Дата принятия: 01 марта 2022г.
Номер документа: 3а-483/2022
СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 1 марта 2022 года Дело N 3а-483/2022
Именем Российской Федерации
Город Екатеринбург
01 марта 2022 года
Номер производства 3а-483/2022
Резолютивная часть решения объявлена 01 марта 2022 года.
Мотивированное решение изготовлено 03 марта 2022 года.
Свердловский областной суд в составе
судьи Полевщиковой С.Н.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Зайнуллиным И.У., с использованием средств аудиозаписи,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного производства N 3а-483/2022
по административному исковому заявлению Теслина Виктора Сергеевича
к административным ответчикам - Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области,
с участием заинтересованных лиц - ФГБУ "ФКП Росреестра", в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Уральскому федеральному округу, Комитета по управлению муниципальным имуществом и правовой работе Администрации Сысертского городского округа,
об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером ,
установил:
Теслин Виктор Сергеевич (далее - административный истец) обратился в Свердловский областной суд с административным иском, в котором просит установить по состоянию на 01 января 2020 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером (далее - земельный участок), в размере его рыночной стоимости 2793 525 руб.
В подтверждение заявленных требований административным истцом был представлен отчет об оценке N 1224-21/З от 29 декабря 2021 года (далее - Отчет), выполненный оценщиком общества с ограниченной ответственностью "Областной центр оценки" С.
Представителем Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области Блиновой М.Л. направлен отзыв, в котором указано, что оценку требований административного истца Управление оставляет на усмотрение суда.
Представителем ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Уральскому федеральному округу Мелобинской М.А. направлен отзыв, в котором подтверждены дата определения и размер кадастровой стоимости земельного участка.
От Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области возражений против установления кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости, определенной Отчетом, не поступило.
В судебном заседании принял участие представитель административного истца Налобин Н.Д., который настаивал на удовлетворении административного иска; заявил ходатайство о допросе в качестве свидетеля оценщика С.
Иные лица, участвующие в деле, - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Уральскому федеральному округу, Комитет по управлению муниципальным имуществом и правовой работе Администрации Сысертского городского округа, - представителей в судебное заседание не направили, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Уральскому федеральному округу, в отзывах просят рассмотреть административное дело в их отсутствие.
На основании части 2 статьи 150, части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть административное дело при имеющейся явке.
Заслушав объяснения представителя административного истца, допросив в судебном заседании в качестве свидетеля оценщика С., исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска.
В соответствии с пунктами 1 и 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
Как предусмотрено пунктами 1 и 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Существует два способа установления кадастровой стоимости земельного участка: либо в результате проведения государственной кадастровой оценки, либо путём установления рыночной стоимости, определённой индивидуально для объекта недвижимости.
Определение рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение её в кадастр в качестве кадастровой стоимости направлено на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учёта уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости.
Отношения, возникающие при проведении государственной кадастровой оценки на территории Российской Федерации, регулирует Федеральный закон от 03 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке".
В статье 22 этого Федерального закона предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определённой на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.
Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости предусмотрено установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую утверждена его кадастровая стоимость (часть 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Судом установлено, что административный истец является арендатором земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 54 775 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - коммунальное обслуживание на основании договора аренды земельного участка N 16_166 от 14 июля 2016 года.
Земельный участок принадлежит на праве собственности муниципальному образованию "Сысертский городской округ", арендодателем земельного участка выступает Комитет по управлению муниципальным имуществом и правовой работе Администрации Сысертского городского округа.
Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 08 октября 2020 года N 3333 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории Свердловской области" по состоянию на 01 января 2020 года утверждена кадастровая стоимость земельного участка в размере 18272 940 руб.
Сведения о кадастровой стоимости земельного участка внесены в Единый государственный реестр недвижимости 26 ноября 2020 года.
Административный истец, будучи арендатором земельного участка, оплачивающим арендные платежи, исходя из кадастровой стоимости, обратился с настоящим административным исковым заявлением в суд, представив в качестве доказательства размера рыночной стоимости земельного участка Отчет, согласно которому, по состоянию на 01 января 2020 года рыночная стоимость определена оценщиком в размере 2793 525 руб.
Частью 5 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, за исключением случаев освобождения от доказывания, определенных статьей 64 настоящего Кодекса. Как предусмотрено статьей 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном названным кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений лиц, участвующих в деле, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
В судебном заседании в качестве свидетеля был допрошен оценщик С., которая после предупреждения её об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации подтвердила изложенные в Отчете выводы.
Согласно положениям статей 12, 15 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное (часть 1 статьи 12)
Оценщик обязан соблюдать требования Закона об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области оценочной деятельности, а также требования стандартов и правил оценочной деятельности, утвержденных Саморегулируемой организацией оценщиков, членом которой он является (абзац 3 статьи 15).
В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).
При этом суду надлежит выяснить, отвечает ли лицо, составившее отчет о рыночной стоимости, требованиям законодательства об оценочной деятельности, предъявляемым к оценщикам.
Оценив в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, представленный в дело Отчет, суд считает, что оценка спорных объектов оценки проведена оценщиком без нарушений требований законодательства об оценочной деятельности, Федеральных стандартов оценки.
Оценщик С. имеет действующий квалификационный аттестат в области оценочной деятельности по направлению "Оценка недвижимости", является членом Саморегулируемой организации "Союз" "Федерация Специалистов Оценщиков", ответственность оценщика застрахована в установленном законом порядке. Из Отчета следует, что оценщик использовал сравнительный подход и метод сравнения продаж.
Проведя анализ сегмента рынка объекта исследования, оценщик подобрал объекты-аналоги, информация о которых была получена из объявлений о продаже и интернет-источников. Все существенные характеристики объектов-аналогов представлены в таблице сравнения. В связи с выявленными отличиями объектов-аналогов от объекта оценки оценщиком введены корректировки.
В судебном заседании свидетель дал полные и последовательные пояснения на возникшие у суда вопросы, которые не противоречат содержанию и выводам, сделанным в Отчете.
Административные ответчики Отчет не оспаривали, доказательств, свидетельствующих об иной, нежели в Отчете величине рыночной стоимости земельного участка не представили; ходатайств о назначении по делу судебной экспертизы не заявляли.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о возможности принятия в качестве надлежащего доказательства рыночной стоимости земельного участка представленный административным истцом Отчет по мотиву его соответствия требованиям статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Следовательно, при рассмотрении административного дела установлено и нашло своё подтверждение, что по состоянию на 01 января 2020 года рыночная стоимость земельного участка составляла 2793 525 руб.; именно в таком размере, удовлетворяя требования, и следует установить кадастровую стоимость земельного участка.
Датой обращения с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости является 30 декабря 2021 года.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Теслина Виктора Сергеевича, удовлетворить.
Установить по состоянию на 01 января 2020 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером в размере его рыночной стоимости 2793 525 (два миллиона семьсот девяносто три тысячи пятьсот двадцать пять) руб.
Датой обращения с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером , считать 30 декабря 2021 года.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме во Второй апелляционный суд общей юрисдикции через Свердловский областной суд.
Судья С.Н. Полевщикова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
