Решение Свердловского областного суда от 12 ноября 2019 года №3а-472/2019

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 ноября 2019 года Дело N 3а-472/2019
Именем Российской Федерации







г. Екатеринбург


12 ноября 2019 года







Дело N 3а-472/2019




Резолютивная часть решения объявлена 12.11.2019.
Мотивированное решение изготовлено 18.11.2019.
Свердловский областной суд в составе
судьи Полевщиковой С.Н.,
при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Аристовой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-472/2019
по административному исковому заявлению акционерного общества "Строительно-монтажное управление N 3"
к административным ответчикам - Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области,
с участием заинтересованного лица - ФГБУ "ФКП Росреестра" по УФО
об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N,
установил:
акционерное общество "Строительно-монтажное управление N 3" (далее - административный истец) обратилось в Свердловский областной суд с административным исковым заявлением об установлении по состоянию на 24 сентября 2013 года кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N (далее - земельный участок) в размере его рыночной стоимости 17176 008 руб.
В обоснование заявленных требований административным истцом представлен отчет об оценке от 26 сентября 2019 года N ОК-0919-01, составленный Индивидуальным предпринимателем К.Д.И.
В судебном заседании принял участие представитель административного истца Кирпикова Н.С., который заявленные требования поддержал; заявил ходатайство о допросе в качестве свидетеля оценщика, составившего отчет об оценке.
Иные лица, участвующие в деле, - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" по УФО извещенные надлежащим образом о месте и времени, в судебное заседание представителей не направили.
На основании части 2 статьи 150, части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть административное дело при имеющейся явке.
Заслушав объяснения представителя административного истца, допросив в качестве свидетеля оценщика К.Д.И.., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Земельным кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
Как предусмотрено пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 указанной статьи.
Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
В соответствии с пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 135-ФЗ) предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно статье 24.19 Федерального закона N 135-ФЗ, при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.
Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нем в Единый государственный реестр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.
В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце. Если административные ответчики возражают против удовлетворения административного искового заявления, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.
Как следует из материалов административного дела, административный истец является собственником земельного участка площадью 20136 кв. м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - коммунально-складские и производственные предприятия V класса вредности различного профиля, расположенного по адресу: ....
По результатам рассмотрения представленных представителем административного истца заявления от 30 августа 2013 года N 66-0-1-33/3001/2013-32612 об осуществлении государственного кадастрового учета изменений в связи с изменением вида разрешенного использования земельного участка и прилагаемых к нему документов, 24 сентября 2013 года ФГБУ "ФКП Росреестра" по УФО было принято решение об изменении вида разрешенного использования.
Сведения об изменении качественной характеристики земельного участка внесены в Единый государственный реестр недвижимости 24 сентября 2013 года.
Соответственно, кадастровая стоимость земельного участка была определена по состоянию на 24 сентября 2013 года ФГБУ "ФКП Росреестра" по УФО актом определения кадастровой стоимости с применением удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка в размере 4346, 54 руб./кв. м. и составила 87521929,44 руб.
Сведения о кадастровой стоимости земельного участка внесены в Единый государственный реестр недвижимости 24 сентября 2013 года.
Административный истец, выразив несогласие с результатами определения кадастровой стоимости земельного участка, 30 сентября 2019 года обратился с заявлением в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Свердловской области (далее - Комиссия), которая уведомила его 01 октября 2019 года об отказе в принятии заявления к рассмотрению в связи с истечением пятилетнего срока с даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости, оспариваемой кадастровой стоимости.
В связи с принятием Федерального закона от 03 июля 2016 года N 360-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" положения части 1 статьи 24.12 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", предусматривающие обязательность проведения государственной кадастровой оценки не реже чем один раз в течение пяти лет с даты, по состоянию на которую, была проведена государственная кадастровая оценка, утратили свою силу.
Поскольку истечение пятилетнего срока не является обстоятельством, исключающим возможность пересмотра результатов определения кадастровой стоимости земельного участка, административный истец обратился с настоящим административным иском в суд, приложив отчет об оценке от 26 сентября 2019 года N ОК-0919-01, согласно которому, рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 24 сентября 2013 года составляет 17176008 руб.
Как предусмотрено статьей 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном названным кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений лиц, участвующих в деле, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
В судебном заседании К.Д.И. был допрошен судом в качестве свидетеля и после предупреждения его об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, подтвердил изложенные в отчете выводы.
Исследовав приведенные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
С учетом требований статьи 24.19 Федерального закона N 135-ФЗ оценщиком правильно составлен отчет об оценке от 26 сентября 2019 года N ОК-0919-01 рыночной стоимости земельного участка на дату 24 сентября 2013 года.
У суда отсутствуют основания сомневаться в правильности выводов оценщика, так как представленный отчет соответствует требованиям Федерального закона N 135-ФЗ, положениям и нормам Федеральных стандартов оценки.
Отчет об оценке пронумерован постранично, прошит, подписан оценщиком К.Д.И. и скреплен печатью Индивидуального предпринимателя.
В отчете указана информация о количественных и качественных характеристиках оцениваемого земельного участка.
Приведенные в отчете выводы не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение.
Профессиональное суждение оценщика относительно рыночной стоимости объекта оценки, расчет которой, сделан при использовании оценщиком сравнительного подхода с применением метода сравнения продаж, полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами.
Применение конкретных размеров корректировок, оценщиком предметно описано, их размер является проверяемым, поскольку основан на указанных в отчете об оценке методиках.
Проверяя в судебном заседании правильность математического расчета итоговой величины рыночной стоимости объекта оценки, суд не нашел математических ошибок.
Показания свидетеля К.Д.И. являются последовательными, обоснованными и мотивированными.
Доказательств, опровергающих изложенные в отчете выводы об установлении рыночной стоимости земельного участка, а также содержащих сведения об иной рыночной стоимости земельного участка, административными ответчиками не представлено.
На основании изложенного, суд устанавливает по состоянию на 24 сентября 2013 года кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости 17176 008 руб.
Именно эта стоимость в силу пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации и пункта 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, подлежит определению в качестве кадастровой по результатам рассмотрения настоящего спора.
При определении даты подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка суд исходит из разъяснений, содержащихся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости".
Датой обращения административного истца в Комиссию является 30 сентября 2019 года.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление акционерного общества "Строительно-монтажное управление N 3" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N, удовлетворить.
Установить по состоянию на 24 сентября 2013 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: ... размере его рыночной стоимости 17 176 008 (семнадцать миллионов сто семьдесят шесть тысяч восемь) руб.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка считать 30 сентября 2019 года.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме во Второй апелляционный суд общей юрисдикции через Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы.
Судья С.Н. Полевщикова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка