Дата принятия: 05 июня 2020г.
Номер документа: 3а-478/2020
ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 5 июня 2020 года Дело N 3а-478/2020
Оренбургский областной суд в составе:
председательствующего судьи Хакимовой О.В.,
при секретаре Харламовой Ю.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области о приостановлении деятельности регионального отделения общественной организации - политической партии "Партия родителей будущего" в Оренбургской области,
установил:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области (далее - Управление) обратилось в суд с административным исковым заявлением, указав, что региональное отделение общественной организации - политической партии "Партия родителей будущего" в Оренбургской области (далее - Региональное отделение политической партии) зарегистрировано Управлением 27 ноября 2015 г.
В связи с неисполнением требований федерального законодательства административный истец просит приостановить деятельность Регионального отделения общественной организации на срок 6 месяцев.
В судебное заседание не явились стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
На основании части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вынес определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившегося лица, извещенного надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, суд полагает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Статьей 27 Федерального закона от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ "О политических партиях" (далее - Закон о политических партиях) установлена обязанность политической партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений соблюдать в своей деятельности Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также устав политической партии.
Согласно п. 2 ст. 27 Закона о политических партиях региональное отделение политической партии один раз в три года представляет в территориальный орган информацию о продолжении своей деятельности с указанием численности членов политической партии в региональном отделении и места нахождения своего постоянно действующего руководящего органа, а также информацию о структурных подразделениях политической партии в соответствующем субъекте Российской Федерации, не наделенных правами юридического лица, но обладающих в соответствии с уставом политической партии правом принимать участие в выборах и (или) референдумах.
Пунктом 4 статьи 27 Закона о политических партиях предусмотрено, что политическая партия и ее региональные отделения один раз в три года представляют в федеральный уполномоченный орган или его территориальный орган сведения о количестве выдвинутых политической партией, ее региональными отделениями и иными структурными подразделениями зарегистрированных кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления, а также сведения о зарегистрированных избирательными комиссиями списках кандидатов в депутаты. Указанные сведения представляются в виде копии протокола о результатах выборов, заверенной избирательной комиссией соответствующего уровня.
Согласно ст. 39 Закона о политических партиях в случае нарушения региональным отделением или иным структурным подразделением политической партии Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, настоящего Федерального закона и иных федеральных законов соответствующий территориальный орган выносит региональному отделению или иному структурному подразделению политической партии письменное предупреждение с указанием допущенных нарушений и устанавливает срок их устранения, составляющий не менее одного месяца. В случае, если региональным отделением или иным структурным подразделением политической партии в установленный срок эти нарушения не были устранены и предупреждение территориального органа не было обжаловано в суд, деятельность регионального отделения или иного структурного подразделения политической партии может быть приостановлена на срок до шести месяцев решением верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и автономного округа на основании заявления соответствующего территориального органа.
Из материалов дела следует, что Региональное отделение политической партии зарегистрировано Управлением 27 ноября 2015 г.
Согласно плану проверок некоммерческих организаций на 2019 года, утвержденному приказом Управления от 30 октября 2018 г. N 588, в период с 2 сентября 2019 г. по 27 сентября 2019 г. Управлением проводилась плановая документарная проверка Регионального отделения политической партии. В адрес административного ответчика, указанный в ЕГРЮЛ, было направлено уведомление от 12 августа 2019 г. N 56/03-3814 и копия распоряжения от 12 августа 2019 г. N 558-р о проведении плановой документарной проверки в отношении Регионального отделения политической партии заказным письмом с простым уведомлением о вручении. Однако письмо вернулось с отметкой "В", что свидетельствует о том, что организация по этому адресу не располагается.
По результатам проведенной плановой документарной проверки по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, Региональному отделению политической партии был направлен акт проверки от 27 сентября 2019 г. N 56/01-4627 и предупреждение от 27 сентября 2019 г. N 56/03-4630 заказным письмом с простым уведомлением о вручении. Однако письмо вернулось с отметкой "В", что свидетельствует о том, что организация по этому адресу не располагается.
11 октября 2019 г. председатель Регионального отделения политической партии лично получил в Управлении копии акта проверки от 27 сентября 2019 г. N 56/01-4627 и предупреждение от 27 сентября 2019 г. N 56/03-4630. Однако, нарушения, выявленные в ходе проверки, до настоящего времени Региональным отделением политической партии не устранены.
Согласно пункту 5 статьи 27 Закона о политических партиях политическая партия, ее региональные отделения и иные зарегистрированные структурные подразделения обязаны информировать федеральный уполномоченный орган или его территориальный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 закона о политических партиях, за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня таких изменений.
В нарушение вышеуказанной нормы Региональным отделением политической партии до настоящего времени не представлены обновленные сведения об адресе места нахождения организации.
Кроме того, в нарушение пунктов 2, 4 статьи 27 Закона о политических партиях Региональное отделение политической партии не представило в Управление указанную информацию за 2015-2018 годы, что послужило основанием для вынесения в адрес Регионального отделения политической партии предупреждения от 11 декабря 2018 г. N 56/03-5700. Предупреждение также было направлено по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, и вернулось с отметкой "В" (возврат за истечением срока хранения).
Таким образом, неустранение Региональным отделением политической партии нарушений законодательства Российской Федерации в срок, установленный Управлением является основанием для приостановления его деятельности.
При таких обстоятельствах, поскольку Региональное отделение политической партии, несмотря на предупреждения Управления, не устранило допущенные нарушения федерального законодательства, имеются правовые основания для приостановления его деятельности.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175, 176, 180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
решил:
административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области о приостановлении деятельности регионального отделения общественной организации - политической партии "Партия родителей будущего" в Оренбургской области удовлетворить.
Приостановить деятельность регионального отделения общественной организации - политической партии "Партия родителей будущего" в Оренбургской области на срок шесть месяцев.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Оренбургского
областного суда О.В.Хакимова
Полный текст решения изготовлен (дата)
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
