Решение Красноярского краевого суда от 11 октября 2018 года №3а-468/2018

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 октября 2018 года Дело N 3а-468/2018
Именем Российской Федерации







город Красноярск


11 октября 2018 года




Красноярский краевой суд в составе:

судьи Красноярского краевого суда Пашковского Д.И.

при секретаре Анеховой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Дедюль Татьяны Сергеевны об оспаривании Закона Красноярского края от 02.11.2000 N 12-961 "О защите прав ребенка" в части, Закона Красноярского края от 27.12.2005 N 17-4377 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению питанием обучающихся в муниципальных и частных общеобразовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам без взимания платы" в действующей редакции с учетом внесенных изменений Законом края от 26.06.2014 N 6-2523 в части, постановления Правительства Красноярского края от 24.02.2015 N 65-п "Об утверждении Порядка учета и исчисления величины среднедушевого дохода семьи для определения права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных пунктами 2, 3, 8, 11 статьи 11 Закона Красноярского края от 02.11.2000 N 12-961 "О защите прав ребенка"
установил:
02.11.2000 Законодательным Собранием Красноярского края принят Закон Красноярского края N 12-961 "О защите прав ребенка" (далее - Закон края от 02.11.2000 N 12-961), опубликован в печатном издании "Красноярский рабочий" N 228, 08.12.2000.
27.12.2005 Законодательным Собранием Красноярского края принят Закон Красноярского края N 17-4377 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению питанием обучающихся в муниципальных и частных общеобразовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам без взимания платы" (далее - Закон края от 27.12.2005 N 17-4377), опубликован в печатном издании "Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края" N 50, 31.12.2005.
26.06.2014 Законодательным Собранием Красноярского края принят Закон Красноярского края N 6-2523 "О внесении изменений в Закон края "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению питанием детей, обучающихся в муниципальных и негосударственных образовательных учреждениях, реализующих основные общеобразовательные программы, без взимания платы" (далее - Закон края от 26.06.2014 N 6-2523), опубликован на официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края (www.zakon.krskstate.ru) 18.07.2014 и в "Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края" N 26(655)/2, 18.07.2014.
24.02.2015 Правительством Красноярского края принято постановление N 65-п "Об утверждении Порядка учета и исчисления величины среднедушевого дохода семьи для определения права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных пунктами 2, 3, 8, 11 статьи 11 Закона Красноярского края от 02.11.2000 N 12-961 "О защите прав ребенка" (далее - Постановление Правительства Красноярского края от 24.02.2015 N 65-п), опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края (www.zakon.krskstate.ru) 27.02.2015, официальном интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 27.02.2015, в краевой государственной газете "Наш Красноярский край" N 15, 06.03.2015 в N 8(688) "Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края".
Дедюль Т.С. обратилась в Красноярский краевой суд с административным исковым заявлением с учетом последующих уточнений о признании недействующими:
- пп. 2 п. 2, пп. 2 п. 3 ст. 11 - Закона края от 02.11.2000 N 12-961 "О защите прав ребенка";
- пп. "в" п. 1, пп. "а", "б" п. 2 ст. 1 Закона края от 27.12.2005 N 17-4377 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению питанием обучающихся в муниципальных и частных общеобразовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам без взимания платы" в действующей редакции с учетом внесенных изменений Законом края от 26.06.2014 N 6-2523;
- постановления Правительства Красноярского края от 24.02.2015 N 65-п "Об утверждении Порядка учета и исчисления величины среднедушевого дохода семьи для определения права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных пунктами 2, 3, 8, 11 статьи 11 Закона Красноярского края от 02.11.2000 N 12-961 "О защите прав ребенка".
Требования мотивировала тем, что являясь многодетной матерью, в 2017 году обратилась в муниципальное общеобразовательное учреждение с заявлением о предоставлении бесплатного питания для своих несовершеннолетних детей, однако получила отказ, со ссылкой на оспариваемые нормативные правовые акты в связи с тем, что совокупный доход всех членов ее семьи превышает 1,25 величины прожиточного минимума, принятого в г.Норильск на душу населения. Считает, что установленные в указанных нормативных правовых актов субъекта ограничения на получение бесплатного питания для обучающихся из многодетных семей противоречат положениям ст. 55, 90 Конституции Российской Федерации, ст. 85 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, Указу Президента Российской Федерации от 05.05.1992 N 431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей".
В судебное заседание истица не явилась, о времени и месте рассмотрения административного дела извещена надлежащим образом. Суд посчитал возможным в соответствии с положениями ч. 4 ст. 247 КАС РФ рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель Законодательного Собрания Красноярского края по доверенности Стрикис О.А., представитель Губернатора Красноярского края и Правительства Красноярского края по доверенности Бородавкин С.В. просили в удовлетворении административного иска отказать, поддержав доводы, изложенные в письменных возражениях, согласно которым, оспариваемые нормативные правовые акты, полностью соответствует указанным Дедюль Т.С. нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, приняты в пределах установленных полномочий Законодательного Собрания Красноярского края и Правительства Красноярского края, прав истицы не нарушают.
Прокурор Доценко О.А. в своем заключении полагала административный иск не подлежащим удовлетворению.
Заслушав прокурора, представителей административных ответчиков и заинтересованного лица, исследовав материалы административного дела, Красноярский краевой суд приходит к следующим выводам.
Законы Красноярского края от 02.11.2000 N 12-961 "О защите прав ребенка", от 27.12.2005 N 17-4377 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению питанием обучающихся в муниципальных и частных общеобразовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам без взимания платы" в действующей редакции с учетом внесенных изменений Законом края от 26.06.2014 N 6-2523, постановление Правительства Красноярского края от 24.02.2015 N 65-п "Об утверждении Порядка учета и исчисления величины среднедушевого дохода семьи для определения права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных пунктами 2, 3, 8, 11 статьи 11 Закона Красноярского края от 02.11.2000 N 12-961 "О защите прав ребенка" являются нормативными правовыми актами изданными уполномоченными на то органами, приняты в установленной форме и порядке, официально опубликованы.
Таким образом, настоящее административное исковое заявление Дедюль Т.С. подлежит рассмотрению Красноярским краевым судом в порядке главы 21 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регламентирующей порядок производства по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов.
Нарушений установленной процедуры их принятия судом не установлено, что не оспаривается и административным истцом.
Разрешая вопрос о соответствии оспариваемых актов актом, имеющим большую юридическую силу, суд исходит из следующего.
Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39).
При разграничении полномочий федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере социального обеспечения - исходя из того, что согласно Конституции Российской Федерации общие вопросы воспитания, образования, а также социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов (пункты "е", "ж" части 1 статьи 72), а по предметам совместного ведения издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (часть 2 статьи 76).
Таким образом, реализация субъектами Российской Федерации полномочий по предметам совместного ведения, в том числе в области социальной защиты, социального обеспечения, предполагает осуществление ими нормативно-правового регулирования, включая принятие соответствующих законов субъектов Российской Федерации и других нормативных правовых актов.
В соответствии с подпунктом 24 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей).
Кроме того, согласно статье 26.3.1 ФЗ N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением финансовых средств, передаваемых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право. Финансирование данных полномочий не является обязанностью субъекта Российской Федерации, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из федерального бюджета.
Статья 65 Бюджетного кодекса РФ (далее - БК РФ) предусматривает, что формирование расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, международным и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств соответствующих бюджетов. Согласно части 1 статьи 85 БК РФ расходные обязательства субъекта Российской Федерации возникают, в частности, в результате принятия законов и (или) иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации при осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по предметам совместного ведения, указанных в пунктах 2 и 5 статьи 26.3 ФЗ N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", а также принятых при осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по предметам ведения субъектов Российской Федерации. При этом данные расходные обязательства субъекта Российской Федерации устанавливаются органами государственной власти субъекта Российской Федерации самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета субъекта Российской Федерации (часть 2 статьи 85 БК РФ).
На основании положений статей 1, 26.3, 26.3.1 и 26.14 ФЗ N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", принципов бюджетной системы Российской Федерации, бюджетных полномочий и расходных полномочий субъектов Российской Федерации, субъект Российской Федерации (в данном случае - Красноярский край) наделен полномочиями по самостоятельному определению круга субъектов, размеров, порядка и условий предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации. Следовательно, в соответствии с нормами федерального законодательства, субъект Российской Федерации вправе сам определять круг лиц и размер предоставляемых им дополнительных мер государственной поддержки.
Специальным законом, регулирующим общественные отношения, возникающие в сфере образования и устанавливающим правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности, определяющим правовое положение участников отношений в сфере образования, является Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон об образовании).
Нормы, регулирующие вопросы организации питания и обеспечения питанием лиц, обучающихся в образовательных организациях, и определяющие полномочия соответствующих органов по данным вопросам, содержатся в статье 37 Федерального закона об образовании.
Частью 1 указанной статьи установлено, что организация питания обучающихся возлагается на организации, осуществляющие образовательную деятельность.
Согласно части 4 данной статьи обеспечение питанием обучающихся за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации осуществляется в случаях и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации, обучающихся за счет бюджетных ассигнований местных бюджетов - органами местного самоуправления.
Федеральный закон об образовании регулируя в статье 34 основные права обучающихся и меры их социальной поддержки и стимулирования, предусмотрел, что обучающиеся обеспечиваются питанием в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
В п. 7 ч. 2 ст. 34 Федерального закона об образовании закреплено право предоставления иных мер социальной поддержки, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, правовыми актами органов местного самоуправления, локальными нормативными актами.
Согласно подпункту "ш" статьи 61 Устава Красноярского края посредством законов Красноярского края, принимаемых Законодательным Собранием Красноярского края, осуществляется нормативное регулирование по вопросам, если такое регулирование согласно федеральным нормативным правовым актам прямо возлагается на орган законодательной власти субъекта Российской Федерации либо поручается субъекту Российской Федерации или его органам государственной власти без отнесения этого регулирования к компетенции конкретного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
Таким образом, определение правовых оснований предоставления мер социальной поддержки и круга субъектов, на которых они распространяются, находится в компетенции законодателя субъекта Российской Федерации - Законодательного Собрания Красноярского края.
Согласно пункту 5 статьи 7 Закона Красноярского края от 26.06.2014 N 6-2519 "Об образовании в Красноярском крае" к полномочиям Законодательного Собрания Красноярского края в сфере образования отнесено установление случаев и порядка обеспечения питанием обучающихся за счет средств краевого бюджета.
В рамках исполнения данных полномочий Законодательным Собранием Красноярского края принят Закон Красноярского края от 02.11.2000 N 12-961 "О защите прав ребенка" (далее - Закон края о защите прав ребенка), устанавливающий основные гарантии прав и законных интересов ребенка в целях создания правовых и социально-экономических условий для их реализации, в том числе и для детей из многодетных семей, а также меры социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, финансируемые за счет бюджета Красноярского края.
Так, пунктом 2 статьи 11 Закона края о защите прав ребенка установлено, что за счет средств краевого бюджета обеспечиваются горячим завтраком без взимания платы следующие категории обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях и в частных общеобразовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам:
обучающиеся из семей со среднедушевым доходом семьи ниже величины прожиточного минимума, установленной в районах Красноярского края на душу населения;
обучающиеся из многодетных семей со среднедушевым доходом семьи, не превышающим 1,25 величины прожиточного минимума, установленной в районах Красноярского края на душу населения.
Пунктом 3 статьи 11 Закона края о защите прав ребенка установлено, что за счет средств краевого бюджета обеспечиваются горячим обедом без взимания платы следующие категории обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях, подвозимых к данным организациям школьными автобусами:
обучающиеся из семей со среднедушевым доходом семьи ниже величины прожиточного минимума, установленной в районах Красноярского края на душу населения;
обучающиеся из многодетных семей со среднедушевым доходом семьи, не превышающим 1,25 величины прожиточного минимума, установленной в районах Красноярского края на душу населения;
обучающиеся, воспитывающиеся одинокими родителями в семьях со среднедушевым доходом семьи, не превышающим 1,25 величины прожиточного минимума, установленной в районах Красноярского края на душу населения.
Следовательно, Законодательным Собранием Красноярского края указанный Закон Красноярского края принят в соответствии с компетенцией, предоставленной субъекту Российской Федерации - Красноярскому краю по установлению дополнительных мер социальной поддержки определенным категориям граждан.
Именно Законом Красноярского края от 02.11.2000 N 12-961 "О защите прав ребенка" были определены категории граждан - получателей соответствующих мер социальной поддержки.
При этом реализация органом государственной власти субъекта Российской Федерации своих прав по осуществлению правового регулирования предоставления дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан не может рассматриваться как нарушение конституционных прав и свобод, на что указывает административный истец.
В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ) отдельные государственные полномочия передаются на осуществление органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (городских округов с внутригородским делением), если иное не установлено федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации. Таким образом, федеральным законодательством допускается передача отдельных государственных полномочий на уровень муниципальных образований.
Федеральным законом N 131-ФЗ предусмотрено, что органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.
В соответствии с частью 5 статьи 19 Федерального закона N 131-ФЗ финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов. При этом согласно пункту 3 статьи 85 БК РФ законы субъекта Российской Федерации, предусматривающие предоставление местным бюджетам субвенций из бюджета субъекта Российской Федерации, должны содержать порядок расчета нормативов для определения общего объема субвенций на исполнение соответствующих расходных обязательств муниципальных образований.
Частью 7 статьи 19 Федерального закона N 131-ФЗ установлено, что положения законов субъектов Российской Федерации, предусматривающие наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, вводятся в действие ежегодно законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год при условии, если законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на соответствующий финансовый год предусмотрено предоставление субвенций на осуществление указанных полномочий.
В этой связи, оспариваемые законы Красноярского края от 27.12.2005 N 17-4377 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению питанием обучающихся в муниципальных и частных общеобразовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам без взимания платы", от 26.06.2014 N 6-2523 "О внесении изменений в Закон края "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению питанием детей, обучающихся в муниципальных и негосударственных образовательных учреждениях, реализующих основные общеобразовательные программы, без взимания платы" приняты Законодательным Собранием Красноярского края в пределах компетенции субъекта Российской Федерации, предоставленной подпунктом 24 пункта 2 статьи 26.3 ФЗ от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и прав административного истца не нарушает.
Пунктом 15 статьи 11 Закона Красноярского края от 02.11.2000 N 12-961 "О защите прав ребенка" Правительству Красноярского края было предоставлено полномочие по установлению порядка учета и исчисления величины среднедушевого дохода семьи для определения права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных пунктами 2, 3, 8, 11 указанной статьи.
Постановлением Правительства Красноярского края от 24.02.2015 N 65-п утвержден Порядок учета и исчисления величины среднедушевого дохода семьи для определения права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных пунктами 2, 3, 8, 11 статьи 11 Закона Красноярского края от 02.11.2000 N 12-961 "О защите прав ребенка" (далее - Порядок).
Как следует из преамбулы данного постановления, а также пункта 1 Порядка, он разработан и принят во исполнение статьи 11 Закона Красноярского края от 02.11.2000 N 12-961 "О защите прав ребенка" и, как видно из его содержания, нового правового регулирования в части установления категорий получателей мер социальной поддержки не осуществляет.
Следовательно, Порядок принят Правительством Красноярского края в пределах компетенции, предоставленной Правительству Красноярского края пунктом 15 статьи 11 Закона Красноярского края от 02.11.2000 N 12-961 "О защите прав ребенка", прав и свобод административного истца сам по себе не нарушает.
Таким образом, поскольку финансирование расходов по социальной поддержке детей, в том числе и из многодетных семей, осуществляется исключительно за счет средств бюджета Красноярского края, а Законодательное Собрание Красноярского края вправе было самостоятельно определить объем и виды мер социальной поддержки детям, в том числе из многодетных семей, то оспариваемые Закон Красноярского края от 02.11.2000 N 12-961 "О защите прав ребенка", Закон Красноярского края от 27.12.2005 N 17-4377 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению питанием обучающихся в муниципальных и частных общеобразовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам без взимания платы" в действующей редакции с учетом внесенных изменений Законом края от 26.06.2014 N 6-2523, постановление Правительства Красноярского края от 24.02.2015 N 65-п "Об утверждении Порядка учета и исчисления величины среднедушевого дохода семьи для определения права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных пунктами 2, 3, 8, 11 статьи 11 Закона Красноярского края от 02.11.2000 N 12-961 "О защите прав ребенка", приняты в пределах усмотрения субъекта Российской Федерации по вопросам совместного ведения и федеральным законам не противоречат.
Довод Дедюль Т.С. о противоречии оспариваемых норм Указу Президента Российской Федерации от 05.05.1992 N 431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей" не может быть признан судом состоятельным, поскольку Федеральные законы от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" приняты позже данного Указа Президента РФ и по своей юридической силе имеют приоритет над ним.
Также пунктом 3 этого же Указа Президента Российской Федерации от 05.05.1992 N 431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей" Министерству финансов Российской Федерации совместно с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации предписано в месячный срок разработать порядок и условия возмещения расходов на осуществление мер, предусмотренных данным Указом. Такой порядок не разработан до настоящего времени. Финансирование Красноярского края из федерального бюджета на указанные цели не осуществлялось и не предусмотрено.
В отсутствие федерального регулирования порядка и условий возмещения расходов на осуществление мер социальной поддержки многодетных семей собственное правовое регулирование данного вопроса субъектом Российской Федерации за счет средств своего бюджета федеральному законодательству не противоречит и прав граждан не нарушает.
Что касается доводов административного истца о противоречии оспариваемых положений оспариваемых нормативных правовых актов Конституции Российской Федерации, то проверка нормативных правовых актов на предмет их соответствия Конституции Российской Федерации относится к исключительной компетенции Конституционного Суда Российской Федерации.
На основании ч. 2 ст. 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, если оспариваемый полностью или в части нормативный правовой акт признается соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Красноярский краевой суд
решил:
в удовлетворении административного иска Дедюль Татьяны Сергеевны о признании недействующими Закона Красноярского края от 02.11.2000 N 12-961 "О защите прав ребенка", в части; Закона Красноярского края от 27.12.2005 N 17-4377 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению питанием обучающихся в муниципальных и частных общеобразовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам без взимания платы", в части; Закона Красноярского края от 26.06.2014 N 6-2523 "О внесении изменений в Закон края "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению питанием детей, обучающихся в муниципальных и негосударственных образовательных учреждениях, реализующих основные общеобразовательные программы, без взимания платы", в части; постановления Правительства Красноярского края от 24.02.2015 N 65-п "Об утверждении Порядка учета и исчисления величины среднедушевого дохода семьи для определения права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных пунктами 2, 3, 8, 11 статьи 11 Закона Красноярского края от 02.11.2000 N 12-961 "О защите прав ребенка" - отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.







Судья Красноярского краевого суда


Д.И. Пашковский




Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка