Решение Красноярского краевого суда от 22 января 2018 года №3А-473/2017, 3А-15/2018

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 января 2018 года Дело N 3А-15/2018
Именем Российской Федерации



город Красноярск


22 января 2018 г.







Красноярский краевой суд в составе судьи Малякина А.В.,
при секретаре Еркаловой Я.В.,




рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Моторина Бориса Анатольевича, Моторина Геннадия Анатольевича, Моторина Григория Анатольевича, Чурсина Сергея Владимировича, Чернова Евгения Николаевича, Дирявка Ларисы Владимировны об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости,
установил:
Моторин Б.А., Моторин Г.А., Моторин Г.А., Чурсин С.В., Чернов Е.Н., Дирявка Л.В. обратились в Красноярский краевой суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты><данные изъяты>, расположенных в городе <данные изъяты>, равной их рыночной стоимости, а также о возложении обязанности внести в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости указанных земельных участков, соответствующей их рыночной стоимости.
В административном исковом заявлении административные истцы указали, что являются арендаторами названных земельных участков, кадастровая стоимость которых значительно превышает их рыночную стоимость, а это влечёт взимание необоснованно высокой арендной платы.
В судебное заседание участвующие в деле лица не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Суд посчитал возможным в соответствии с частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть дело в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, Красноярский краевой суд приходит к следующему.
Пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами.
Согласно пункту 3 статьи 66 названного кодекса в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) кадастровая стоимость объектов недвижимости может быть установлена как в результате проведения государственной кадастровой оценки, так и в результате рассмотрения споров об определении кадастровой стоимости (часть 3 статьи 3). Результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости могут быть оспорены, в частности, физическими лицами в случае, если эти результаты затрагивают права и обязанности данных лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (часть 2 статьи 24.18). Установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости (абзац 3 части 11 статьи 24.18).
Как видно из материалов дела, Моторин Б.А., Моторин Г.А.,
Моторин Г.А. являются арендаторами расположенных в городе Зеленогорске и входящих в состав земель населённых пунктов земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты>. Арендаторами земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> являются также Чурсин С.В.,
Чернов Е.Н., Дирявка Л.В.
По условиям договоров аренды указанных земельных участков арендаторы обязаны вносить арендную плату, при определении размера которой применяется кадастровая стоимость арендуемых участков (том 1, л.д. 38 - 53, 60 - 69, 76 - 85, 92 - 96, 98 - 103, 110 - 116, 124 - 129, 137 - 152).
Кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> установлена по состоянию на 1 января 2011 г. постановлением Правительства Красноярского края от 22 ноября 2011 года N 708-п "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Красноярского края" (приложение N 1, таблица 57, строки 5 368, 5 369, 14 024, 14 026).
Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> определена по состоянию на 20 января 2012 г., земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> - по состоянию на 15 марта 2012 г., земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> - по состоянию на 15 июля 2013 г.
Утверждённая кадастровая стоимость всех перечисленных выше земельных участков не соответствует их рыночной стоимости, определённой на дату установления кадастровой стоимости в отчёте оценщика от 23 октября 2017 г. N 017082.
Так, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> составляет 4 946 932 рубля 92 копейки, а рыночная стоимость - 1 030 000 рублей (т.1, л.д. 117, т. 2, л.д. 1 - 211);
земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> - 5 733 908 рубле й 05 копеек, а рыночная стоимость - 1 238 000 рублей (т.1, л.д. 70, т. 2, л.д. 1 - 211);
земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> - 4 057 578 рублей 96 копеек, а рыночная стоимость - 894 000 рублей (т.1, л.д. 54, т. 2, л.д. 1 - 211); земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> - 3 046 152 рубля 76 копеек, а рыночная стоимость - 572 000 рублей (т.1, л.д. 104, т. 2, л.д. 1 - 211);
земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> - 1 209 418 рублей 04 копейки, а рыночная стоимость - 336 000 рублей (т.1, л.д. 130, т. 2, л.д. 1 - 211);
земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> 9 982 193 рубля 52 копейки, а рыночная стоимость - 2 749 000 рублей (т.1, л.д. 86, т. 2, л.д. 1 - 211);
земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> - 5 059 746 рублей 01 копейку, а рыночная стоимость - 1 398 000 рублей (т.1, л.д. 32, т. 2, л.д. 1 - 211).
Данный отчёт соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности.
Оснований не согласиться с выводами оценщика не имеется. Доказательств, опровергающих эти выводы, административными ответчиками и заинтересованными лицами не представлено.
Административные истцы являются плательщиками арендной платы, размер которой зависит от кадастровой стоимости арендуемых земельных участков. Следовательно, внесённые в Единый государственный реестр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельных участков, не соответствующие их действительной рыночной стоимости, нарушают права административных истцов, подлежащие восстановлению путём установления кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости.
С административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> административные истцы обратились в суд по истечении предусмотренного частью 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пятилетнего срока со дня внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости (20 января 2012, 27 января 2012 г. и 16 марта 2012 г.).
Между тем, положения части 1 статьи 24.12 Закона об оценочной деятельности, предусматривающие обязательность проведения государственной кадастровой оценки не реже чем один раз в течение пяти лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка, утратили свою силу в связи с принятием Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 360-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". До принятия Федерального закона N 360-ФЗ административные истцы могли рассчитывать на своевременное проведение очередной государственной кадастровой оценки земель населённых пунктов Красноярского края, однако в настоящее время проведение такой оценки отложено на неопределённый срок.
С учётом приведённых выше обстоятельств, причины пропуска срока на обращение в суд следует признать уважительными, поэтому этот срок подлежит восстановлению.
Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований административных истцов о возложении на административных ответчиков обязанности внести новую кадастровую стоимость в государственный кадастр недвижимости, поскольку такая обязанность возникает у органа кадастрового учёта в силу частей 1 и 2 статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности лишь после завершения рассмотрения спора о результатах определения кадастровой стоимости. Данных, указывающих на то, что орган кадастрового учёта может не исполнить возложенную на него законом обязанность, не имеется.
Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Красноярский краевой суд
решил:
установить кадастровую стоимость земельных участков, расположенных в городе Зеленогорске Красноярского края, в размере рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена их кадастровая стоимость, а именно земельных участков с кадастровыми номерами:
- <данные изъяты> в размере 1 030 000 рублей по состоянию на 15 марта 2012 г.;
- <данные изъяты> в размере 1 238 000 рублей по состоянию на 1 января 2011 г.;
- <данные изъяты> в размере 894 000 рублей по состоянию на 1 января 2011 г.;
- <данные изъяты> в размере 572 000 рублей по состоянию на 20 января 2012 года.
- <данные изъяты> в размере
336 000 рублей по состоянию на 15 июля 2013 г.;
- <данные изъяты> в размере 2 749 000 рублей по состоянию на 1 января 2011 г.;
- <данные изъяты> в размере 1 398 000 рублей по состоянию на 1 января 2011 года.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости указанных земельных участков считать 23 ноября 2017 г.
В удовлетворении требований Моторина Бориса Анатольевича, Моторина Геннадия Анатольевича, Моторина Григория Анатольевича, Чурсина Сергея Владимировича, Чернова Евгения Николаевича, Дирявка Ларисы Владимировны о возложении обязанности внести в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельных участков отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Красноярского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.



Судья Красноярского краевого суда


А.В. Малякин.




Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка