Решение Костромского областного суда от 14 февраля 2022 года №3а-477/2021, 3а-64/2022

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 февраля 2022 года Дело N 3а-64/2022
Костромской областной суд в составе
председательствующего судьи Лукоянова А.Н.,
при секретаре Полищук Е.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО "КЛВЗ" к администрации Костромской области и ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Костромской области об установлении в отношении объекта недвижимости рыночной стоимости,
установил:
ООО "КЛВЗ" (далее также - общество) обратилось в суд с названным административным иском, указывая в обоснование, что является собственником земельного участка с кадастровым номером N, площадью 10901 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для эксплуатации производственных помещений, обеспечение занятий спортом в помещениях; расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, кадастровая стоимость которого утверждена по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 24 687 603,71 руб.
Между тем, согласно отчету N, составленному ООО "Региональный центр оценки" (оценщик С.), рыночная стоимость данного объекта недвижимости составляет 8 961 000 руб.
Общество обращалось в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Костромской области с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка. Однако решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ заявление отклонено.
Превышение кадастровой стоимости земельного участка над его рыночной стоимостью нарушает права административного истца, вынужденного уплачивать земельный налог в большем размере.
Административный истец просит установить кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости, определённой отчетом об оценке.
Судом привлечено к участию в деле в качестве заинтересованного лица ООО "Мегавольт" (бывший собственник объекта недвижимости), изменён процессуальный статус Управления Росреестра по Костромской области с заинтересованного лица на административного ответчика.
В судебное заседание представитель административного истца ООО "КЛВЗ" - Лапина А.А. не явилась, ходатайствовала о рассмотрении административного дела в её отсутствие.
Представители административных ответчиков администрации Костромской области, Управления Росреестра по Костромской области и ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Костромской области, представитель заинтересованного лица ООО "Мегавольт", надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражений относительно административных исковых требований не представили.
Представитель заинтересованного лица администрации городского округа город Кострома Каплан Д.С. в судебное заседание не явилась, в письменном отзыве указала, что возражает против пересмотра кадастровой стоимости, замечаний по отчету не имеет.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Как видно из материалов дела, ООО "КЛВЗ" с ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка с кадастровым номером N площадью 10 901 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для эксплуатации производственных помещений, обеспечение занятий спортом в помещениях; расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> /л.д. 13-14, выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах/.
Собственником указанного объекта недвижимости в период времени с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ являлось ООО "Мегавольт".
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости кадастровая стоимость указанного земельного участка утверждена по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 24 687 603,71 руб. /л.д. 15/.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ (далее также - ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Согласно пункту 5 статьи 65 ЗК РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
Пунктом 2 статьи 66 ЗК РФ предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
Таким образом, результаты определения кадастровой стоимости вышеуказанного объекта недвижимости влияют на объём налоговых обязательств ООО "КЛВЗ", а, следовательно, затрагивают права общества.
В соответствии с абзацем 1 статьи 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об оценочной деятельности") результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (абзац 4).
Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде по основаниям недостоверности сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости или установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, только в случае отклонения комиссией заявления о пересмотре кадастровой стоимости, поданного по соответствующему основанию, либо в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости не рассмотрено комиссией в установленный настоящей статьей срок (абзац 37).
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в суде решение комиссии не является предметом рассмотрения при рассмотрении требований заявителя (абзац 38).
Согласно частям 1 и 3 статьи 11 указанного закона итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки (далее - отчет).
Отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.
Общество обращалось в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Костромской области ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Решением комиссии N от ДД.ММ.ГГГГ отказано в пересмотре кадастровой стоимости и определении её в размере рыночной стоимости /л.д. 16-17/.
В подтверждение заявленных требований административный истец представил отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка N, составленный ООО "Региональный центр оценки" (оценщик С.). В отчете рыночная стоимость земельного участка определена по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 8 961 000 руб. /л.д. 18-91/.
Отчет подготовлен лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, имеющим необходимое образование и являющимся членом саморегулируемой организации оценщиков. Содержащиеся в отчете выводы в соответствии с требованиями статьи 11 Федерального закона "Об оценочной деятельности" не допускают неоднозначного толкования, содержат сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки.
Частью 1 статьи 12 Закона "Об оценочной деятельности" предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Учитывая, что каких-либо доказательств, которые опровергали бы заявленную рыночную стоимость и свидетельствовали бы о рыночной стоимости в ином размере, в материалы административного дела не представлено; административными ответчиками и заинтересованными лицами результаты оценки под сомнение не ставились и не оспаривались; ходатайство о назначении судебной оценочной экспертизы с целью установления иной рыночной стоимости объекта недвижимости не заявлено, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требования об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости.
Поскольку ООО "КЛВЗ" с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости обращалось в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по <адрес>, датой подачи заявления следует считать дату обращения с этим заявлением в комиссию - ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 16-17/.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 10 901 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для эксплуатации производственных помещений, обеспечение занятий спортом в помещениях; расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 8 961 000 (восемь миллионов девятьсот шестьдесят одна тысяча) рублей.
Датой подачи заявления считать ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Костромской областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий А.Н. Лукоянов
Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка