Дата принятия: 03 августа 2020г.
Номер документа: 3а-466/2020
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 3 августа 2020 года Дело N 3а-466/2020
Алтайский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Гончаровой Ю.В.,
при секретаре Лощининой А.А.,
с участием представителя административного истца <данные изъяты>
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению <данные изъяты> к краевому государственному бюджетному учреждению "Алтайский краевой центр недвижимости и государственной кадастровой оценки", Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю об установлении кадастровой стоимости нежилого помещения равной его рыночной стоимости,
установил:
административные истцы <данные изъяты>. в лице законного представителя <данные изъяты>. обратились в Алтайский краевой суд с административным исковым заявлением к Правительству Алтайского края, Управлению имущественных отношений Алтайского края, Управлению имущественных отношений Алтайского края об установлении кадастровой стоимости нежилого помещения с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГ в равном его рыночной стоимости размере <данные изъяты>. (уточненное административное исковое заявление - л.д.99 т.1).
Требования мотивированы тем, что указанным выше нежилым помещением административные истцы владеет на праве общей долевой собственности. Кадастровая стоимость данного объекта недвижимости, содержащаяся в Едином государственном реестре недвижимости, является завышенной, что подтверждается отчетом об оценке. Данное обстоятельство нарушает права административных истцов как плательщиков налога на имущество физических лиц, в связи с чем <данные изъяты> просят установить кадастровую стоимость нежилого помещения равной его рыночной стоимости.
В процессе рассмотрения дела судом на основании ходатайства представителя административного истца в соответствии со ст.ст.41,47, п.7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ *** "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" из числа административных ответчиков исключены Правительство Алтайского края, Управление имущественных отношений Алтайского края, привлечено к участию в деле в качестве административного ответчика - КГБУ "Алтайский центр недвижимости и государственной кадастровой оценки".
Административные истцы <данные изъяты> на рассмотрение дела не явились, извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела без их участия.
В судебном заседании представитель административного истца <данные изъяты> настаивал на удовлетворении заявленных административном исковом заявлении требований в полном объеме.
Представитель административного ответчика КГБУ "Алтайский центр недвижимости и государственной кадастровой оценки" <данные изъяты> не оспаривала право административных истцов с настоящим административным исковым заявлением, однако считала, что представленный истцами в дело отчет о рыночной стоимости объекта недвижимости не соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск.
Административный ответчик Управление Росреестра по Алтайскому краю, заинтересованные лица филиал ФКП Росреестра по Алтайскому краю, администрация <адрес> Алтайского края, надлежаще извещенные о дате и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своих представителей не направили. При этом ранее от Правительства Алтайского края, Управления имущественных отношений Алтайскому краю, филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Алтайскому краю до судебного заседания поступили письменные отзывы на иск (л.д.105-107,110-112, 115-118 т.1).
В соответствии со ст.ст.150,247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Выслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления.
В соответствии с п.2 ст.11 и ст.400 Налогового кодекса Российской Федерации физические лица (включая индивидуальных предпринимателей) являются плательщиками налога на имущество физических лиц в отношении принадлежащего им на праве собственности имущества.
Согласно ст.401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования имущество, включая здание.
Исходя из п.п.1,2 ст.403 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных п.2 настоящей статьи.
Налоговая база в отношении объектов налогообложения, за исключением объектов, указанных в п.3 настоящей статьи, определяется исходя из их инвентаризационной стоимости в случае, если субъектом Российской Федерации не принято решение, предусмотренное абз.3 п.1 настоящей статьи.
Законом Алтайского края от ДД.ММ.ГГ *** "Об установлении единой даты начала применения на территории Алтайского края порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" такой датой установлено ДД.ММ.ГГ.
В соответствии с п.2 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" кадастровая стоимость определяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе для целей налогообложения, на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке.
В соответствии с ч.7 ст.22 Федерального закона "О государственной кадастровой оценке" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.
В случае изменения кадастровой стоимости объекта налогообложения на основании установления его рыночной стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания (п.2 ст.403 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 334-ФЗ).
Судом установлено, что <данные изъяты>. на праве общей долевой собственности принадлежит нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>. с кадастровым номером *** (л.д.11-25 т.1).
Таким образом, установление в отношении объекта недвижимости кадастровой стоимости в размере его рыночной стоимости имеет правовое значение для административных истцов как плательщиков налога на имущество физических лиц, поэтому они вправе оспорить кадастровую стоимость объекта недвижимости, которая применяется в качестве налоговой базы.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГ кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером *** составляет <данные изъяты>., дата определения кадастровой стоимости ДД.ММ.ГГ, дата внесения сведений в ЕГРН о кадастровой стоимости ДД.ММ.ГГ (л.д.26 т.1).
Данная кадастровая стоимость определена КГБУ "Алтайский центр недвижимости и государственной кадастровой оценки" в соответствии со ст.ст.16,24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке".
В подтверждение рыночной стоимости нежилого помещения административными истцами представлен отчет об оценке ***, составленный ДД.ММ.ГГ оценщиком <данные изъяты> согласно которому рыночная стоимость по состоянию на ДД.ММ.ГГ нежилого помещения с кадастровым номером *** составляет <данные изъяты>. (л.д.29-97 т.1).
Исследовав отчет об оценке***, суд приходит к выводу, что он соответствует требованиям Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", федеральным стандартам оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и стандартов и правил оценочной деятельности и может быть принят в качестве допустимого доказательства, подтверждающего достоверность указанной в нем итоговой величины рыночной стоимости нежилого здания.
Из данного отчета следует, что оценщик провел анализ рынка и внешних факторов, влияющих на стоимость объекта оценки. При определении рыночной стоимости объектов недвижимости оценщик использовал сравнительный подход. При этом отчет содержит анализ рынка, ссылки на источники информации с приложением копий материалов и распечаток; описание последовательности определения стоимости объекта оценки.
Представленный в материалы дела отчет пронумерован постранично, прошит, подписан оценщиком, скреплен печатью оценщика. В отчете присутствуют ссылки на источники используемой информации, что позволяет проверить применяемые оценщиком сведения.
Отчет об оценке подготовлен оценщиком <данные изъяты> являющимся членом Ассоциации Саморегулируемой организации "Союз "Федерация Специалистов Оценщиков", т.е. лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, имеющим необходимое образование. Документы, подтверждающие образование оценщика, страхование его ответственности и членство в некоммерческой организации оценщиков и экспертов, сдачу квалификационного экзамена по направлению оценочной деятельности "Оценка недвижимости" приложены к заключению.
Кроме того, в судебном заседании ДД.ММ.ГГ допрошенный в качестве свидетеля оценщик <данные изъяты> подтвердил достоверность своего исследования, о чем представил письменные пояснения, дал мотивированные возражения относительно указанных Управлением имущественных отношений Алтайского края замечаний к отчету, изложенных в отзыве. Пояснил, что выбор аналогов обусловлен достаточностью информации об этом объекте, которая необходима для сопоставления с объектом оценки по всем ценообразующим факторам. Выбор аналогов, являющихся отдельно стоящими зданиями, оценщик обосновал тем, что объект оценки - помещение, составляет 91% от общей площади всего здания, т.е. также является практически отдельно стоящим зданием, соответственно при переходе прав на помещение перейдут права и на земельный участок под зданием. Кроме того, все аналоги сопоставимы с объектом оценки по своим характеристикам, присущим именно зданиям: расположение помещений на разных этажах (подвал, 1 и 2 этажи), наличие вспомогательных площадей (лестничные клетки, коридоры), возможность пользоваться большей частью земельного участка под зданием. При этом в <адрес> на дату оценки к продаже предлагались лишь нежилые помещения, находящиеся на первых этажах многоквартирных домов площадью 80-120 кв.м. Брать в качестве аналогов помещения большой площадью, расположенные в иных населенных пунктах Алтайского края было нелогичным, так как это бы привело к использованию различных коэффициентов
Основания не доверять данным пояснениям у суда отсутствуют, оценщик предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.
Таким образом, указанные в возражениях Управления имущественных отношений Алтайского края, а также КГБУ "Алтайский центр недвижимости и государственной кадастровой оценки" доводы о несоответствии представленного отчета о рыночной стоимости требованиям законодательства об оценочной деятельности, не являются основанием для отказа в удовлетворении административных исковых требований.
При этом суд принимает во внимание, что административными ответчиками и заинтересованными лицами доказательства иной рыночной стоимости нежилого помещения суду не представлены.
Учитывая, что установление кадастровой стоимости объекта недвижимости равной рыночной имеет для административного истца правовое значение, суд удовлетворяет исковые требования <данные изъяты>
В связи с тем, что заявление о пересмотре кадастровой стоимости подано административными истцами посредством почтового отправления ДД.ММ.ГГ, срок, предусмотренный ч.3 ст.245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не пропущен.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление <данные изъяты> об установлении кадастровой стоимости нежилого помещения равной его рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты>., по состоянию на ДД.ММ.ГГ в равном его рыночной стоимости размере - <данные изъяты>.
Дата обращения с заявлением об изменении кадастровой стоимости нежилого помещения - ДД.ММ.ГГ.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня принятия решения в мотивированном виде через Алтайский краевой суд.
Судья Ю.В.Гончарова
Мотивированное решение принято ДД.ММ.ГГ.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
