Решение Вологодского областного суда от 21 января 2019 года №3а-468/2018, 3а-77/2019

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 января 2019 года Дело N 3а-77/2019
от 21 января 2019 года N 3а-77/2019
г. Вологда
Вологодский областной суд в составе:
председательствующего судьи Мещеряковой Н.В.,
при секретаре Гайдуковой Ю.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Елисеева Е.А. об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости,
установил:
Елисеев Е.А. является собственником следующих объектов недвижимости:
проходной с кадастровым номером N..., назначение: нежилое здание, 1-этажное, общей площадью 33,4 кв.м., инвентарный номер N..., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 10-11);
здания склада с кадастровым номером N..., назначение: нежилое здание, 1-этажное, общей площадью 64,7 кв.м., инвентарный номер N..., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 13-14);
складских помещений с кадастровым номером N..., назначение: нежилое здание, 1-этажное, общей площадью 623,4 кв.м., инвентарный номер N..., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 16-18);
производственных помещений цеха N 2 с кадастровым номером N..., назначение: нежилое здание, 3-этажное, в том числе 1 подземный этаж, общей площадью 1767,7 кв.м., инвентарный номер N..., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 20-21);
производственных помещений цеха N 1 с кадастровым номером N..., назначение: нежилое здание, 3-этажное, в том числе 1 подземный этаж, общей площадью 3903 кв.м., инвентарный номер N..., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 22-24).
Кадастровая стоимость объекта недвижимости - проходной с кадастровым номером N... по состоянию на 25 ноября 2011 года определена в размере 293 874 рубля 15 копеек, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 9).
Кадастровая стоимость объекта недвижимости - здания склада с кадастровым номером N... по состоянию на 25 ноября 2011 года определена в размере 834 818 рублей 07 копеек, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 12).
Кадастровая стоимость объекта недвижимости - складских помещений с кадастровым номером N... по состоянию на 25 ноября 2011 года определена в размере 3 376 753 рубля 56 копеек, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 15).
Кадастровая стоимость объекта недвижимости - производственных помещений цеха N 2 с кадастровым номером N... по состоянию на 25 ноября 2011 года определена в размере 18 504 229 рублей 38 копеек, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 19).
Кадастровая стоимость объекта недвижимости - производственных помещений цеха N 1 с кадастровым номером N... по состоянию на 25 ноября 2011 года определена в размере 29 295 426 рублей 08 копеек, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 25).
Административный истец Елисеев Е.А., полагая, что результатами кадастровой оценки нарушены его права и законные интересы как собственника недвижимого имущества и налогоплательщика, обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.
В обоснование административных исковых требований административным истцом представлен отчёт об определении рыночной стоимости объектов недвижимости от 12 декабря 2018 года N..., выполненный оценщиком общества с ограниченной ответственностью "Промышленная экспертиза" П.С.А., являющимся членом саморегулируемой организации - Общероссийской общественной организации "Российское общество оценщиков".
Согласно отчету рыночная стоимость:
объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на дату оценки 25 ноября 2011 года составила 74 500 рублей 00 копеек,
объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на дату оценки 25 ноября 2011 года составила 213 300 рублей 00 копеек,
объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на дату оценки 25 ноября 2011 года составила 1 257 300 рублей 00 копеек,
объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на дату оценки 25 ноября 2011 года составила 5 281 300 рублей 00 копеек,
объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на дату оценки 25 ноября 2011 года составила 11 294 100 рублей 00 копеек.
Административный истец Елисеев Е.А. просил восстановить процессуальный срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами N..., N..., N..., N... и N...; пересмотреть кадастровую стоимость указанных объектов недвижимости, установив её в размере их рыночной стоимости, определенной на основании вышеприведенного отчета оценщика.
Административный истец Елисеев Е.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель административного ответчика Правительства Вологодской области по доверенности Матросова И.С. просила принять решение, исходя из фактических обстоятельств дела, возражений относительно удовлетворения административных исковых требований не представила.
Представители административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области и заинтересованного лица филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Вологодской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Представили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие представителей.
Суд, заслушав объяснения представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административных исковых требований.
В соответствии с положениями статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно статье 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Законом Вологодской области от 26 ноября 2015 года N 3787-ОЗ "Об установлении единой даты начала применения на территории Вологодской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" установлена единая дата начала применения на территории Вологодской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения - 01 января 2016 года.
Учитывая вышеизложенное, результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости затрагивают права и обязанности Елисеева Е.А. как налогоплательщика, что в силу абзаца 2 статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности даёт ему право на обращение в суд с заявлением об оспаривании этих результатов.
Согласно части 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.
Как усматривается из материалов дела, в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами N..., N..., N..., N... и N... сведения о кадастровой стоимости внесены в реестр объектов недвижимости 19 октября 2012 года.
Административное исковое заявление об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости подано Елисеевым Е.А. в суд 24 декабря 2018 года, следовательно, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами N..., N..., N..., N... и N... пропущен.
Пропуск названного срока не является основанием для отказа в принятии заявления. Если по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен (абзац 3 пункта 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28).
Как усматривается из материалов дела, в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, что является основанием для восстановления Елисееву Е.А. процессуального срока для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами N..., N..., N..., N... и N....
В силу статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
В соответствии с положениями статьи 70 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчёт независимого оценщика.
Исходя из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в пункте 20 постановления от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", исследуя отчёт об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).
В качестве доказательства рыночной стоимости объектов недвижимости административным истцом представлен отчёт об определении рыночной стоимости объектов недвижимости от 12 декабря 2018 года N..., выполненный оценщиком общества с ограниченной ответственностью "Промышленная экспертиза" П.С.А.
Согласно отчету рыночная стоимость:
объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на дату оценки 25 ноября 2011 года составила 74 500 рублей 00 копеек,
объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на дату оценки 25 ноября 2011 года составила 213 300 рублей 00 копеек,
объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на дату оценки 25 ноября 2011 года составила 1 257 300 рублей 00 копеек,
объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на дату оценки 25 ноября 2011 года составила 5 281 300 рублей 00 копеек,
объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на дату оценки 25 ноября 2011 года составила 11 294 100 рублей 00 копеек.
Проверяя представленный административным истцом отчёт на соответствие законодательству об оценочной деятельности, суд исходит из того, что согласно требованиям ФСО N 1, 2, 3, 7 отчёт не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчёте в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи оценки, последовательность определения стоимости объекта оценки и её итоговая величина, ограничения и пределы применения полученного результата; перечень документов, используемых оценщиком и устанавливающих количественные и качественные характеристики объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчёте.
Суд, исследовав и проанализировав отчет от 12 декабря 2018 года N..., приходит к выводу о том, что итоговая рыночная стоимость объектов оценки не является произвольной, при оценке объектов оценщик придерживался принципов, предусмотренных федеральными стандартами оценки; отчёт базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объектах оценки; в отчёте приведены все необходимые сведения об использовании источников получения информации.
Оценив доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что представленный административным истцом отчёт об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости с точки зрения его соответствия требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, а также с точки зрения содержащейся в нем информации и статистического анализа данных о рыночной стоимости объектов недвижимости, отвечает предъявляемым к нему законодательным требованиям, а потому признаёт его допустимым и достоверным доказательством действительной рыночной стоимости указанных объектов недвижимости.
Представители административных ответчиков доказательств, свидетельствующих об иной, нежели в отчёте оценщика, величине рыночной стоимости объектов недвижимости, не представили, ходатайств о назначении по делу судебной экспертизы не заявляли.
При указанных обстоятельствах кадастровая стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами N..., N..., N..., N... и N... может быть пересмотрена и установлена в размере их рыночной стоимости на основании отчётов от 12 декабря 2018 года N..., выполненного оценщиком общества с ограниченной ответственностью "Промышленная экспертиза" П.С.А.
Учитывая вышеизложенное, требования административного истца подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175, 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
восстановить Елисееву Е.А. срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами N..., N..., N..., N... и N....
Административное исковое заявление Елисеева Е.А. об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, поданное в суд 24 декабря 2018 года, удовлетворить.
Пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости - проходной с кадастровым номером N..., назначение: нежилое здание, 1-этажное, общей площадью 33,4 кв.м., инвентарный номер N..., расположенного по адресу: <адрес>, установив её в размере его рыночной стоимости равной 74 500 рублей 00 копеек по состоянию на дату оценки 25 ноября 2011 года.
Пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости - здания склада с кадастровым номером N..., назначение: нежилое здание, 1-этажное, общей площадью 64,7 кв.м., инвентарный номер N..., расположенного по адресу: <адрес>, установив её в размере его рыночной стоимости равной 213 300 рублей 00 копеек по состоянию на дату оценки 25 ноября 2011 года.
Пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости - складских помещений с кадастровым номером N..., назначение: нежилое здание, 1-этажное, общей площадью 623,4 кв.м., инвентарный номер N..., расположенного по адресу: <адрес>, установив её в размере его рыночной стоимости равной 1 257 300 рублей 00 копеек по состоянию на дату оценки 25 ноября 2011 года.
Пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости - производственных помещений цеха N 2 с кадастровым номером N..., назначение: нежилое здание, 3-этажное, в том числе 1 подземный этаж, общей площадью 1767,7 кв.м., инвентарный номер N..., расположенного по адресу: <адрес>, установив её в размере его рыночной стоимости равной 5 281 300 рублей 00 копеек по состоянию на дату оценки 25 ноября 2011 года.
Пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости - производственных помещений цеха N 1 с кадастровым номером N..., назначение: нежилое здание, 3-этажное, в том числе 1 подземный этаж, общей площадью 3903 кв.м., инвентарный номер N..., расположенного по адресу: <адрес>, установив её в размере его рыночной стоимости равной 11 294 100 рублей 00 копеек по состоянию на дату оценки 25 ноября 2011 года.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Вологодского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Н.В. Мещерякова
Мотивированное решение изготовлено 21 января 2019 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка