Дата принятия: 30 мая 2019г.
Номер документа: 3а-47/2019
КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 30 мая 2019 года Дело N 3а-47/2019
Калининградский областной суд в лице судьи Шкуратовой А.В.,
при секретаре Корженко И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело
по административному исковому заявлению Ивановой Екатерины Григорьевны об установлении кадастровой стоимости встроенного нежилого помещения с кадастровым номером N равной его рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Иванова Е.Г. обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости встроенного нежилого помещения с кадастровым номером N, общей площадью 204,9 кв. м, расположенного в подвальном помещении многоквартирного дома по адресу: <адрес>, литер II, равной его рыночной стоимости в размере 2025900 руб.
Постановлением Правительства Калининградской области от 23.12.2016 г. N 625 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости жилого и нежилого фондов (за исключением земельных участков), расположенных на территории Калининградской области" утверждена кадастровая стоимость принадлежащего административному истцу помещения по состоянию на 01.01.2016 года в размере 9742671,26 руб.
Согласно отчету N 1-01/2019-ОКС об оценке рыночной стоимости нежилого помещения с кадастровым номером N, его рыночная стоимость по состоянию на 01.01.2016 года определена оценщиком ИП Будкиной Ю.И. в размере 2025900 руб.
Сославшись на нарушение своих прав несоответствием кадастровой стоимости объекта недвижимости его рыночной стоимости, Иванова Е.Г. просила установить по состоянию на 01.01.2016 года кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N в размере его рыночной стоимости 2025900 руб.
В судебном заседании представитель Ивановой Е.Г. - Черницкая О.А. настаивала на удовлетворении административного иска по изложенным в нем основаниям.
Представитель администрации ГО "Город Калининград" Жамова А.Б. возражала против их удовлетворения, настаивая на недостоверности определенной оценщиком итоговой величины рыночной стоимости объекта оценки.
Представители Правительства Калининградской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по Калининградской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявили.
Выслушав объяснения представителя Ивановой Е.Г. - Черницкой О.А., представителя администрации ГО "Город Калининград" Жамовой А.Б., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Материалами дела подтверждено, что Иванова Е.Г. является собственником встроенного нежилого помещения с кадастровым номером N, общей площадью 204,9 кв. м, расположенного в подвальном помещении многоквартирного дома по адресу: <адрес>, литер II (выписка из ЕГРН- л.д.7).
В силу п.п. 6 п. 1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) имущество, в том числе иные здание, строение, сооружение, помещение.
Согласно ст. 400 Налогового кодекса РФ, административный истец является плательщиком налога на имущество физических лиц.
На основании п. 1 ст. 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
Постановлением Правительства Калининградской области от 23 декабря 2016 года N 625 утверждены результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Калининградской области, которым по состоянию на 01 января 2016 года кадастровая стоимость встроенного нежилого помещения с кадастровым номером N в размере 9742671,26 руб.
Сведения о кадастровой стоимости здания внесены в Единый государственный реестр недвижимости 09 февраля 2017 года (л.д. 6).
Законом Калининградской области от 25.11.2015 г. N 467 установлена единая дата начала применения на территории Калининградской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения - с 1 января 2016 года.
Решением городского Совета депутатов Калининграда от 25.11.2015 г. N 362 "Об установлении на территории городского округа "Город Калининград" налога на имущество физических лиц" установлен и введен в действие с 1 января 2016 года на территории ГО "Город Калининград" налог на имущество физических лиц; установлено, что налоговая база по указанному налогу в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости; установлены налоговые ставки по налогу.
Административный истец, будучи плательщиком налога на имущество физических лиц в отношении спорного объекта недвижимого имущества, не согласился с результатами определения кадастровой стоимости указанного выше нежилого помещения и оспорил их в суд.
На основании ст. 24.18 ФЗ "Об оценочной деятельности в РФ" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
Согласно ч. 1 ст. 245 КАС РФ, граждане вправе обратиться
в суд с административным исковым заявлением об оспаривании
результатов определения кадастровой стоимости в случае, если
результатами определения кадастровой стоимости затронуты их
права и обязанности.
Разрешая заявленные требования административного истца об установлении кадастровой стоимости нежилого помещения равной его рыночной стоимости, суд приходит к следующим выводам.
Согласно статье 3 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" для целей оценки под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, то есть когда: одна из сторон сделки не обязана отчуждать объект оценки, а другая сторона не обязана принимать исполнение; стороны сделки хорошо осведомлены о предмете сделки и действуют в своих интересах; объект оценки представлен на открытом рынке посредством публичной оферты, типичной для аналогичных объектов оценки; цена сделки представляет собой разумное вознаграждение за объект оценки и принуждения к совершению сделки в отношении сторон сделки с чьей-либо стороны не было; платеж за объект оценки выражен в денежной форме.
При этом в соответствии с частью 1 статьи 62, частью 5 статьи 247 и статьей 248 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания наличия основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости законодателем возложена на административного истца. Тогда как на административного ответчика возлагается обязанность доказывания своих возражений.
Оспаривая результаты определения кадастровой стоимости спорного нежилого помещения в размере 9742671,26 руб. по состоянию на 01 января 2016 г., утвержденные Постановлением Правительства Калининградской области от 23 декабря 2016 года N 625, административный истец представил суду отчет N 1-01/2019-ОКС об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости от 29 января 2019 года, подготовленный оценщиком ИП Будкиной Ю.И., согласно которому рыночная стоимость вышеуказанного встроенного нежилого помещения по состоянию на 01 января 2016 г. составляет 2025900 руб.
Исходя из вышеизложенного, по настоящему делу, вытекающему из публичных правоотношений, обязанность по доказыванию недостоверности заявленной Ивановой Е.Г. рыночной стоимости нежилого помещения лежит на ответчиках и заинтересованных лицах.
Определением судьи Калининградского областного суда от 13 мая 2019 года удовлетворено ходатайство представителя администрации ГО "Город Калининград" Жамовой А.Б., по делу назначена судебная оценочная экспертиза, её производство поручено эксперту Независимого Агентства Консалтинга и Оценки в лице ИП Есиной А.Н., на разрешение экспертизы поставлен вопрос о рыночной стоимости вышеуказанного стоенного нежилого помещения.
Согласно заключению эксперта, итоговая рыночная стоимость встроенного нежилого помещения с кадастровым номером N, общей площадью 204,9 кв. м, расположенного в подвальном помещении многоквартирного дома по адресу: <адрес>, литер II, по состоянию на 01 января 2016 года составила 2900000 руб.
Из содержания экспертного заключения следует, что при проведении исследования эксперт использовал два подхода к оценке нежилого помещения: сравнительный и доходный; отказ от затратного подхода мотивирован.
Результаты согласования стоимости объекта оценки, рассчитанной различными подходами, сведены в таблицу.
На основании имеющейся информации и данных, полученных в результате проведения анализа и расчетов с применением общепринятых методик оценки, эксперт сделал заключение о рыночной стоимости объекта исследования с учетом округления по состоянию на 01 января 2016 года, составившей 2900 000 руб.
Указанное заключение эксперта содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости объекта оценки, и соответствует требованиям Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и федеральных стандартов оценки.
Оснований ставить его под сомнение у суда не имеется.
Каких-либо доказательств, опровергающих правильность выводов, изложенных в экспертном заключении о рыночной стоимости нежилого здания, суду не представлено.
Представитель Правительства Калининградской области Жамова А.Б. согласилась с определенной экспертом рыночной стоимостью здания.
Представитель административного истца Ивановой Е.Г. - Черницкая О.А. настаивала на установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости 2025900 руб., определенной оценщиком Будкиной Ю.В. в отчете N 1-01/2019-ОКС.
Вместе с тем, из анализа данного отчета следует, что в рамках сравнительного подхода оценщиком приняты к расчетам объекты - аналоги, существенно отличающиеся от объекта оценки по площади (аналоги N 1, N2, N 3, N 6 имеют площадь соответственно 105,2 кв. м, 44,2 кв. м, 31 кв м, 491 кв. м, в то время как площадь объекта оценки составляет 204,9 кв. м), по времени продаж (аналоги N1, N2, N5 выставлялись на продажу соответственно 19.11.2014, 11.02.2015, 04.03.2015, аналоги N 3, N4, N 6, N7 в июле, сентябре, октябре 2015 года, в то время как объект оценки оценивался по состоянию на 01.01.2016 г.; для объектов - аналогов N 3, 6 оценщиком применена корректировка на местоположение ввиду их расположения в отличной от объекта оценки территориальной зоне).
На фоне этого объекты-аналоги, отобранные экспертом, наиболее соответствуют объекту оценки по основным ценообразующим факторам (площадь объектов - аналогов составляет 277,5 кв. м, 174 кв. м, 491 кв. м, 254,4 кв.м, по времени продажи сентябрь, октябрь декабрь 2015 г., на местоположение корректировка экспертом не проводилась ввиду сопоставимости по данному показателю объекту оценки).
При вышеприведенных обстоятельствах суд соглашается с итоговой величиной рыночной стоимости объекта оценки, определенной по результатам экспертного исследования, и считает доказанным, что по состоянию на 01 января 2016 года рыночная стоимость встроенного нежилого помещения с кадастровым номером N, общей площадью 204,9 кв. м, расположенного в подвальном помещении многоквартирного дома по адресу: <адрес>, литер II, составила 2900 000 руб.
Руководствуясь статьями 175-180, 248-249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Ивановой Екатерины Григорьевны об установлении кадастровой стоимости встроенного нежилого помещения с кадастровым номером N равной его рыночной стоимости удовлетворить частично.
Установить кадастровую встроенного нежилого помещения с кадастровым номером N, общей площадью 204,9 кв. м, расположенного в подвальном помещении многоквартирного дома по адресу: <адрес>, литер II, равной его рыночной стоимости в размере 2900000 руб. по состоянию на 01 января 2016 года.
Датой подачи административного иска считать 19 марта 2019 года.
Решение суда об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости после вступления в законную силу является основанием для внесения органом кадастрового учета такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 03 июня 2019 года.
Судья Калининградского
областного суда А.В. Шкуратова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
