Решение Рязанского областного суда от 29 мая 2018 года №3а-484/2017, 3а-127/2018

РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 29 мая 2018 года Дело N 3а-127/2018



29 мая 2018 года


город Рязань




Рязанский областной суд в составе:
председательствующего судьи Лукашевича В.Е.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью "Торговый Дом Русской пивоваренной компании" к министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
ООО "Торговый Дом Русской пивоваренной компании" обратилось в суд с административным иском к министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ООО "Торговый Дом Русской пивоваренной компании" является собственником земельного участка с кадастровым номером N, площадью 19 180 кв. м, категории земель: земли населенных пунктов, видом разрешенного использования: для обслуживания зданий, адрес: <адрес>
Постановлением Минимущества Рязанской области N 10-П от 14 октября 2013 года утверждена по состоянию на 1 января 2013 года кадастровая стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов Рязанской области, в том числе установлена кадастровая стоимость указанного выше земельного участка в размере 11 943 002 рублей 40 копеек.
С целью определения рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером N административным истцом был заключен договор с ООО "МДЦ" на оказание услуг по оценке рыночной стоимости данного участка.
Из отчета об оценке N с13538 от 15 сентября 2017 года, подготовленного <скрыто> по заказу ООО "Торговый Дом Русской пивоваренной компании", следует, что рыночная стоимость принадлежащего Обществу земельного участка по состоянию на 1 января 2013 года составляет 6 479 195 рублей 80 копеек.
Указанный факт свидетельствует о несоответствии определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, что затрагивает обязанности административного истца как плательщика земельного налога, размер которого поставлен в зависимость от кадастровой стоимости земельного участка.
3 октября 2017 года Общество обратилось в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при управлении Росреестра по Рязанской области, однако решением Комиссии N 427 от 1 ноября 2017 года заявление административного истца было отклонено.
Административный истец ООО "Торговый Дом Русской пивоваренной компании" просил установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере его рыночной стоимости - 6 479 195 рублей 80 копеек, определенной в отчете об оценке.
В ходе рассмотрения настоящего дела сторона административного истца уточнила заявленные требования и просила установить по состоянию на 1 января 2013 года кадастровую стоимость земельного участка в размере, определенном в рамках проведенной по делу судебной экспертизы, - 6 671 188 рублей.
В судебное заседание представитель административного истца - ООО "Торговый Дом Русской пивоваренной компании" по доверенности Хмара А.А. не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил в письменной форме ходатайство о рассмотрении настоящего дела в порядке упрощенного (письменного) производства.
Представители административного ответчика - министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области, а также заинтересованного лица - федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
Представитель заинтересованного лица - администрации муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области по доверенности Косачев А.С. в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации.
На основании ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие указанных лиц в порядке упрощенного (письменного) производства.
Суд, исследовав материалы дела, считает возможным установить кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 4 КАС РФ суд защищает нарушенные или оспариваемые права, свободы и законные интересы граждан и организаций.
Использование земли в Российской Федерации является платным, одной из форм платы за использование земли является земельный налог (п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации).
В силу ст. 390 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ.
Согласно п. 5 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
В соответствии с п. 3 ст. 66 ЗК РФ в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Статья 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) в качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости предусматривает, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решением суда.
При этом в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Как следует из материалов дела, обществу с ограниченной ответственностью "Торговый Дом Русской пивоваренной компании", <скрыто> принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером N площадью 19 180 кв. м, категории земель: земли населенных пунктов, видом разрешенного использования: для обслуживания зданий, адрес: <адрес>
Постановлением министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области N 10-П от 14 октября 2013 года "Об утверждении результатов определения государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Рязанской области" утверждена по состоянию на 1 января 2013 года кадастровая стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов Рязанской области, в том числе, как следует из приложения N 1, установлена кадастровая стоимость указанного выше земельного участка.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости N 6200/301/17-555537 от 27 ноября 2017 года, составленной филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Рязанской области, кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N определена в размере 11 943 002 рублей 40 копеек.
Судом установлено, что 3 октября 2017 года в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при управлении Росреестра по Рязанской области от ООО "Торговый Дом Русской пивоваренной компании" поступило заявление о пересмотре кадастровой стоимости принадлежащего Обществу земельного участка, которое решением Комиссии N 427 от 1 ноября 2017 года было отклонено.
21 декабря 2018 года ООО "Торговый Дом Русской пивоваренной компании" обратилось в Рязанский областной суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.
По ходатайству стороны административного истца судом была назначена судебная экспертиза для определения рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером N, проведение которой было поручено эксперту ООО "Правовая защита" ФИО7
Заключением эксперта N 127-17 от 21 мая 2018 года установлено, что рыночная стоимость спорного земельного участка по состоянию на 1 января 2013 года составила 6 671 188 рублей.
Данное заключение соответствует положениям ч. 2 ст. 82 КАС РФ, лицами, участвующими в деле, в установленном порядке не оспорено.
Принимая во внимание, что существенное расхождение между кадастровой стоимостью, внесенной в государственный кадастр недвижимости по результатам государственной оценки земель, и рыночной стоимостью земельных участков, определенной на ту же дату заключением судебной экспертизы, нарушает права административного истца ООО "Торговый Дом Русской пивоваренной компании" суд полагает, что требование Общества об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости является законным и обоснованным.
Поскольку абз. 5 ст. 24.20 Закона об оценочной деятельности предусмотрено, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном ст. 24.18 названного Закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, суд считает необходимым указать дату подачи Обществом заявления - 3 октября 2017 года (дата поступления заявления в Комиссию), для определения периода, в котором подлежит применению установленная судом кадастровая стоимость земельного участка.
При таких обстоятельствах административный иск ООО "Торговый Дом Русской пивоваренной компании" к Минимущества Рязанской области подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 249, 293 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск общества с ограниченной ответственностью "Торговый Дом Русской пивоваренной компании" к министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 19 180 кв. м, адрес: <адрес> в размере равном его рыночной стоимости - 6 671 188 (шести миллионов шестисот семидесяти одной тысячи ста восьмидесяти восьми) рублей по состоянию на 1 января 2013 года.
Для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, указанную стоимость применять в период с 1 января 2017 года до даты внесения сведений в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной кадастровой оценки.
Датой подачи заявления считать 3 октября 2017 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Рязанского областного суда в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья: подпись В.Е. Лукашевич
Копия верна:
Судья: В.Е. Лукашевич


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка