Решение Алтайского краевого суда от 18 августа 2020 года №3а-462/2020

АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 августа 2020 года Дело N 3а-462/2020
Алтайский краевой суд в составе
председательствующего судьи Запаровой Я.Е.
при секретаре Хорохординой Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению <данные изъяты> к Правительству Алтайского края, управлению имущественных отношений Алтайского края, управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости,
УСТАНОВИЛ:
<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГ являются собственниками земельного участка, кадастровый ***, расположенного по адресу: <адрес>.
Кадастровая стоимость земельного участка на ДД.ММ.ГГ определена в размере <данные изъяты>. на основании приказа Управления имущественных отношений Алтайского края от ДД.ММ.ГГ ***.
ДД.ММ.ГГ <данные изъяты> обратились в суд с административным иском к Правительству Алтайского края, Управлению Росреестра по Алтайскому краю об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в равном рыночной стоимости размере на основании отчета об оценке.
В судебном заседании представитель административного истца <данные изъяты> административные исковые требования поддержал.
Административные истцы, представители административных ответчиков Правительства Алтайского края, Управления имущественных отношений Алтайского края, Управления Росреестра по Алтайскому краю, заинтересованных лиц ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Алтайскому краю, администрации <данные изъяты> сельсовета Алтайского края, администрации <данные изъяты> района Алтайского края не явились, извещены о времени и месте его проведения надлежащим образом, об отложении заседания не ходатайствовали, в связи с чем заседание проведено в отсутствие названных лиц в соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Ранее участвуя в судебном заседании, представитель Управления имущественных отношений Алтайского края <данные изъяты> возражала против удовлетворения требований с учетом имеющихся замечаний к отчету об оценке.
Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктами 1, 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
Пунктом 1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено определение налоговой базы в отношении земельного участка как его кадастровой стоимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.
Согласно пункту 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
В соответствии с частью 7 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.
Административные истцы, являясь плательщиками земельного налога в связи с принадлежностью на праве собственности земельного участка, для расчета налоговой базы по которому применяется кадастровая стоимость земельного участка, вправе оспорить утвержденную кадастровую стоимость объекта недвижимости.
В подтверждение рыночной стоимости земельного участка административными истцами представлен отчет об оценке оценщика <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГ ***, согласно которому (отчету) рыночная стоимость земельного участка на ДД.ММ.ГГ составляет <данные изъяты>
Представленный отчет подготовлен лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, специальными познаниями и содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости вышеназванных объектов недвижимости.
Из отчета об оценке следует, что объектом оценки являлся земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью <данные изъяты>
При определении рыночной стоимости объекта недвижимости оценщик использовал сравнительный подход (метод сравнения продаж), мотивировав выбор подхода для проведения исследования в соответствии с пунктом 11 Федерального стандарта оценки "Общие понятия оценки, подходы и требования к проведению оценки (ФСО N 1)" и пунктом 25 Федерального стандарта оценки *** "Оценка недвижимости".
В качестве аналогов для оценки земельного участка сравнительным подходом оценщиком выбраны аналоги того же сегмента рынка. Примененные оценщиком корректировки по основным ценообразующим факторам не являются значительными. Характеристики аналогов подтверждены, помимо копий объявлений, данными Единого государственного реестра недвижимости, публичной кадастровой карты.
Рыночная стоимость 1 кв.м объекта оценки (0,57 руб./кв.м) находится в диапазоне рыночных цен согласно произведенному оценщиком анализу рынка на странице 29-32 отчета об оценке.
Допрошенный в судебном заседании ДД.ММ.ГГ в качестве свидетеля оценщик <данные изъяты> выводы отчета об оценке подтвердил, дополнительно пояснив, что как объект оценки, так и аналоги имеют фактическое использование под пашни, аналоги избраны в соседнем районе (<данные изъяты> в связи с отсутствием достаточного количества предложений в <данные изъяты> районе и с учетом схожести районов по природно - климатическим и социально - экономическим характеристикам. Корректировка на дату предложения применялась в связи с длительностью срока продажи объектов соответствующего назначения. Также оценщиком дополнительно обоснован отказ от применения затратного подхода, не применяемого к оценке земель, и доходного подхода в связи с отсутствие достоверной информации о размере вложений в земельные участки и доходов от деятельности на таких земельных участках.
В соответствии с пунктом 6 ФСО *** отчет об оценке прошит, подписан оценщиком, скреплен печатью.
Документы, подтверждающие образование оценщика, страхование его ответственности и членство в некоммерческой организации оценщиков и экспертов, сдачу квалификационного экзамена по направлению оценочной деятельности "Оценка недвижимости" приложены к заключению.
На основании приведенных норм и установленных обстоятельств представленный административным истцом отчет об оценке является допустимым и достоверным доказательством отличия рыночной стоимости объектов недвижимости от его кадастровой стоимости. Административные исковые требования к управлению имущественных отношений Алтайского края, управлению Росреестра по Алтайскому краю подлежат удовлетворению.
Вместе с тем, поскольку Правительство Алтайского края не утверждало кадастровую стоимость объекта недвижимости на ДД.ММ.ГГ, оспариваемую административным истцом, постольку Правительство Алтайского края не является надлежащим административным ответчиком, в связи с чем требования к Правительству Алтайского края подлежат отклонению.
Согласно разъяснениям пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" суд указывает в резолютивной части решения дату подачи административным истцом заявления об изменении кадастровой стоимости, которой в данном случае является дата обращения в суд, - ДД.ММ.ГГ.
Руководствуясь статьями 175 - 180 и 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
административные исковые требования <данные изъяты> к управлению имущественных отношений Алтайского края, управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка, кадастровый ***, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГ в равном его рыночной стоимости размере <данные изъяты>
Датой обращения с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости считать ДД.ММ.ГГ.
Административные исковые требования <данные изъяты> к Правительству Алтайского края оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции через Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Я.Е. Запарова
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГ


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка