Решение Кемеровского областного суда от 25 августа 2017 года №3а-485/2017

 
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 25 августа 2017 года Дело N 3а-485/2017
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Кемеровский областной суд
В составе: председательствующего Пронченко И.Е.
при секретаре Хайминой Ю.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 27 февраля 2017 года административное дело по административному исковому заявлению Индивидуального предпринимателя Лычагиной Т. А. к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кемеровской области, КУГИ по Кемеровской области, Управлению Росреестра по Кемеровской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости,
У С Т А Н О В И Л:
ИП Лычагина Т.А. обратилась в Кемеровский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.
Требования мотивированы тем, что она является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 435 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под магазин совмещенных товаров с кафетерием, расположенного по адресу: < адрес> Кадастровая стоимость земельного участка определена по состоянию на 01 августа 2014 года и составляет 943 245, 30 руб. Между тем рыночная стоимость данного земельного участка значительно ниже его кадастровой стоимости, что подтверждается отчетом оценщика, согласно которому рыночная стоимость земельного участка, определенная по состоянию на 01 августа 2014 года, составляет 313 000 рублей.
Согласно требованиям ст. 66 п. 3 ЗК РФ допускается установление кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости. Административный истец указывает, что кадастровая стоимость земельного участка значительно выше его рыночной стоимости, в связи с чем, нарушает его права, поскольку размер арендной платы рассчитан исходя из кадастровой стоимости земельного участка.
Административный истец в судебное заседание не явился о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом. Ее представитель Данилова Л.В., действующая на основании доверенности, действующая на основании доверенности от 22.08.2016, представившая диплом о высшем юридическом образовании, регистрационный № от 30.06.2005, требования поддержала.
Представитель КУГИ по Кемеровской области в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом.
Представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в их отсутствие, предоставили письменный отзыв.
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кемеровской области, в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в их отсутствие, представили письменные возражения.
Представитель Комитета по земельным ресурсам и муниципальному имуществу города Белово в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом.
В соответствии с требованиями статьи 247 ч. 4 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело, в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о дате и времени слушания дела надлежащим образом.
Выслушав административного истца, проверив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу требований статьи 2 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» настоящий Федеральный закон определяет правовые основы регулирования оценочной деятельности в отношении объектов оценки, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, физическим лицам и юридическим лицам, для целей совершения сделок с объектами оценки, а также для иных целей.
Статьей 3 указанного Закона определено понятие оценочной деятельности.
В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (п.1).
Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности (п.5).
Согласно статье 66 Земельного кодекса РФ рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности (п.1).
Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу) (п.2).
В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (п.3).
Таким образом, Земельным кодексом РФ предусмотрено установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.
Согласно ст. 24.20 названного Федерального закона сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в Единый государственный реестр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
В случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Как следует из материалов дела, ИП Лычагина Т.А. является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 435 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под магазин совмещенных товаров с кафетерием, расположенного по адресу: < адрес>, что подтверждается договором аренды № от ... (т.1 л.д. 15-17).
Согласно кадастровой справке от 23.05.2016, кадастровая стоимость указанного земельного участка определена на 01.08.2014, сведения о которой были внесены в государственный кадастр недвижимости 31.12.2015, и составляет 943 245, 30 рублей (т. 1 л.д.18).
Согласно кадастровому делу (т. 1 л.д. 125-172) земельный участок с кадастровым номером № является ранее учтенным, поставлен на государственный кадастровый учет 19.11.2012 года.
Истцом предоставлен отчет об определении рыночной стоимости земельного участка, подготовленного ООО «Прайс-Сервис» №746/16 от 06.06.2016. Указанный отчет составлен на дату 01.08.2014, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 435 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под магазин совмещенных товаров с кафетерием, расположенного по адресу: < адрес>, составляет 313 000 рублей (т. 1 л.д. 25-62).
В отношении данного отчета НП СОО «Сибирь» экспертный совет представлено экспертное заключение № 874/07/016 от 04.07.2016, согласно которому отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка №746/16 от 06.06.2016 соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, требованиям стандартов и правил оценочной деятельности, а также подтверждает выводы, сделанные оценщиком о величине рыночной стоимости объекта оценки (т. 1 л.д.63-78).
Оценивая в совокупности, полученные по делу доказательства, суд приходит к следующему:
Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № является учтенным, поставлен на кадастровый учет 19.11.2012 года, его кадастровая стоимость определена на дату по состоянию 01.08.2014, сведения о кадастровой стоимости земельного участка были внесены в государственный кадастр недвижимости 31.12.2015, что подтверждается кадастровым делом и кадастровой справкой о кадастровой стоимости земельного участка.
В связи с тем, что судом было установлено в ходе рассмотрения дела, что отчет, представленный стороной административного истца составлен с нарушением требований ФСО и федерального законодательства об оценочной деятельности, определением Кемеровского областного суда от 19.12.2017 была назначена судебная оценочная экспертиза.
Согласно поступившего экспертного заключения №7 от 10.02.2017 подготовленному экспертом ООО «Оценочное бюро «Актив», рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 435 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под магазин совмещенных товаров с кафетерием, расположенного по адресу: < адрес>, на дату оценки 01.08.2014 года составляет 314 000 рублей.
В судебном заседании представителем административного истца не указано на какие-либо нарушения при выдаче экспертного заключения и не высказано возражений относительно выводов сделанных экспертом относительно размера рыночной стоимости указанного земельного участка.
Не доверять экспертному заключению у суда нет оснований, поскольку выводы, содержащиеся в нем обоснованны, эксперт предупрежден об уголовной ответственности в установленном порядке. Каких-либо нарушений при производстве экспертизы судом не установлено.
В силу пункта 24 Постановления Пленума ВС РФ № 28 от 30.06.2015 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», на основании имеющихся в деле доказательств, суд вправе установить рыночную стоимость в ином порядке, чем указано в заявлении об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, в том числе при наличии возражений заявителя относительно представленных доказательств об иной рыночной стоимости объекта недвижимости.
Административными ответчиками и заинтересованными лицами по данному делу не представлено каких-либо иных доказательств относительно величины указанной экспертом при определении рыночной стоимости спорного земельного участка.
В обоснование заявленных требований истец указал на несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, что нашло свое подтверждение при рассмотрении дела. Рыночная стоимость земельного участка существенно ниже его кадастровой стоимости, что свидетельствует о нарушении прав административного истца, уплачивающего арендную плату, исчисляемую исходя из кадастровой стоимости земельного участка (т. 1 л.д. 24), в связи с чем, истец вправе требовать установления кадастровой стоимости спорного земельного участка в размере его рыночной стоимости.
Представитель административного истца в судебном заседании не возражала против установления кадастровой стоимости указанного земельного участка в размере его рыночной стоимости, определенной на основании заключения эксперта.
При указанных обстоятельствах требования ИП Лычагиной Т.А. подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 249 КАС РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Административное исковое заявление Индивидуального предпринимателя Лычагиной Т. А. - удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 435 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под магазин совмещенных товаров с кафетерием, расположенного по адресу: < адрес> < адрес>, в размере равном его рыночной стоимости в сумме 314 000 рублей, по состоянию на 01.08.2014 года.
Датой обращения ИП Лычагиной Т.А. в суд считать 01.11.2016.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Кемеровского областного суда в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме.
Судья:
Решение суда в окончательной форме изготовлено 03.03.2017



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка