Дата принятия: 05 июня 2019г.
Номер документа: 3а-470/2019
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 5 июня 2019 года Дело N 3а-470/2019
г. Нижний Новгород 5 июня 2019 года
Нижегородский областной суд в составе:
председательствующего судьи Сорокина М.С.,
при секретаре судебного заседания Обалине В.С.,
с участием представителя ФИО2 <адрес> потребительского общества - ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 <адрес> потребительского общества об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилых зданий,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 <адрес>ное потребительское общество (далее - <данные изъяты>) обратилось в Нижегородский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просит:
установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - здания с кадастровым номером N, назначение: нежилое здание, наименование: нежилое здание, количество этажей: 1, площадью 86,9 кв.м., расположенного по адресу: Нижегородская <адрес>, д. <адрес>, <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 5 августа 2013 года в размере 466 522 рубля;
установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - здания с кадастровым номером N, назначение: нежилое здание, количество этажей: 1, площадью 153,6 кв.м., расположенного по адресу: Нижегородская <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 18 октября 2013 года в размере 1 032 699 рублей;
установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - здания с кадастровым номером N, назначение: нежилое здание, количество этажей: 1, площадью 165,0 кв.м., расположенного по адресу: Нижегородская <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 12 февраля 2014 года в размере 1 083 087 рублей;
установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - здания с кадастровым номером N, назначение: нежилое здание, количество этажей: 1, площадью 55,9 кв.м., расположенного по адресу: Нижегородская <адрес>, д. <адрес>, <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 11 декабря 2013 года в размере 206 436 рублей;
установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - здания с кадастровым номером N, назначение: нежилое здание, количество этажей: 1, площадью 111,9 кв.м., расположенного по адресу: Нижегородская <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 16 декабря 2013 года в размере 786 028 рублей;
установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - здания с кадастровым номером N, назначение: нежилое здание, наименование: магазин, количество этажей: 1, площадью 27,9 кв.м., расположенного по адресу: Нижегородская <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 30 марта 2012 года в размере 143 487 (Сто сорок три тысячи четыреста восемьдесят семь) рублей.
В обоснование заявленных требований <данные изъяты> указало на то, что является собственником вышеназванных объектов недвижимости, кадастровая стоимость которых, определенная на основании постановления Правительства Нижегородской области от 7 июня 2012 N 331 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Нижегородской области", составляет:
в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером N - 1 785 227,54 рублей;
в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером N - 2 801 008,13 рублей;
в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером N - 3 418 019,55 рублей;
в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером N - 572 638,48 рублей;
в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером N - 1 020 502,26 рублей;
в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером N - 647 492,32 рублей.
Ссылаясь на положения Налогового кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", а также на то, что кадастровая стоимость данных объектов недвижимости существенно выше их рыночной стоимости, которая определена в отчетах об оценке оценщика ООО "Нижегородская коллегия судебных оценщиков и экспертов" ФИО5 N 04-ОКС/2019, 11-ОКС/2019, <данные изъяты> считает, что их кадастровая должна быть установлена равной рыночной стоимости, указанной в отчете об оценке.
Правительство Нижегородской области представило отзыв, в котором указывает на то, что результаты кадастровой оценки объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Нижегородской области утверждены компетентным органом в пределах его полномочий и с соблюдением процедуры, установленной Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" представило в суд отзыв, в котором указало на то, что в случае представления вступившего в законную силу решения суда о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости учреждение в рамках полномочий осуществит загрузку в ЕГРН сведений о новой кадастровой стоимости объекта недвижимости.
В судебном заседании представитель <данные изъяты> ФИО1 К.А. просила удовлетворить заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
В судебное заседание иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены в соответствии с требованиями положений главы 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также - КАС РФ).
Учитывая требования статьи 150 КАС РФ, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело без участия не явившихся лиц.
Заслушав объяснения представителя административного истца, обсудив доводы административного искового заявления и отзывов на него, исследовав материалы дела, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
Статьей 11 Гражданского кодекса РФ предусмотрена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса РФ, а также иными способами, предусмотренными в законе.
Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. Способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям правонарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав.
В силу требований статьи 62 КАС РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 14 КАС РФ, закрепляющих принцип состязательности административного судопроизводства и принцип равноправия сторон, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.
В соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в реестр объектов недвижимости (кадастр недвижимости), являющийся составной частью Единого государственного реестра недвижимости, вносятся, в том числе, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Законом Нижегородской области от 27 ноября 2003 года N 109-З "О налоге на имущество организаций" на территории Нижегородской области введен налог на имущество организаций, а статьей 11 закона установлены особенности определения налоговой базы в отношении отдельных объектов недвижимого имущества.
В соответствии с пунктом 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, статьей 11 Закона Нижегородской области от 27 ноября 2003 года N 109-З "О налоге на имущество организаций" налоговая база по налогу на имущество организаций определяется как кадастровая стоимость имущества, утвержденная в установленном порядке, в том числе, в отношении следующих видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения:
административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них;
нежилые помещения, назначение которых в соответствии с кадастровыми паспортами объектов недвижимости или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.
В соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на имущество организаций: определяет на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, направляет перечень в электронной форме в налоговый орган по субъекту Российской Федерации, размещает перечень на своем официальном сайте или на официальном сайте субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
12 ноября 2018 года министерством имущественных и земельных отношений Нижегородской области издан приказ N Сл-326-25615/18 "Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2019 год".
В пункты 15, 18, 38, 45, 163, 164 раздела "муниципальные районы" (Шатковский муниципальный район) Перечня включены спорные объекты недвижимости.
В соответствии со статьей 24.11 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" рассмотрение споров о результатах определения кадастровой стоимости осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.
Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость. Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость. Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объекта недвижимости, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в суде по основаниям недостоверности сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости или установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, только в случае отклонения комиссией заявления о пересмотре кадастровой стоимости, поданного по соответствующему основанию, либо в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости не рассмотрено комиссией в установленный настоящей статьей срок.
В силу положений ст. 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности. Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нем в Единый государственный реестр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.
Из материалов дела следует, что <данные изъяты> является собственником следующих объектов недвижимости:
здания с кадастровым номером N, назначение: нежилое здание, наименование: нежилое здание, количество этажей: 1, площадью 86,9 кв.м., расположенного по адресу: Нижегородская <адрес>а;
здания с кадастровым номером N, назначение: нежилое здание, количество этажей: 1, площадью 153,6 кв.м., расположенного по адресу: Нижегородская <адрес>;
здания с кадастровым номером N, назначение: нежилое здание, количество этажей: 1, площадью 165,0 кв.м., расположенного по адресу: Нижегородская <адрес>;
здания с кадастровым номером N, назначение: нежилое здание, количество этажей: 1, площадью 55,9 кв.м., расположенного по адресу: Нижегородская <адрес>, д. <адрес>;
здания с кадастровым номером N, назначение: нежилое здание, количество этажей: 1, площадью 111,9 кв.м., расположенного по адресу: Нижегородская <адрес>а;
здания с кадастровым номером N, назначение: нежилое здание, наименование: магазин, количество этажей: 1, площадью 27,9 кв.м., расположенного по адресу: Нижегородская <адрес>.
Следовательно, <данные изъяты>, права и обязанности которого как собственника и плательщика налога на имущество организаций, затрагиваются результатами определения кадастровой стоимости, на основании которой определяется налоговая база по налогу на спорные объекты недвижимости, является в силу положений статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, Закона Нижегородской области от 27 ноября 2003 года N 109-З "О налоге на имущество организаций" надлежащим административным истцом, имеющим право оспаривать результаты определения их кадастровой стоимости.
Приходя к выводу о наличии правовых основания для рассмотрения административного искового заявления <данные изъяты> по существу, суд полагает необходимым восстановить предусмотренный частью 3 статьи 245 КАС РФ, частью десятой статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" срок для подачи административного искового заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости, поскольку усматривает для этого наличие уважительных причин, обусловленных как введением на территории Нижегородской области нового порядка исчисления налоговой базы по налогу на имущество организаций (исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимости), сроками уплаты налога на имущество организаций, а также включением спорных объектов недвижимости в Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2019 год.
Суд принимает во внимание и то обстоятельство, что Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 360-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" изменена предусмотренная статьей 24.12 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" периодичность проведения государственной кадастровой оценки, а именно, исключены положения о том, что она подлежит проведению не реже чем один раз в течение пяти лет. Вместе с тем, как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", указанный пятилетний срок обусловлен исключительно закрепленной законом периодичностью проведения государственной кадастровой оценки, в отношении которой с 15 июля 2016 года требования о ее проведении не реже чем один раз в течение пяти лет отсутствуют.
Материалами дела подтверждается, что 25 марта 2019 года обращалось в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области с заявлениями о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости по основанию установления в отношении них рыночной стоимости с предоставлением всех необходимых для этого документов. Указанные заявления <данные изъяты> уведомлениями комиссии от 27 марта 2019 года были отклонены со ссылкой на то, что оспаривание результатов определения кадастровой стоимости, с даты внесения в ЕГРН сведений о которой прошло более пяти лет, возможно только в судебном порядке.
Данные обстоятельства свидетельствуют о соблюдении <данные изъяты> установленного статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" обязательного для юридических лиц досудебного порядка урегулирования настоящего спора (пункт 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости").
По делу установлено, что спорные объекты недвижимости не были включены в перечень объектов недвижимости (за исключением земельных участков), подлежащих государственной кадастровой оценке на территории Нижегородской области, сформированный по состоянию на 5 июня 2011 года, который утвержден постановлением Правительства Нижегородской области от 7 июня 2012 года N 331 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Нижегородской области". Их кадастровая стоимость, определенная по правилам статьи 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" на основании Приложения N 2 к указанному постановлению (на соответствующие даты включения сведения о них в ЕГРН), составляет:
в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером N - 1 785 227,54 рублей (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ);
в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером N - 2 801 008,13 рублей (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ);
в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером N - 3 418 019,55 рублей (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ);
в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером N - 572 638,48 рублей (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ);
в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером N - 1 020 502,26 рублей (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ);
в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером N - 647 492,32 рублей (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ).
Оспаривая результаты определения кадастровой стоимости, <данные изъяты> представило в суд отчеты об оценке оценщика ООО "Нижегородская коллегия судебных оценщиков и экспертов" ФИО5 N 04-ОКС/2019, 11-ОКС/2019, в соответствии с которым рыночная стоимость спорных объектов недвижимости (на эти же даты) составляет:
в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером N - 466 522 рубля;
в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером N - 1 032 699 рублей;
в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером N - 1 083 087 рублей;
в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером N - 206 436 рублей;
в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером N - 786 028 рублей;
в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером N - 143 487 рублей.
Судом установлено, что представленные отчеты об оценке оценщика ООО "Нижегородская коллегия судебных оценщиков и экспертов" ФИО5 N 04-ОКС/2019, 11-ОКС/2019 соответствуют требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", в части, применяемой к спорным правоотношениям, Федерального стандарта оценки "Общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценки (ФСО N 1)", утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года N 297, Федерального стандарта оценки "Цель оценки и виды стоимости (ФСО N 2)", утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года N 298, Федерального стандарта оценки "Требования к отчету об оценке (ФСО N 3)", утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года N 299, Федерального стандарта оценки "Оценка недвижимости (ФСО N 7)", утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 25 сентября 2014 года N 611, содержат подробное описание объектов оценки, анализ рынка объектов оценки, ценообразующих факторов, а также внешних факторов, влияющих на их стоимость, описание процесса оценки объектов оценки в части применения подходов к оценке. Выводы оценщика, отвечающего требованиям законодательства об оценочной деятельности, предъявляемым к оценщикам, являющегося членом саморегулируемой организации, имеющего соответствующие дипломы и свидетельства, квалификационный аттестат, необходимый стаж работы в оценочной деятельности, застраховавшего гражданскую ответственность, сделаны на основе сравнительного и доходного подходов, применение которых и определение итоговой величины рыночной стоимости объектов оценки суд находит обоснованным.
При таких обстоятельствах оснований не доверять отчетам об оценке оценщика ООО "Нижегородская коллегия судебных оценщиков и экспертов" ФИО5 N 04-ОКС/2019, 11-ОКС/2019, соответствующих требованиям статьи 11 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и вышеназванных ФСО, у суда не имеется.
Доказательств, опровергающих достоверность определенной оценщиком итоговой величины рыночной стоимости спорных объектов недвижимости, лицами, участвующими в деле, не заявлявшими ходатайств о проведении по делу судебной экспертизы, в порядке статей 62, 63, 247 КАС РФ не представлено и в материалах дела не имеется.
Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам статьи 84 КАС РФ и установив по результатам такой оценки, что отчеты об оценке оценщика ООО "Нижегородская коллегия судебных оценщиков и экспертов" ФИО5 N 04-ОКС/2019, 11-ОКС/2019 отвечают применительно к обстоятельствам настоящего дела критериям относимости, допустимости и достоверности, что они подтверждают достоверность заявленной итоговой величины рыночной стоимости спорных объектов недвижимости по состоянию на юридически значимые даты, суд, руководствуясь приведенными выше положениями нормативных правовых актов, приходит к выводу о том, что требования <данные изъяты> об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости и установлении ее равной их рыночной стоимости в заявленном административным истцом размере подлежат удовлетворению.
Не могут повлечь отказ в удовлетворении требований административного истца доводы Правительства Нижегородской области о том, что результаты кадастровой оценки объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Нижегородской области утверждены компетентным органом в пределах его полномочий и с соблюдением процедуры, установленной Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", поскольку основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, при определении которой его кадастровая стоимость устанавливается равной этой стоимости.
Вопреки доводам Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" применительно к обстоятельствам настоящего дела именно учреждение утвердило результаты определения кадастровой оценки спорных объектов недвижимости по правилам статьи 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
Учитывая изложенное, удовлетворяя административное исковое заявление об установлении их кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости, суд отказывает в удовлетворении требований административного истца, заявленных к Правительству Нижегородской области и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, поскольку из системного толкования положений статьи 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Приказов Росреестра от 26 декабря 2011 года N П/531, от 12 мая 2015 года N П/210, а также пункта 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" следует, что в данном случае надлежащим административным ответчиком является именно Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", а не вышеуказанные лица.
В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" разъяснено, что ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления. Законом об оценочной деятельности для юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, в связи с этим датой подачи заявления для указанных лиц является дата обращения в Комиссию.
Учитывая изложенное, в резолютивную часть решения подлежит включению дата подачи <данные изъяты> заявлений о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости, которая соответствует дате обращения в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, то есть 25 марта 2019 года.
Суд полагает необходимым отметить, что в соответствии с абзацем четвертым пункта 15 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 3 августа 2018 года N 334-ФЗ "О внесении изменений в статью 52 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации") в случае изменения кадастровой стоимости объекта налогообложения на основании установления его рыночной стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.
При этом положения пункта 15 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции указанного Федерального закона), устанавливающие порядок применения измененной в течение налогового периода кадастровой стоимости, подлежат применению к сведениям об изменении кадастровой стоимости, внесенным в Единый государственный реестр недвижимости по основаниям, возникшим с 1 января 2019 года (часть 6 статьи 3 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 334-ФЗ "О внесении изменений в статью 52 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации").
В силу приведенных норм федерального законодательства сведения об установленной настоящим решением суда кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, подлежат учету при определении налоговой базы по налогу на имущество организаций начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являвшейся предметом оспаривания.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 176, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Нижегородский областной суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление <данные изъяты> потребительского общества об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилых зданий - удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - здания с кадастровым номером N, назначение: нежилое здание, наименование: нежилое здание, количество этажей: 1, площадью 86,9 кв.м., расположенного по адресу: Нижегородская <адрес>, д. <адрес>, <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 5 августа 2013 года в размере 466 522 (Четыреста шестьдесят шесть тысяч пятьсот двадцать два) рубля.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - здания с кадастровым номером N, назначение: нежилое здание, количество этажей: 1, площадью 153,6 кв.м., расположенного по адресу: Нижегородская <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 18 октября 2013 года в размере 1 032 699 (Один миллион тридцать две тысячи шестьсот девяносто девять) рублей.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - здания с кадастровым номером N, назначение: нежилое здание, количество этажей: 1, площадью 165,0 кв.м., расположенного по адресу: Нижегородская <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 12 февраля 2014 года в размере 1 083 087 (Один миллион восемьдесят три тысячи восемьдесят семь) рублей.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - здания с кадастровым номером N, назначение: нежилое здание, количество этажей: 1, площадью 55,9 кв.м., расположенного по адресу: Нижегородская <адрес>, д. <адрес>, <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 11 декабря 2013 года в размере 206 436 (Двести шесть тысяч четыреста тридцать шесть) рублей.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - здания с кадастровым номером N, назначение: нежилое здание, количество этажей: 1, площадью 111,9 кв.м., расположенного по адресу: Нижегородская <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 16 декабря 2013 года в размере 786 028 (Семьсот восемьдесят шесть тысяч двадцать восемь) рублей.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - здания с кадастровым номером N, назначение: нежилое здание, наименование: магазин, количество этажей: 1, площадью 27,9 кв.м., расположенного по адресу: Нижегородская <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 30 марта 2012 года в размере 143 487 (Сто сорок три тысячи четыреста восемьдесят семь) рублей.
Датой подачи заявления ФИО2 <адрес> потребительского общества о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости считать 25 марта 2019 года.
В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 <адрес> потребительского общества к Правительству Нижегородской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской <адрес> - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в апелляционную инстанцию Нижегородского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья областного суда М.С. Сорокин
Решение в окончательной форме принято 7 июня 2019 года
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
