Решение Калининградского областного суда от 29 июня 2017 года №3а-48/2017

 
КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 29 июня 2017 года Дело N 3а-48/2017
 
Именем Российской Федерации
29 июня 2017 года г. Калининград
Калининградский областной суд в составе судьи - Быстровой М.А,
при секретаре - Корженко И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «ТЭК-НП-СБЫТ» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 39:13:010312:55,
УСТАНОВИЛ:
ООО «ТЭК-НП-СБЫТ» обратилось в суд с административным исковым заявлением, указав, что ему на праве собственности принадлежат земельный участок с кадастровым номером 39:13:010312:55, площадью 6570 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для обслуживания нежилых зданий (станций техобслуживания), расположенный по адресу: Калининградская область, г.Черняховск, ул. Гусевское шоссе, 24.
Постановлением Правительства Калининградской области от 29 августа 2013 года № 641 «Об утверждении результатов определения кадастровой стои­мости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Калининградской области» были утверждены результаты государственной ка­дастровой оценки. Кадастровая стоимость на 01.01.2012 год вышеназванного земельного участка составляет 39187487, 70 рублей.
Общество считает, что кадастровая стоимость указанного зе­мельного участка является завышенной, так как она значительно превышает его рыночную стоимость.
Согласно отчету об оценке №, выполненному ООО «Калининградский институт независимой оценки» рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:13:010312:55 по состоянию на 01.01.2012 года определена в размере 2909 000 рублей.
Полагает, что несоответствие кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости влечет нарушение его прав собственника земельного участков с кадастровым номером 39:13:010312:55.
Просит установить кадастровую стоимость земельного участок с кадастровым номером 39:13:010312:55 в размере его рыночной - 2909 000 рублей.
Представитель ООО «ТЭК-НП-СБЫТ» - Чернокоз М.Г. в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в нем доводам.
Представитель администрации МО «Черняховский городской округ» Обрезкова С.И. в судебном заседании заявленные требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Калининградской области, Правительство Калининградской области, не явились в судебное заседание, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявили. С учетом мнения участников процесса и положений ч. 4 ст. 247 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав пояснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено и никем не оспаривается, что ООО «ТЭК-НП-СБЫТ» на праве собственности принад­лежат земельный участок с кадастровым номером 39:13:010312:55, площадью 6570 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для обслуживания нежилых зданий (станций техобслуживания) расположенный по адресу: Калининградская область, г.Черняховск, ул. Гусевское шоссе, 24.
Постановлением Правительства Калининградской области от 29 августа 2013 года № 641 «Об утверждении результатов определения кадастровой стои­мости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Калининградской области» были утверждены результаты государственной ка­дастровой оценки. Кадастровая стоимость на 01.01.2012 год вышеназванного земельного участка составляет 39187487, 70 рублей.
Согласно п. 2 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации для уста­новления кадастровой стоимости земельных участков проводится кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 названной статьи; государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Пунктом 3 ст. 66 ЗК РФ установлено, что в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Административный истец, являясь собственником земельного участка, согласно пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) признается плательщиком земельного налога в отношении данного участка. При этом в силу статьи 390 НК РФ налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ.
Несоответствие кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости влечет нарушение прав административного истца, в том числе путем увеличения налоговой базы по земельному налогу.
Права административного истца, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости находящегося у административного истца в собственности земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости этого земельного участка.
В обоснование своей позиции истец представил суду результаты отчета об оценке №, выполненного ООО «Калининградский институт независимой оценки», согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:13:010312:55 по состоянию на 01.01.2012года определена в размере 2909 000 рублей.
Обоснованность вышеназванного Отчета подтверждена экспертным заключением экспертного совета Общероссийской общественной организации «Российское общество оценщиков» №, из которого следует, что Отчет соответствует требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», Федеральным стандартам оценки и другим актам уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-методическому регулированию оценочной деятельности, стандартам и правилам оценочной деятельности. Выводы оценщика о величине рыночной стоимости объекта оценки признаны обоснованными.
Представленные доказательства свидетельствует о том, что содержащаяся в кадастре недвижимости кадастровая стоимость спорного земельного участка существенно отличается от определенной оценщиком рыночной стоимости этого же земельного участка.
ООО «ТЭК-НП-СБЫТ» 26 декабря 2016 года обратилось в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Калининградской области с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости и установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 39:13:010312:55 размере рыночной - 2909 000 рублей. Решением комиссии № от 20 января 2017 года заявление ООО «ТЭК-НП-СБЫТ» было отклонено.
Таким образом, истцом соблюден предусмотренный Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» досудебный порядок урегулирования спора.
В силу статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в суде решение комиссии не является предметом рассмотрения при рассмотрении требований заявителя.
Вместе с тем, судом проверялись выводы решения комиссии о нарушении при составлении отчета об оценке ст. 11 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», п.5 Федерального стандарта оценки «Требования к отчету об оценке» (ФСО № 3) и не нашли своего подтверждения, в том числе путем допроса в качестве специалиста Демидова Е.П., проводившего оценку земельного участка.
Кроме того, судом установлено, что оценка определена лицом, которое обладает не­обходимыми познаниями в области оценки и правом заниматься данным видом деятельности. Оценщик, используя метод сравнения продаж, подобрала объекты - аналоги с близкими, по возможности, характеристиками, которые больше всего влияют на стоимость земельных участков, это их разрешенное использование и местоположение. Оценщиком были применены все необходимые корректировки, в том числе на торг, на категорию земель. Экспертиза отчёта оценки так же выполнена компетентным специалистом.
Каких-либо доказательств, опровергающих правильность выводов, изложенных в Отчете, а также изложенных в Экспертном заключении по этому Отчету, суду не представлено, равно как и доказательств в подтверждение того, что спорный земельный участок с кадастровым номером 39:13:010312:55 по состоянию на 01.01.2012 года имел другую рыночную стоимость.
При вышеприведенных установленных обстоятельствах суд считает доказанным, что по состоянию на 01.01.2012 год рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:13:010312:55 составляет 2909000 рублей.
Как разъяснено в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления. Законом об оценочной деятельности для юридических лиц установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, в связи с этим датой подачи заявления для указанных лиц является дата обращения в комиссию.
С учётом вышеизложенного, датой подачи ООО «ТЭК-НП-СБЫТ» заявления об установлении кадастровой стоимости вышеуказанного земельного участка в размере его рыночной стоимости является дата обращения истца в комиссию-26 декабря 2016 года.
Руководствуясь ст.ст. 179-180, 249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ООО «ТЭК-НП-СБЫТ» удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:13:010312:55, площадью 6570 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для обслуживания нежилых зданий (станций техобслуживания), расположенного по адресу: Калининградская область, г.Черняховск, ул. Гусевское шоссе, 24, на 01 января 2012 года в размере его рыночной стоимости - 2909 000 (два миллиона девятьсот девять тысяч) рублей.
Датой подачи ООО «ТЭК-НП-СБЫТ» заявления об установлении кадастровой стоимости указанного земельного участка в размере его рыночной стоимости считать дату обращения его в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Калининградской области-26 декабря 2016 года.
Решение суда об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости после его вступления в законную силу является основанием для внесения такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в единый государственный реестр недвижимости.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калинин­градского областного суда в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено 05 июля 2017 года.
Судья  
 Калининградского
областного суда М.А. Быстрова



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка