Дата принятия: 23 марта 2021г.
Номер документа: 3а-475/2021
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 23 марта 2021 года Дело N 3а-475/2021
Самарский областной суд в составе:
председательствующего судьи Родиной Т.А.,
при секретаре Шуваркиной Т.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-475/2021 по административному исковому заявлению Нашатыркина В.В, об установлении кадастровой стоимости нежилых зданий и земельных участков равной рыночной стоимости,
с участием представителя Нашатыркина В.В. по доверенности Струкова А.А.,
установил:
Нашатыркин В.В. обратился в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просил восстановить пропущенный срок для обращения в су с административным исковым заявлением и установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером N равной рыночной стоимости по состоянию на 24 июля 2013 года в размере 15 280 006 рублей,- нежилого здания с кадастровым номером N равной рыночной стоимости по состоянию на 24 июля 2013 года в размере 7 611 921 рублей, нежилого здания с кадастровым номером N равной рыночной стоимости по состоянию на 06 июня 2011 года в размере 6 184 922 рублей, нежилого здания с кадастровым номером N равной рыночной стоимости по состоянию на 06 июня 2011 года в размере 2 050 789 рублей, нежилого здания с кадастровым номером N равной рыночной стоимости по состоянию на 06 июня 2011 года в размере 3 504 563 рублей, земельного участка с кадастровым номером N равной рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2013 года в размере 5 069 461 рублей, земельного участка с кадастровым номером N равной рыночной стоимости в размере 8 639 348 рублей.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ему на праве собственности принадлежат названные объекты недвижимости, кадастровая стоимость которых существенно превышает размер их рыночной стоимости, тем самым затронуты его права и обязанности как плательщика налога на имущество и земельного налога.
Представитель административного истца Струков А.А. в судебном заседании поддержал заявленные требования в соответствии с доводами, изложенными в административном иске.
Административные ответчики: Правительство Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области, министерство имущественных отношений Самарской области, Администрация г.о. Самары не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Относительно заявленных требований ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области представило письменные пояснения.
Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд считает заявленные административным истцом требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).
Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абзаца 2 части 11 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Под рыночной стоимостью объекта оценки в силу статьи 3 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ под рыночной стоимостью объекта оценки в силу статьи 3 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, то есть когда: одна из сторон сделки не обязана отчуждать объект оценки, а другая сторона не обязана принимать исполнение; стороны сделки хорошо осведомлены о предмете сделки и действуют в своих интересах; объект оценки представлен на открытом рынке посредством публичной оферты, типичной для аналогичных объектов оценки; цена сделки представляет собой разумное вознаграждение за объект оценки и принуждения к совершению сделки в отношении сторон сделки с чьей-либо стороны не было; платеж за объект оценки выражен в денежной форме.
Под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона.
Как следует из материалов дела, Нашатыркину В.В. на праве собственности принадлежат:
- нежилое здание с кадастровым номером N, площадью 1899,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>,
- нежилое здание с кадастровым номером N, площадью 841,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>,
- нежилое здание с кадастровым номером N, площадью 631,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>,
- нежилое здание с кадастровым номером N, площадью 295,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>,
- нежилое здание с кадастровым номером N, площадью 527,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>,
- земельный участок с кадастровым номером N, площадью 4443 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>,
- земельный участок с кадастровым номером N, площадью 7445 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.
Постановлением Правительства Самарской области от 14 марта 2012 года N 118 утверждены результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в Самарской области.
Кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером N по состоянию на 24 июля 2013 года в размере 31 350 646,66 рублей, нежилого здания с кадастровым номером N по состоянию на 24 июля 2013 года в размере 13 893 267,46 рублей, нежилого здания с кадастровым номером N по состоянию на 06 июня 2011 года в размере 9 818 848,20 рублей, нежилого здания с кадастровым номером N по состоянию на 06 июня 2011 года в размере 2 581 925,76 рублей, нежилого здания с кадастровым номером N по состоянию на 06 июня 2011 года в размере 6 265 711 рублей.
Административный истец оспаривает также архивную кадастровую стоимость в отношении земельных участков, которая утверждена постановлением Правительства Самарской области N 610 от 13 ноября 2013 года в следующих размерах:
- земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 01 января 2013 года в размере 10 070 395,01 рублей,
- земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 26 февраля 2013 года в размере 8 403 749,09 рублей.
Административный истец, являясь собственником указанных выше объектов недвижимости, имеет законный интерес в установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их действительной рыночной стоимости.
Не согласившись с кадастровой стоимостью объектов недвижимости, 30 декабря 2020 года Нашатыркин В.В. с пропуском срока обратился в суд с заявленными требованиями, рассматриваемыми в рамках данного административного дела.
В соответствии с пунктом 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", согласно абзацу первому статьи 24.12 Закона об оценочной деятельности государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления не чаще чем один раз в течение трех лет (в городах федерального значения не чаще чем один раз в течение двух лет) и не реже чем один раз в течение пяти лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка. Ввиду закрепленной законом периодичности проведения государственной кадастровой оценки заявление о пересмотре кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости в том случае, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости (часть 3 статьи 245 КАС РФ). Пропуск указанного срока не является основанием для отказа в принятии заявления. Если по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен.
Поскольку на момент обращения в суд в Единый государственный реестр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объектов недвижимости, повлекшие изменение их кадастровой стоимости, суд полагает возможным восстановить административному истцу срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости нежилых зданий и земельного участка.
В обоснование заявленных требований административный истец представил отчеты об оценке рыночной стоимости N 07-1/2020-2 от 25.12.2020 г., N 07-1/2020-3 от 25.12.2020 г., N 07-1/2020-4 от 25.12.2020 г., N 07-1/2020-5 от 28.12.2020 г., N 07-1/2020-6 от 25.12.2020 г., выполненный частнопрактикующим оценщиком ФИО1., согласно которым рыночная стоимость объектов недвижимости определена в следующих размерах:
- нежилого здания с кадастровым номером N по состоянию на 24 июля 2013 года в размере 15 280 006 рублей,
- нежилого здания с кадастровым номером N по состоянию на 24 июля 2013 года в размере 7 611 921 рублей,
- нежилого здания с кадастровым номером N по состоянию на 06 июня 2011 года в размере 6 184 922 рублей,
- нежилого здания с кадастровым номером N по состоянию на 06 июня 2011 года в размере 2 050 789 рублей,
- нежилого здания с кадастровым номером N по состоянию на 06 июня 2011 года в размере 3 504 563 рублей,
- земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 01 января 2013 года в размере 5 069 461 рублей,
- земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 26 февраля 2013 года в размере 8 639 348 рублей.
В ходе рассмотрения дела по ходатайству представителя администрации городского округа Самара определением суда от 03 февраля 2021 года по делу назначена судебная экспертиза в отношении нежилого здания с кадастровым номером N, производство которой поручено обществу с ограниченной ответственностью "Центр оценки и судебной экспертизы".
По результатам судебной экспертизы, проведенной 26 февраля 2021 года, составлено экспертное заключение N 9/2021-СЭ, согласно которому рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером N определена по состоянию на 24 июля 2013 года в размере 18 250 774,94 рублей.
В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.
Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.
Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что при проведении экспертизы эксперт руководствовался нормами действующего законодательства, в том числе Федерального закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.
Методика исследования, расчёты и определение величины рыночной стоимости нежилого здания соответствуют требованиям федеральных стандартов оценки.
Суд отмечает, что экспертиза была назначена в ходе судебного заседания с участием сторон. Эксперт предупреждён об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, замечаний к экспертному заключению стороны не представили и у суда сомнений в компетентности и объективности эксперта не имеется.
В связи с изложенным рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером N, определенная экспертным заключением, признается судом достоверной.
Замечаний к отчетам об оценке, определившим величины рыночной стоимости других объектов недвижимости, сторонами не заявлено, отчеты об оценке соответствуют требованиям законодательства об оценочной деятельности, в связи с этим величины рыночной стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами N, N, N, N, N, N, определенные отчетами об оценке, следует признать достоверными.
С учетом применения для целей налогообложения на территории Самарской области с 1 января 2021 года результатов определения очередной государственной кадастровой оценки, утвержденной постановлением Правительства Самарской области N 935 от 27 ноября 2020 года " Об утверждении результатов определения государственной кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов в Самарской области" установленная судом в рамках настоящего административного дела кадастровая стоимость подлежит применению на период до указанной даты.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в суд является 30 декабря 2020 года, что следует отразить в резолютивной части решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Требования Нашатыркина В.В, удовлетворить частично.
Восстановить пропущенный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером N, площадью 841,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 24 июля 2013 года в размере 7 611 921 руб.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером N, площадью 1899,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 24 июля 2013 года в размере 18 250 774,94 руб.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером N, площадью 631,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 06 июня 2011 года в размере 6 184 922 руб.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером N, площадью 295,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 06 июня 2011 года в размере 2 050 789 руб.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером N, площадью 527,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 06 июня 2011 года в размере 3 504 563 руб.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 4443 кв.м., расположенного по адресу ориентира: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2013 года в размере 5 069 461 руб. на период до 31 декабря 2020 года
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 7445 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 26 февраля 2013 года в размере 8 639 348 руб. на период до 31 декабря 2020 года.
Датой обращения Нашатыркина В.В. в суд считать 30 декабря 2020 года.
Решение может быть обжаловано в четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья Т.А.Родина
Мотивированное решение изготовлено 24 марта 2021 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
