, ГРП, ШРП и пр.) и линейные объекты инженерной инфраструктуры (т. N л.д. л.д. N).
Договор аренды земельного участка заключен 28 февраля 2017 года.
Как следует из ответа администрации Жирятинского района Брянской области N 500 от 14 марта 2019 года на определение суда об истребовании доказательств о разрешенном виде использования земельного участка, на котором находится спорный объект недвижимости, согласно гл. 9 ч. 2 Правил землепользования и застройки Жирятинского сельского поселения Жирятинского района Брянской области, утвержденных решением Жирятинского района Совета народных депутатов от 17 декабря 2012 г. N 2-199 (с изменениями, внесенными решениями Жирятинского сельского Совета народных депутатов N3-110 от 16.12.2016 года и N5-389 от 14.12.2018 года) земельный участок на котором находится объект недвижимости - административное здание, назначение: производственное, общей площадью 366,4 кв.м., с кадастровым номером N, расположенный по адресу: Брянская <адрес>-А, находится в территориальной зоне индивидуальной жилой застройки (Ж1) (т. N).
По смыслу ч.3 ст. 378.2 Налогового кодекса РФ виды разрешенного использования земельных участков, которые предполагают расположение на них офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения, соответствуют предусмотренному 4 сегменту категории земель в соответствии с приложением N 1 Методических указаний о государственной кадастровой оценке, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 12 мая 2017 года N 226 (пункт 9.2.2 Методических указаний), в котором под кодом 1.18 вида разрешенного использования (в соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков) указано: размещение административных, бытовых и хозяйственно-бытовых зданий и сооружений, объектов общественного питания.
Данных, свидетельствующих об отнесении земельного участка, на котором расположен спорный объект недвижимости, по виду разрешенного использования к землям, на которых возможно размещение административных, бытовых и хозяйственно-бытовых зданий и сооружений, объектов общественного питания (код 1.18) материалы дела не содержат.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что поскольку такой вид разрешенного использования земельного участка как "отдельные стоящие индивидуальные жилые дома от 1 до 3 этажей с придомовыми участками с возможностью содержания и разведения домашнего скота и птицы; вспомогательный вид разрешенного использования (ЦТП, ТП, ГРП, ШРП и пр.) и линейные объекты инженерной инфраструктуры" однозначно не свидетельствует о том, что на таком земельном участке предусмотрено размещение офисных зданий административного назначения, а также объектов бытового обслуживания, постольку включение принадлежащего административному истцу здания в оспариваемый перечень объектов недвижимого имущества должно быть обусловлено предназначением для использования или фактическим использованием данного здания в соответствующих целях.
Согласно техническому паспорту на здание, расположенное по адресу: Брянская <адрес> составленному по состоянию на 17 января 2006 года, площадь нежилого здания составляет 366,4 кв.м., из них основные помещения: площадью 305 кв.м. (в том числе 145,5 кв.м. - производственная площадь и 159,5 кв.м. - служебная площадь); подсобные помещения 61,4 кв.м.
Согласно экспликации к поэтажному плану, здание состоит из двух этажей.
Общая площадь 1 этажа составляет 182,1 кв.м., из них: производственная - 145,5 кв.м., служебная - 12,7 кв.м., подсобная - 23,9 кв.м. Характеристика помещений: тамбур - 3,0 кв.м., лестничная клетка - 12,0 кв.м., гараж - 61,3 кв.м., гараж - 63,5 кв.м., щитовая - 20,7 кв.м., коридор - 8,9 кв.м., кабинет - 12,7 кв.м. - 7 помещений.
Площадь 2 этажа составляет 184,3 кв.м., из них: служебная - 146,8 кв.м., подсобная - 37,5 кв.м. Характеристика помещений: лестничная клетка - 15,0 кв.м., кабинет - 30,6 кв.м., тамбур - 2,3 кв.м., кабинет - 33,0 кв.м., коридор - 20,2 кв.м., кабинет - 22,8 кв.м., кабинет - 22,0 кв.м., кабинет - 12,9 кв.м. - 9 помещений.
Таким образом, из приведенных данных технического паспорта, экспликации к поэтажному плану помещений здания, следует, что нежилое здание, наименование - административное здание, имеет преимущественное назначение помещений "служебное", "подсобное", "производственное".
Исходя из данных технического учета, основываясь на наименованиях помещений, административный ответчик в подтверждении доводов об использовании спорного объекта по предназначению ссылается на акт от 19 сентября 2018 года, в котором отражено, что офисные помещения составляют 159, 5 кв.м. (43,53% от общей площади здания).
При этом, из пояснений представителя ответчика и свидетеля Макеевой И.В. следует, что в расчет в качестве помещений, относящихся к административному назначению отнесены кабинеты.
Суд не может согласиться с позицией административного ответчика в вышеуказанной части, поскольку по документам технического учета, правоустанавливающим документам невозможно сделать однозначный вывод о предназначении данных помещений. При этом, помещения в спорном здании поименованные как "кабинет" не могут быть однозначно отнесены к офисам и сопутствующей офисной инфраструктуре, поскольку термин "кабинет" равным по значению с термином "офис" не является.
При этом административным ответчиком также не было представлено доказательств тому, что в соответствии с кадастровым паспортом здания или документами его технического учета (инвентаризации) в нем предусмотрено не только размещение офисов, но и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки).
Из пояснений представителя административного истца Курченко Т.А. следует, что принадлежащие ООО "Брянскоблэлектро" помещения использовались для оказания услуг по передаче (транспортировке) энергии, то есть в производственных целях.
Согласно приказа Управления государственного регулирования тарифов Брянской области от 26 марта 2015 года N 7/3-р ООО "Брянскоблэлектро" исключено из реестра энергоснабжающих организаций Брянской области по оказанию услуг по передаче (транспортировке) энергии, в данный реестр включено ООО "БрянскЭлектро" (т. N N).
Из договора аренды N А-62 от 20 марта 2015 года, заключенного между ООО "Брянскоблэлектро" и ООО "БрянскЭлектро", следует, что в том числе спорное здание передавалось за плату во временное пользование ООО "БрянскЭлектро" для использования в целях передачи электрической энергии (мощности), технологического присоединения энергопринимающих устройств, использования в производственных и хозяйственных целях.
Таким образом, вышеуказанные пояснения представителя административного истца не противоречат письменным доказательствам по делу, согласуются с объяснениями представителя истца, данными в судебном заседании, ответчиком допустимыми доказательствами не опровергнуты, в связи с чем принимаются судом как достоверное и допустимое доказательство использования спорного здания для осуществления "производственной" деятельности.
Кроме того, суд учитывает, что спорное здание располагается на территории Почепского СП Жирятинский участок, по адресу: <адрес>-<адрес> территория которого огорожена железобетонным забором. Установлен пропускной режим (т. N).
Таким образом, по документам технического учета, правоустанавливающим документам невозможно сделать однозначный вывод об отнесении спорного помещения - к помещениям делового, административного или коммерческого назначения.
При этом суд полагает, что само по себе наименование здания в инвентарном деле как "административное" не означает, что указанное здание является офисом по смыслу, придаваемому этому понятию, и оно отвечает необходимым критериям, позволяющим отнести его к административно-деловому центру.
Также суд не может согласиться с позицией административного ответчика о том, что акт от 19 сентября 2018 года однозначно свидетельствует о наличии в спорном здании офисов, площадью более 20 % от общей площади здания.
Из описания фактического использования помещений, которое присутствует в акте от 19 сентября 2018 года, следует, что под офисы фактически используется 22,5 кв.м., что составляет 6,14 %, а площадь, используемая для иного назначения, составляет 343,9 кв.м. Акт проведения мероприятий для определения вида фактического использования нежилого здания от 19 сентября 2018 года содержит вывод о том, что суммарная площадь помещений объекта обследования составляет 366,4 кв.м., используемая площадь помещений объекта обследования составляет 366,4 кв.м., в том числе относящихся к видам использования по ст. 378.2 (офисов, торговых объектов, объектов общественного питания, объектов бытового обслуживания) 22,5 кв.м., 6,14%. Вместе с тем, в акте обследования указывается, что по данным технической инвентаризации по состоянию на 17.01.2006 офисные помещения составляют 159,5 кв.м. (43,53 %).
Указанный вывод противоречит описанию фактического использования помещений. Также в акте отсутствует описание и наименование помещений, которые были отнесены к офисным помещениям общей площадью 159,5 кв.м.
Таким образом, представленный административным ответчиком акт, в совокупности с показаниями свидетелей Макеевой И.В., подписавшей указанный акт, не может быть принят во внимание как доказательство фактического использования здания в качестве административно-делового центра.
В силу прямого предписания, содержащегося в ч. 9 ст. 213 КАС РФ, административный ответчик обязан доказать законность включения объекта в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость.
Между тем управлением имущественных отношений Брянской области доказательств, с достоверностью подтверждающих соответствие принадлежащего административному истцу здания условиям, установленным ч. 3 ст. 378.2 Налогового кодекса РФ и необходимым для включения этого здания в оспариваемый перечень объектов недвижимого имущества, не представлено.
Из сведений, содержащихся в техпаспорте здания, иных документах, имеющихся в деле, прийти к выводу о том, что более 20 процентов общей площади помещений, расположенных в указанном здании, предназначены для размещения офисов, объектов общественного питания и объектов бытового обслуживания, не представляется возможным.
Стороны в ходе производства по делу не оспаривали, что фактически используется в целях размещения офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения менее 20 процентов общей площади спорного объекта недвижимости.
Принимая во внимание представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что спорное здание не соответствует критерию административно-делового центра или торгового центра по смыслу статьи 378.2 НК РФ. В связи с этим требование административного истца о признании недействующим п. 725 Перечня объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Брянской области, в отношении которых в 2019 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, утвержденного приказом управления имущественных отношений Брянской области от 29 ноября 2018 года N 1512 (в редакции Приказа управления имущественных отношений Брянской области от 28 декабря 2018 года N 1724), подлежит удовлетворению.
В соответствии п. 1 ч. 2 ст. 215 КАС РФ установив, что оспариваемый нормативный правовой акт полностью или в части не соответствует нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, признает этот нормативный правовой акт недействующим полностью или в части со дня его принятия или иного указанного судом времени.
Согласно части 1 статьи 379 Налогового кодекса РФ налоговым периодом по налогу на имущество организаций признается календарный год.
В соответствии со статьей 383 указанного кодекса налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.
Пунктом 1 статьи 3 Закона Брянской области от 27 ноября 2003 года N 79-З "О налоге на имущество организаций" (в редакции Закона Брянской области от 29.10.2018 N 88-З) установлено, что в течение налогового периода (за отчетные периоды - первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года) и по его итогам налогоплательщики уплачивают авансовые платежи и налог. В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона Брянской области от 27 ноября 2003 года N 79-З "О налоге на имущество организаций" (в редакции Закона Брянской области от 29.10.2018 N 88-З) Налог, подлежащий уплате по истечении налогового периода, уплачивается не позднее срока, установленного для подачи налоговых деклараций за соответствующий налоговый период.
Включение спорного помещения в Перечни произведено в целях налогообложения на 2019 год.
Согласно статье 3 КАС РФ одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.
Поскольку оспариваемый нормативный акт имеет ограниченные сроки действия на 2019 год, признание отдельных его положений не действующими с 01 января 2019 года будет способствовать восстановлению нарушенных прав и законных интересов заявителя в полном объеме.
С учетом ограниченного срока применения оспариваемой нормы /2019 год/, суд полагает, что восстановлению прав и законных интересов административного истца будет способствовать признание оспариваемой нормы недействующей с 01 января 2019 года.
Согласно ч. 1 ст. 103 КАС РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.
По настоящему делу административным истцом при обращении с административным иском в суд уплачена государственная пошлина в размере 4500 рублей, что подтверждается платежным поручением от 14 декабря 2018 года N 4427.
Вышеуказанная денежная сумма в силу положений ч. 1 ст. 111 КАС РФ подлежит взысканию с административного ответчика по делу.
Таким образом, требования административного иска подлежат удовлетворению в полном объеме.
Согласно п.п. 2, 3 ч. 7 ст. 378.2 Налогового кодекса РФ уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу направляет перечень в электронной форме в налоговый орган по субъекту Российской Федерации и размещает перечень на своем официальном сайте или на официальном сайте субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Пунктом 2 оспариваемого Приказа управления имущественных отношений Брянской области отделу кадастровой оценки и контроля за использованием недвижимости и земельных ресурсов было поручено разместить (опубликовать) приказ с приложением Перечня в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте управления имущественных отношений Брянской области и направить Перечень в Управление Федеральной налоговой службы по Брянской области.
С учетом изложенного, настоящее решение в течение одного месяца со дня его вступления в законную силу подлежит направлению в Управление Федеральной налоговой службы по Брянской области, в управление имущественных отношений Брянской области и размещению на официальном сайте управления имущественных отношений Брянской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Брянскоблэлектро" к управлению имущественных отношений Брянской области об оспаривании приказа управления имущественных отношений Брянской области от 29 ноября 2018 года N 1512 "Об определении перечня объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Брянской области, в отношении которых в 2019 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость" (в редакции приказа от 28 декабря 2018 года N 1724) - удовлетворить.
Признать недействующим с 1 января 2019 года пункт 725 Перечня объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Брянской области, в отношении которых в 2019 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, утвержденного приказом управления имущественных отношений Брянской области 29 ноября 2018 года N 1512 в части включения в него объекта недвижимости объекта недвижимости - административного здания, назначение: производственное, общей площадью 366,4 кв.м., с кадастровым номером N, расположенного по адресу: Брянская <адрес>-А.
Взыскать с управления имущественных отношений Брянской области в пользу общества с ограниченной ответственностью "Брянскоблэлектро" расходы по оплате государственной пошлины в размере 4500 рублей.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Брянский областной суд.
Председательствующий
судья Брянского областного суда Т.И. Парамонова
мотивированное решение принято 12.04.2019 г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
