Решение Вологодского областного суда от 30 сентября 2019 года №3а-474/2019

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 сентября 2019 года Дело N 3а-474/2019
от 30 сентября 2019 года N 3а-474/2019
г.Вологда
Вологодский областной суд в составе:
председательствующего судьи Соколовой М.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Опрячиной Я.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Логинова П.В. об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости,
установил:
Логинов П.В. является собственником объектов недвижимости:
- здания с кадастровым номером N..., назначение - нежилое здание, этажность - 1, общая площадь ... кв.м, инв. N ..., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости (т.1,л.д.9-10);
- здания с кадастровым номером N..., назначение - нежилое здание, этажность - 1, общая площадь ... кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости (т.1,л.д.13);
- здания с кадастровым номером N..., назначение - нежилое здание, этажность - 1, общая площадь ... кв.м, инв. N ..., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости (т.1,л.д.14-15);
- земельного участка с кадастровым номером N..., категория земель - земли населённых пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации производственного здания, общая площадь 2793 кв.м, расположенного по адресу: Вологодская область, Череповецкий район, с/с Ирдоматский, д. Ирдоматка, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости (т.1,л.д.18-19).
Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 30 апреля 2013 года определена в размере 1 851 100 руб. 24 коп., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости (т.1, л.д.11).
Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 30 сентября 2013 года определена в размере 9 727 435 руб. 52 коп., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости (т.1, л.д.12).
Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 30 сентября 2013 года определена в размере 6 240 824 руб. 55 коп., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости (т.1, л.д.16).
Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 18 января 2013 года определена в размере 2 263 084 руб. 11 коп., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости (т.1, л.д.17).
Логинов П.В., полагая, что результатами кадастровой оценки нарушены его права и законные интересы, как собственника недвижимого имущества и налогоплательщика, обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости.
В обоснование исковых требований истцом представлены отчёты об определении рыночной стоимости объектов недвижимости от <ДАТА> N N..., выполненные оценщиком общества с ограниченной ответственностью "ДИС" (далее ООО "ДИС") ...., являющейся членом Некоммерческого партнерства "Саморегулируемая организация оценщиков "Экспертный совет".
Согласно представленным отчётам об оценке:
- рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 30 апреля 2013 года составила 1 375 800 руб.;
- рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 30 сентября 2013 года составила 3 991 700 руб.;
- рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 30 сентября 2013 года составила 3 972 900 руб;
- рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 18 января 2013 года составила 287 000 руб.
С учётом уточнения исковых требований просил восстановить срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами N..., N..., N..., N...; пересмотреть кадастровую стоимость указанных объектов недвижимости, установив её в размере их рыночной стоимости на основании отчётов об определении рыночной стоимости объектов недвижимости от <ДАТА> N N....
Административный истец Логинов П.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представитель административного истца по доверенности адвокат Галанов И.М. в судебном заседании уточнённые исковые требования поддержал.
Представитель административных ответчиков Правительства Вологодской области, Департамента имущественных отношений Вологодской области по доверенностям Желтухин П.В. поддержал доводы, изложенные в отзывах на административное исковое заявление. Просил принять решение исходя из фактических обстоятельств дела.
Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Заинтересованное лицо Логинова Т.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.
Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
В соответствии с положениями статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости, в том числе, является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно статье 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Законом Вологодской области от 26 ноября 2015 года N 3787-ОЗ "Об установлении единой даты начала применения на территории Вологодской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" установлена единая дата начала применения на территории Вологодской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения - 01 января 2016 года.
Статьёй 391 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.
Учитывая вышеизложенное, результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости затрагивают права и обязанности Логинова П.В., как налогоплательщика, что в силу абзаца 2 статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности даёт ему право на обращение в суд с заявлением об оспаривании этих результатов.
В соответствии с положениями статьи 70 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчёт независимого оценщика.
Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости", суд, исследуя отчёт об оценке объекта недвижимости, проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).
В качестве доказательства рыночной стоимости объектов недвижимости административным истцом представлены отчёты об определении рыночной стоимости объектов недвижимости от <ДАТА> N N..., выполненные оценщиком ООО "ДИС" ....
Проверяя представленные административным истцом отчёты на соответствие законодательству об оценочной деятельности, суд исходит из того, что согласно требованиям ФСО N 1, 2, 3, 7 отчёт не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчёте в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи оценки, последовательность определения стоимости объекта оценки и её итоговая величина, ограничения и пределы применения полученного результата; перечень документов, используемых оценщиком и устанавливающих количественные и качественные характеристики объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчёте.
Содержание отчётов от <ДАТА> N N... свидетельствует о том, что итоговая рыночная стоимость объектов оценки не является произвольной, при оценке объектов оценщик придерживался принципов, предусмотренных федеральными стандартами оценки; отчёты базируются на достоверных правоустанавливающих документах об объектах оценки; в отчётах приведены все необходимые сведения об использовании источников получения информации.
Оценив доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что представленные административным истцом отчёты об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости с точки зрения их соответствия требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, а также с точки зрения содержащейся в них информации и статистического анализа данных о рыночной стоимости объектов недвижимости, отвечает предъявляемым к ним законодательным требованиям, а потому признаёт их допустимым и достоверным доказательством действительной рыночной стоимости указанных объектов недвижимости.
Представители административных ответчиков размер рыночной стоимости объектов недвижимости не оспаривали, не представили доказательств, свидетельствующих об иной, нежели в отчётах оценщика, величине рыночной стоимости объектов недвижимости, ходатайств о назначении по делу судебной экспертизы не заявляли.
При указанных обстоятельствах кадастровая стоимость указанных объектов недвижимости может быть пересмотрена и установлена в размере их рыночной стоимости на основании отчётов от <ДАТА> N N..., выполненных оценщиком ООО "ДИС" ....
Учитывая вышеизложенное, исковые требования административного истца подлежат удовлетворению.
Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или Комиссию, если имело место обращение этого лица в Комиссию (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
Логинов П.В. не обращался в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Вологодской области с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами N..., N..., N..., N....
Административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости подано Логиновым П.В. в суд 22 августа 2019 года.
Следовательно, датой обращения Логинова П.В. с заявлением об оспаривании результатов кадастровой оценки объектов недвижимости с кадастровыми номерами N..., N..., N..., N... следует считать 22 августа 2019 года.
Руководствуясь статьями 175, 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
восстановить Логинову П.В. срок для обращения в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами N..., N..., N..., N....
Административное исковое заявление Логинова П.В. об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости - удовлетворить.
Пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости - здания с кадастровым номером N..., назначение - нежилое здание, этажность - 1, общая площадь ... кв.м, инв. N ..., расположенного по адресу: <адрес>, установив её в размере его рыночной стоимости равной 1 375 800 рублей по состоянию на дату оценки 30 апреля 2013 года.
Пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости - здания с кадастровым номером N..., назначение - нежилое здание, этажность - 1, общая площадь ... кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, установив её в размере его рыночной стоимости равной 3 972 900 рублей по состоянию на дату оценки 30 сентября 2013 года.
Пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости - здания с кадастровым номером N..., назначение - нежилое здание, этажность - 1, общая площадь ... кв.м, инв. N ..., расположенного по адресу: <адрес>, установив её в размере его рыночной стоимости равной 3 991 700 рублей по состоянию на дату оценки 30 сентября 2013 года.
Пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером N..., категория земель - земли населённых пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации производственного здания, общая площадь 2793 кв.м, расположенного по адресу: Вологодская область, Череповецкий район, с/с Ирдоматский, д. Ирдоматка, установив её в размере его рыночной стоимости равной 287 000 рублей по состоянию на дату оценки 18 января 2013 года.
Датой обращения Логинова П.В. с заявлением об оспаривании результатов кадастровой оценки объектов недвижимости с кадастровыми номерами N..., N..., N..., N... считать 22 августа 2019 года.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в апелляционный суд общей юрисдикции через Вологодский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья М.В. Соколова
Мотивированное решение изготовлено 03 октября 2019 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка