Решение Верховного суда Республики Татарстан от 21 ноября 2017 года №3а-482/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 21 ноября 2017 года Дело N 3а-482/2017
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 ноября 2017 года город Казань
Верховный Суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Ибрагимова Р.С. при секретаре судебного заседания Имамиевой Л.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Валеева Ильнура Фирдусовича к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости,
УСТАНОВИЛ:
Валеев И.Ф. обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости: 1) нежилого 2-4-этажного торгово-офисного здания с продовольственным магазином на 1-ом этаже, 4-этажного (подземных этажей - 1), общей площадью <данные изъяты> квадратных метров, с кадастровым номером ...., расположенного по адресу: <адрес>; 2) нежилого помещения, общей площадью <данные изъяты> квадратных метров, номера на поэтажном плане цокольного этажа <данные изъяты>, с кадастровым номером ...., расположенного по адресу: <адрес> <адрес>; 3) нежилого помещения, общей площадью <данные изъяты> квадратных метров, этаж 4, с кадастровым номером ...., расположенного по адресу: <адрес>.
В обоснование требований административный истец указывает, что кадастровая стоимость принадлежащих ему на праве собственности объектов недвижимости значительно превышает их рыночную стоимость, чем нарушаются его права как плательщика налога, просит установить кадастровую стоимость объектов недвижимости, указав их равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2014 года в размере 108 011 864 рублей, 11 820 953 рублей и 9 011 290 рублей соответственно.
В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержал, уточнив величину рыночной стоимости объектов недвижимости согласно результатам судебной экспертизы.
Представитель Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан с учетом уточнений против административных исковых требований не возражал.
Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, исполнительный комитет муниципального образования города Казани Республики Татарстан, Марданов З.М., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, представителей в суд не направили.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.
Пунктом 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации определены объекты налогообложения по налогу на имущество физических лиц, в том числе здания, строения, сооружения, помещения.
На основании статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, если такой порядок определения налоговой базы установлен нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.
При этом законодательный орган государственной власти субъекта Российской Федерации вправе установить единую дату начала применения на территории этого субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения.
Законом Республики Татарстан от 30 октября 2014 года N 82-ЗРТ "Об установлении единой даты начала применения на территории Республики Татарстан порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" установлена единая дата начала применения на территории Республики Татарстан порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения - с 1 января 2015 года.
Решением Казанской городской Думы от 20 ноября 2014 года N 3-38 "О налоге на имущество физических лиц" установлен и введен в действие налог на имущество физических лиц, исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения.
В статье 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее также - Федеральный закон) указано, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" разъяснено, что с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).
Как видно из материалов дела, Валеев И.Ф. является долевым собственником объектов недвижимости: 1) нежилого 2-4-этажного торгово-офисного здания с продовольственным магазином на 1-ом этаже, 4-этажного (подземных этажей - 1), общей площадью <данные изъяты> квадратных метров, с кадастровым номером ...., расположенного по адресу: <адрес>; 2) нежилого помещения, общей площадью <данные изъяты> квадратных метров, номера на поэтажном плане цокольного этажа <данные изъяты>, с кадастровым номером ...., расположенного по адресу: <адрес> <адрес>; 3) нежилого помещения, общей площадью <данные изъяты> квадратных метров, этаж 4, с кадастровым номером ...., расположенного по адресу: <адрес>.
Кадастровая стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами ...., ....,.... определена распоряжением Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан от 24 ноября 2014 года N 2572-р "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости жилого и нежилого назначения (за исключением земельных участков), расположенных на территории Республики Татарстан" по состоянию на 1 января 2014 года в размере 155 249 124 рублей 46 копеек, 17 850 345 рублей 73 копейки и 13 379 326 рублей 72 копейки соответственно.
Аналогичные сведения о кадастровой стоимости спорных объектов содержатся в выписках из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости (том 1 л.д. 198-200).
Не согласившись с величиной кадастровой стоимости объекта недвижимости, Валеев И.Ф. обратился в оценочную организацию для определения их рыночной стоимости.
В силу статьи 62, части 5 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороны обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений. При этом обязанность доказывания оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости лежит на административном истце.
Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", на административного истца также возлагается обязанность доказать величину рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой. Если административный ответчик возражает против удовлетворения заявления, он обязан доказать недостоверность сведений о величине рыночной стоимости, представленных заявителем, а также иные обстоятельства, подтверждающие его доводы.
При этом в случае возникновения у суда сомнений в обоснованности доводов административного истца эти обстоятельства выносятся на обсуждение, даже если административный ответчик на них не ссылался.
В подтверждение своих доводов Валеев И.Ф. представил отчет от 29 июня 2017 года N 20-06-2017/27 об оценке рыночной стоимости объектов капитального строительства, согласно которому по состоянию на 1 января 2014 года рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером .... составила 108 011 864 рубля, с кадастровым номером .... - 11 820 953 рубля, с кадастровым номером ....- 9 011 290 рублей. Отчет подготовлен индивидуальным предпринимателем ФИО1, которая является членом ассоциации "Саморегулируемая организация оценщиков", ответственность оценщика при осуществлении оценочной деятельности застрахована в обществе с ограниченной ответственностью "Центральное страховое общество".
По ходатайству представителя административного ответчика определением Верховного Суда Республики Татарстан от 18 августа 2017 года назначена судебная экспертиза для определения действительной величины рыночной стоимости объектов недвижимости.
Как следует из заключения эксперта ФИО2 N 57/17 от 26 октября 2017 года, вышеназванный отчет не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и Федеральных стандартов оценки, других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности. Отвечая на поставленные судом вопросы, эксперт определилрыночную стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером .... в размере 120 535 000 рублей, с кадастровым номером .... - 15 321 000 рублей, с кадастровым номером ....- 9 669 000 рублей.
Оценив заключение эксперта по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о соответствии данного документа требованиям, установленным частью 2 статьи 82 Кодекса. Заключение эксперта содержит подробное описание проведенного исследования с указанием примененных методов, обоснование сделанных в его результате выводов и ответы на поставленные судом вопросы, отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности, является надлежащим доказательством, подтверждающим рыночную стоимость объектов недвижимости, определенную на дату утверждения их кадастровой оценки.
Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, его выводы объективны и обоснованны, исследования проведены всесторонне и в полном объеме в пределах имеющейся у эксперта специальности, оснований сомневаться в достоверности заключения эксперта у суда не имеется.
Данные о том, что экспертное заключение содержит недостоверные сведения, выбранные экспертом способы и методы оценки привели к неправильным выводам, так же как и подтверждения необъективности проведенного исследования и пристрастности эксперта, материалы дела не содержат.
По вышеуказанным основаниям, суд считает, что заключения эксперта N 57/17 от 26 октября 2017 года, не вызывает сомнений, которые бы могли послужить основанием для назначения повторной экспертизы.
При таких обстоятельствах суд считает требования административного истца об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости подлежащими удовлетворению в размере, определенном по результатам судебной экспертизы.
Установление измененной кадастровой стоимости объекта недвижимости не обеспечивает исправления недостоверных сведений об объекте, а представляет собой вновь определенную характеристику, подлежащую внесению в Единый государственный реестр недвижимости.
Согласно статье 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
По смыслу статей 24.18, 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда.
С учетом даты подачи Валеевым И.Ф. настоящего административного искового заявления в суд, датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости следует считать 21 июня 2017 года.
Таким образом, указанные сведения о кадастровой стоимости подлежат применению для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 01 января 2017 года до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.
Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 174 - 178, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Валеева Ильнура Фирдусовича к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости удовлетворить.
Определить кадастровую стоимость:
нежилого 2-4-этажного торгово-офисного здания с продовольственным магазином на 1-ом этаже, 4-этажного (подземных этажей - 1), общей площадью <данные изъяты> квадратных метров, с кадастровым номером ...., расположенного по адресу: <адрес>, указав ее равной рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2014 года в размере 120 535 000 (ста двадцати миллионов пятисот тридцати пяти тысяч) рублей;
нежилого помещения, общей площадью <данные изъяты> квадратных метров, номера на поэтажном плане цокольного этажа <данные изъяты>, с кадастровым номером ...., расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, указав ее равной рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2014 года в размере 15 321 000 (пятнадцати миллионов трехсот двадцати одной тысячи) рублей;
нежилого помещения, общей площадью <данные изъяты> квадратных метров, этаж 4, с кадастровым номером ...., расположенного по адресу: <адрес>, указав ее равной рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2014 года в размере 9 669 000 (девяти миллионов шестисот шестидесяти девяти тысяч) рублей.
Сведения о кадастровой стоимости, установленной настоящим решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 01 января 2017 года на период до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 21 июня 2017 года.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Татарстан.
Судья Ибрагимов Р.С.
Справка: решение принято в окончательной форме 27 ноября 2017 года.
Судья Ибрагимов Р.С.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка