Решение Свердловского областного суда от 21 января 2020 года №3а-470/2019, 3а-29/2020

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 января 2020 года Дело N 3а-29/2020
Именем Российской Федерации







г. Екатеринбург


21 января 2020 года







Номер производства 3а-29/2020
(ранее 3а-470/2019)




Резолютивная часть решения объявлена 21.01.2020.
Мотивированное решение изготовлено 27.01.2020.
Свердловский областной суд в составе
судьи Полевщиковой С.Н.,
при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником Балуевой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело
по административному исковому заявлению Богдановичского ОАО "Огнеупоры" (ИНН 6605001321)
к административным ответчикам - Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области,
с участием заинтересованных лиц - ФГБУ "ФКП Росреестра" по УФО, Комитета по управлению муниципальным имуществом ГО Богданович,
об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N,
установил:
Богдановичское ОАО "Огнеупоры" (далее - административный истец), являясь арендатором земельного участка с кадастровым номером N (далее - земельный участок), площадью 24 925 кв. м., расположенного по адресу: ..., обратилось в Свердловский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка, равной его рыночной стоимости по состоянию на 21 декабря 2018 года.
Ссылаясь на нарушение своих прав, поскольку размер арендной платы определяется исходя из кадастровой стоимости земельного участка, административный истец просит в судебном порядке установить по состоянию на 21 декабря 2018 года кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости 4361 875 руб. на основании отчета об оценке от 30 июля 2019 года N ОК-0719-03, составленного оценщиком К., имеющим статус индивидуального предпринимателя.
Определением суда от 19 ноября 2019 года производство по административному делу было приостановлено в связи с назначением судебной экспертизы, проведение которой было поручено эксперту ООО "Областной центр оценки" П.
В судебном заседании принял участие представитель административного истца Кирпикова Н.С., который заявленные требования поддержал и просил установить кадастровую стоимость земельного участка в размере, определенном в результате проведения судебной экспертизы.
Иные лица, участвующие в деле, - Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" по УФО, Комитет по управлению муниципальным имуществом ГО Богданович, представителей в судебное заседание не направили, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
В силу части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие представителей вышеуказанных лиц после возобновления производства по делу определением суда от 21 января 2020года.
Исследовав и оценив имеющиеся в административном деле письменные доказательства, а также заключение эксперта от 04 декабря 2019 года, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований по следующим основаниям.
Статьей 66 Земельного Кодекса определено, что кадастровая стоимость земельных участков устанавливается в результате государственной кадастровой оценки земель, проводимой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности (пункт 2).
Порядок проведения государственной кадастровой оценки урегулирован главой III.1 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 135-ФЗ).
Статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 135-ФЗ) предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно статье 24.19 Федерального закона N 135-ФЗ, при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.
Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нем в Единый государственный реестр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.
Как следует из материалов административного дела, административный истец является арендатором земельного участка общей площадью 24 925 кв. м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - склады, расположенного по адресу: ....
Сведения о земельном участке были внесены в Единый государственный реестр недвижимости Управлением Росреестра по Свердловской области 21 декабря 2018 года на основании представленного Шульгиным В.Г. в орган кадастрового учета заявления от 19 декабря 2018 года о постановке на кадастровый учет земельного участка в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Таким образом, датой определения кадастровой стоимости земельного участка является 21 декабря 2018 года
Кадастровая стоимость земельного участка определена ФГБУ "ФКП Росреестра" по УФО актом определения кадастровой стоимости от 21 декабря 2018 года с применением удельного показателя кадастровой стоимости в размере 623, 84 руб./кв.м., утвержденного Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 29 сентября 2015 года N 2588 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов отдельных муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области", и составила 15549212 руб.
Сведения о кадастровой стоимости земельного участка внесены в Единый государственный реестр недвижимости 21 декабря 2018 года.
Административный истец, выразив несогласие с результатами определения кадастровой стоимости земельного участка, 23 августа 2019 года обратился с заявлением в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Свердловской области, которая вынесла решение от 18 сентября 2019 года об отклонении заявления, в связи с несоответствием представленного отчета требованиям федерального законодательства об оценочной деятельности.
Обосновывая свои требования об установлении кадастровой стоимости земельного участка, равной рыночной, административный истец представил в суд отчет об оценке от 30 июля 2019 года N ОК-0719-03, составленный оценщиком К., имеющим статус индивидуального предпринимателя.
Согласно данному отчету, по состоянию на 21 декабря 2018 года, рыночная стоимость земельного участка определена в размере 4361 875 руб.
В ходе рассмотрения административного дела по ходатайству представителя административного истца судом была назначена судебная экспертиза, производство которой было поручено эксперту ООО "Областной центр оценки" П.
По результатам судебной экспертизы экспертом составлено заключение от 04 декабря 2019 года, согласно которому рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 21 декабря 2018 года определена в размере 4536 350 руб.
Суд, исследовав вышеуказанное заключение эксперта, сопоставив его содержание с материалами административного дела, приходит к выводу, что оно соответствуют требованиям статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и отвечает требованиям относимости и допустимости, поскольку содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и обоснованный ответ на поставленный вопрос.
Основания для сомнения в правильности заключения и в беспристрастности и объективности эксперта отсутствуют.
Доказательств, опровергающих выводы эксперта, материалы дела не содержат.
Данных об иной рыночной стоимости земельного участка по состоянию на 21 декабря 2018 года, которые могли бы поставить под сомнение достоверность заключения эксперта вопреки положениям части 1 статьи 62, части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и распределенному между сторонами бремени доказывания обстоятельств, имеющих значение для дела, административными ответчиками не представлено.
На основании изложенного, суд устанавливает по состоянию на 21 декабря 2018 года кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости 4536 350 руб.
Именно эта стоимость в силу пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации и пункта 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, подлежит определению в качестве кадастровой по результатам рассмотрения настоящего спора.
При определении даты подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка суд исходит из разъяснений, содержащихся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости".
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка, которая применяется для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, считать 23 августа 2019 года.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Богдановичского ОАО "Огнеупоры" (ИНН 6605001321) об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N удовлетворить.
Установить по состоянию на 21 декабря 2018 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью 24925 кв. м., расположенного по адресу: ... в размере его рыночной стоимости 4536 350 (четыре миллиона пятьсот тридцать шесть тысяч триста пятьдесят) руб.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N, которая применяется для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, считать 23 августа 2019 года.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме во Второй апелляционный суд общей юрисдикции через Свердловский областной суд.
Судья С.Н. Полевщикова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка