Решение Самарского областного суда от 30 марта 2021 года №3а-467/2021

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 марта 2021 года Дело N 3а-467/2021
Самарский областной суд в составе:
председательствующего судьи - Лёшиной Т.Е.,
при секретаре судебного заседания - Носовой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-467/2021 по административному исковому заявлению Суздальцевой Н.А. об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Суздальцева Н.А. обратилась в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просит восстановить срок на обращение с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости и установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N, общей площадью 429,6 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 11 450 244 рублей по состоянию на 06.06.2011 года.
В обоснование заявленных требований указано, что административный истец является собственником указанного выше объекта недвижимости, кадастровая стоимость которого существенно превышает размер его действительной рыночной стоимости, определенный в Отчете об оценке, тем самым затронуты права и обязанности истца как плательщика налога на имущество физических лиц, исчисляемого из кадастровой стоимости объекта.
На основании изложенного, административный истец считает, что имеются основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости нежилого помещения в судебном порядке.
Представитель административного истца - Вяльцева М.В., в судебное заседание не явилась, представив суду письменное ходатайство в котором, уточнив требования, просит рассмотреть дело без ее участия и установить кадастровую стоимость нежилого помещения в соответствии с результатами судебной экспертизы в размере 12 586 691 рубль.
Участвующие в деле представители Правительства Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Самарской области, администрации городского округа Самара в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
В письменных пояснениях филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области оставил разрешение требований на усмотрение суда.
Административный ответчик Правительство Самарской области предоставили возражения, в которых просят отказать в удовлетворении заявленных требований.
Иные участвующие в деле лица письменных отзывов либо возражений в адрес суда не направили.
В соответствии с положениями ст.ст. 150, 247 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования Суздальцевой Н.А. подлежат удовлетворению.
Часть 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определяет, что юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
В силу части 5 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, за исключением случаев освобождения от доказывания оснований, указанных в статье 248 настоящего Кодекса, лежит на административном истце.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату по состоянию, на которую установлена его кадастровая стоимость.
Установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о нежилом помещении с кадастровым номером N, общей площадью 429,6 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>.
Административный истец является собственником вышеуказанного нежилого помещения, что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 28.10.2020г.
Кадастровая стоимость нежилого помещения определена в соответствии с постановлением Правительства Самарской области 14.03.2012 N 118 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Самарской области" и по состоянию на 06.06.2011 года составила 22 711 078,94 рубля, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 16.10.2020г.
Как разъяснено в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).
Административный истец в силу требований главы 32 Налогового кодекса Российской Федерации, Закона Самарской области от 10.11.2014 N 107-ГД "Об установлении единой даты начала применения на территории Самарской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" является плательщиком налога на имущество физических лиц и в отношении нежилого помещения уплачивает налог на имущество, исходя из кадастровой стоимости.
Исходя из того, что административный истец является собственником нежилого помещения и плательщиком налога на имущество суд считает, что он вправе требовать пересмотра результатов определения кадастровой стоимости и установление в отношении объекта недвижимости кадастровой стоимости в рыночном размере на дату, по состоянию на которую установлена кадастровая стоимость.
Таким образом, Суздальцева Н.А. имеет законный интерес в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его действительной рыночной стоимости.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" если по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен.
По делу установлено, что сведения о кадастровой стоимости нежилого помещения с кадастровым номером N внесены в ЕГРН 15.04.2012, иск подан в суд 30.12.2020. Таким образом, административным истцом пропущен пятилетний срок обращения в суд, о восстановлении которого заявлено ходатайство.
Так как очередная государственная кадастровая оценка объектов недвижимости Самарской области в порядке, установленном ст. 24.12 Федерального закона N 135-ФЗ, на дату подачи административного искового заявления не проведена, расчет налоговых платежей на объект недвижимости производится исходя из ранее установленной кадастровой стоимости, то с учетом конкретных обстоятельств дела суд приходит к выводу, что прежние результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости продолжает затрагивать права административного истца, в связи с чем считает причину пропуска срока обращения с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости уважительной и, при отсутствии иного способа защиты права, полагает возможным этот срок восстановить.
Согласно статье 24.18 Федерального закона РФ от 29.07.1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в комиссии или в суде, в случае если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.
Административным истцом в обоснование требований представлен отчет об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости от 24.12.2020 N 2020.11-19, подготовленный оценщиком ООО "Бюро оценочных технологий".
Из отчета усматривается, что объектом оценки являлось нежилое помещение с кадастровым номером N, итоговая величина рыночной стоимости которого по состоянию на 06.06.2011 года определена в размере 11 450 244 рубля.
В ходе судебного разбирательства удовлетворено ходатайство представителя заинтересованного лица - Администрации городского округа Самара, о назначении судебной экспертизы на предмет установления действительной рыночной стоимости нежилого помещения с кадастровым номером N.
Из заключения ООО "Независимый кадастровый центр" N 7/21 от 12.03.2021, следует, что итоговая величина рыночной стоимости нежилого помещения с кадастровым номером N на дату оценки составляет 12 586 691 рубль.
Оценивая экспертное заключение по правилам ст. 168 КАС РФ, суд учитывает, что оно базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объекте оценки; в заключении приведены источники информации, нормативные документы и материалы, используемые при проведении экспертизы.
Экспертное заключение содержит анализ существующей методологии по определению рыночной стоимости нежилого помещения, описание качественных и количественных характеристик объекта оценки, анализ рынка в сегменте объекта оценки, ценообразующих факторов, а также внешних факторов, влияющих на его стоимость; анализ наиболее эффективного использования объекта исследования, обоснование выбора используемого подхода к оценке, согласование результатов расчётов, объективные выводы, дающие исчерпывающий ответ на поставленный вопрос с возможностью проверки его обоснованности.
Определение рыночной стоимости с использованием доходного и сравнительного подхода является мотивированным и корректным. Отказ от применения иного подхода оценки обоснован и соответствует пункту 11 Федерального стандарта оценки "Общие понятия оценки и подходы к оценке и требования к проведению оценки" (ФСО N 1), утвержденному приказом министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 20 мая 2015 N 297.
При применении доходного подхода эксперт проанализировал возможность объекта капитального строительства генерировать доход в форме доходов от эксплуатации и произвел соответствующие расчеты.
Определение рыночной стоимости с использованием сравнительного подхода произведено с допустимым и надлежащим выбором объектов- аналогов, а также последовательным проведением корректировок по элементам сравнения.
Оснований не доверять выводам, содержащимся в экспертном заключении, не имеется, они последовательны, логичны, аргументированы, подбор объектов аналогов в целях оценки и примененные подходы соответствуют требованиям законодательства об оценочной деятельности, эксперт обладает соответствующей квалификацией в области оценки объектов недвижимости, предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, не заинтересован в исходе дела.
Заключение судебной экспертизы отвечает требованиям ст. 79, 82, 84, 168 КАС Российской Федерации, ст. 11 Федерального закона N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", федеральным стандартам оценки, не допускает неоднозначного толкования и не вводит в заблуждение.
Представителем административного истца по доверенности возражений относительно выводов эксперта, замечаний по экспертному заключению не заявлено, административные требования уточнены в соответствии с заключением экспертизы.
Оснований для установления кадастровой стоимости нежилого помещения в размере рыночной стоимости, определенной в предоставленном административном истцом отчете об оценке суд не усматривает и полагает, что экспертное заключение является наиболее полным и аргументированным. Принятые экспертом к расчету сравнительным подходом объекты-аналоги наиболее приближены к объекту оценки по основным пенообразующим факторам, нежели взятые в отчете об оценке. В силу подпункта "д" пункта 22 Федерального стандарта оценки недвижимости (ФСО N 7) удельный показатель стоимости скорректирован по выявленным различиям, в том числе по условиям продажи, местонахождению, площади, состоянию отделки, расположению.
Таким образом, суд полагает необходимым установить кадастровую стоимость спорного нежилого помещения равной его рыночной стоимости в размере определенном в заключении судебной экспертизы.
Сторонами по делу каких-либо доказательств в опровержение выводов заключения судебной экспертизы не представлено. Ходатайств о назначении повторной, дополнительной экспертизы сторонами и заинтересованными лицами не заявлено.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что административный иск Суздальцевой Н.А. подлежит удовлетворению, с учетом результатов экспертизы, объективно подтверждающей величину рыночной стоимости спорного объекта недвижимости по состоянию на дату оценки.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Из материалов дела видно, что датой обращения административного истца в суд является 30.12.2020, что следует отразить в резолютивной части решения.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административный иск Суздальцевой Н.А. удовлетворить.
Восстановить срок на обращение в суд с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости нежилого помещения.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N, общей площадью 429,6 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 06.06.2011 года в размере 12 586 691 рубль.
Датой подачи Суздальцевой Н.А. заявления в суд считать 30.12.2020 года.
Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 09.04.2021 года.
Судья Т.Е. Лёшина
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(резолютивная часть)
г. Самара 30 марта 2021 года
Самарский областной суд в составе:
председательствующего судьи - Лёшиной Т.Е.,
при секретаре судебного заседания - Носовой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-467/2021 по административному исковому заявлению Суздальцевой Н.А. об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной рыночной стоимости,
руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
административный иск Суздальцевой Н.А. удовлетворить.
Восстановить срок на обращение в суд с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости нежилого помещения.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N, общей площадью 429,6 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 06.06.2011 года в размере 12 586 691 рубль.
Датой подачи Суздальцевой Н.А. заявления в суд считать 30.12.2020 года.
Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Т.Е. Лёшина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка