Решение Верховного Суда Республики Адыгея от 13 марта 2018 года №3а-46/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

РЕШЕНИЕ

от 13 марта 2018 года Дело N 3а-46/2018
Верховный суд Республики Адыгея в составе:
председательствующего - Бзегежевой Н.Ш.,
при секретаре судебного заседания - Водижевой Л.М.,
с участием представителя административного истца Берзегова А.Ш. по доверенности - Зехова А.Н.,
представителя заинтересованного лица - Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям по доверенности Ожева Р.А.,
представителя заинтересованного лица - Администрации муниципального образования "Майкопский район" по доверенности Белоусова А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Берзегова А.Ш. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея, филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Адыгея об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Берзегов А.Ш. обратился в Верховный суд Республики Адыгея с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея, Комитету Республики Адыгея по имущественным отношениям об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м., разрешенное использование - для производственных целей (ремонт сельхозтехники).
В обоснование заявленных требований указал, что он является собственником строений, расположенных на этом земельном участке, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим обладает исключительным правом на приобретение земельного участка в собственность в аренду. Согласно Генеральному плану и Правилам землепользования и застройки муниципального образования "Тульское сельское поселение" данный земельный участок расположен в зоне сельскохозяйственного использования. Кадастровая стоимость земельного участка в размере <данные изъяты>, определена на основании Приказа Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям от 25.11.2016 N 276 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов, расположенных на территории Республики Адыгея".
По мнению истца, при определении кадастровой стоимости участка были использованы недостоверные сведения, выразившиеся в отнесении указанного объекта недвижимости к 9 группе вида разрешенного использования земельных участков согласно Приказу Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям от 25.11.2016 N 276, тогда как, его следовало отнести к 15 группе вида разрешенного использования, поскольку этот участок является земельным участком, предназначенным для сельскохозяйственного использования. Указанная ошибка (использование недостоверных сведений) повлекла за собой установление кадастровой стоимости земельного участка в завышенном размере, и как следствие, нарушение прав заявителя.
Определением Верховного суда Республики Адыгея по ходатайству представителя административного истца Берзегова А.Ш. по доверенности Зехова А.Н. привлечен в качестве заинтересованного лица ООО "Ко-ИНВЕСТ", в связи с чем проведена подготовка к судебному разбирательству с самого начала.
В ходе судебного заседания от 20.02.2018 представитель истца Берзегова А.Ш. по доверенности Зехов А.Н. уточнил административное исковое заявление и заявил ходатайство о замене ненадлежащего ответчика - Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям на надлежащего ответчика - Филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Адыгея, пояснив в обоснование своего ходатайства, что по уточненным требованиям должно нести ответственность Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея, а также Филиал федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Адыгея, ввиду чего определением суда подготовка к судебному разбирательству проведена с самого начала.
В судебное заседание административный истец, Берзегов А.Ш., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился. Представитель истца, Зехов А.Н., уточненный административный иск поддержал просил признать недостоверными сведения о номере вида разрешенного использования N 9 "Земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заголовок" в отношении земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес> <адрес>, кадастровый номер N, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости.
Установить кадастровую стоимость земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес> <адрес>, кадастровый номер N, в соответствии с номером вида разрешенного использования N 15 "Земельные участки, предназначенные для сельскохозяйственного использования", равной <данные изъяты> с момента внесения недостоверных сведений в Единый государственный реестр недвижимости.
Представители административных ответчиков Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея и филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Адыгея в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения настоящего спора.
Представитель заинтересованного лица - Администрации муниципального образования "Майкопский район" по доверенности Белоусов А.В., возражал против удовлетворения уточненного административного искового заявления, ввиду неподсудности данного спора Верховному суду Республики Адыгея. Кроме того, пояснил, что доводы истца об использовании участка для сельскохозяйственных целей не соответствуют фактическим обстоятельствам, и не подтверждаются относимыми и допустимыми доказательствами. Указал, что фактически на указанном земельном участке осуществляется лесопереработка.
Представитель заинтересованного лица - Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям по доверенности Ожев Р.А. поддержал доводы, изложенные представителем Администрации муниципального образования "Майкопский район", ввиду чего возражал против удовлетворения уточненного административного искового заявления.
Представители заинтересованных лиц Комитета имущественных отношений администрации муниципального образования "Майкопский район" и ООО "КО-ИНВЕСТ" в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения настоящего спора.
Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества осуществляется в соответствии с названным Федеральным законом.
Содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости кадастровые номера, номера регистрации, реестровые номера границ обязательны для использования в иных государственных информационных ресурсах, а также при межведомственном информационном взаимодействии (часть 6 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости").
В силу части 4 статьи 7 приведенного Федерального закона, орган регистрации прав вносит в Единый государственный реестр недвижимости сведения на основании документов, поступивших в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Пунктами 1, 4 части 5 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ установлено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся, в том числе, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, а также вид или виды разрешенного использования земельного участка, здания, сооружения, помещения.
Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).
Пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 данной статьи. В силу пункта 3 названной нормы в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Федеральным законом от 22.07.2010 N 167-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты в Российской Федерации", вступившим в силу со дня его официального опубликования 26.07.2010, были внесены изменения в Федеральный закон от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", в Закон включена глава III.1 "Государственная кадастровая оценка", устанавливающая специальные правила о порядке определения кадастровой стоимости и рассмотрения споров о результатах ее определения.
Согласно статье 24.18 Закона об оценочной деятельности результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
Также из статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности следует, что в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости.
Как разъяснено в абзаце 8 пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", лицо, имеющее исключительное право выкупа или аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе оспорить его кадастровую стоимость, если выкупная цена или арендная плата такого участка исчисляется исходя из его кадастровой стоимости.
Указанные разъяснения согласуются и с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, подтвердившего возможность арендаторов земельных участков доказывать в суде необоснованность и произвольность отказа органов исполнительной власти от пересмотра кадастровой стоимости земельного участка при определении его рыночной стоимости в тех случаях, когда кадастровая стоимость используется для расчета годовой арендной платы (Определение от 01.03.2011 N 281-О-О).
Судом установлено, что работы по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, расположенных на территории Республики Адыгея по состоянию на 01.01.2016 выполнены на основании государственного контракта N от ДД.ММ.ГГГГ ООО "КО-ИНВЕСТ".
Работы по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов проводились в соответствии с Методическими указаниями по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 15.02.2007 N 39.
Согласно пункту 2 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 N 316, государственная кадастровая оценка земель проводится для определения кадастровой стоимости земельных участков различного целевого назначения.
Государственная кадастровая оценка земель основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования (пункт 4 Правил).
В силу статьи 24.13 Закона об оценочной деятельности государственная кадастровая оценка проводится в отношении объектов недвижимости, учтенных в государственном кадастре недвижимости. Перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, формируется и предоставляется заказчику работ по его запросу органом, осуществляющим функции по государственной кадастровой оценке, в порядке и в соответствии с требованиями к содержанию запроса, которые установлены уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности. При формировании перечня указываются количественные и качественные характеристики объектов недвижимости, необходимые для проведения государственной кадастровой оценки и содержащиеся в государственном кадастре недвижимости.
В соответствии с указанными положениями в отношении спорного земельного участка с кадастровым номером 01:04:0200001:23 Управлением Росреестра по Республике Адыгея в Комитет Республики Адыгея по имущественным отношениям, являющемся заказчиком работ по государственной кадастровой оценке земельных участков в составе земель населенных пунктов, расположенных на территории Республики Адыгея, предоставлена информация о разрешенном использовании земельного участка, содержащаяся в государственном кадастре недвижимости: для производственных целей (ремонт сельхозтехники). Представленная информация подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-19).
Данное обстоятельство также подтверждается выкопировкой из публичной кадастровой карты, находящейся в общем доступе по адресу: https://pkk5.rosreestr.ru.
При рассмотрении дел об изменении либо установлении вида разрешенного использования и об оспаривании соответствующего установленному виду разрешенного использования размера кадастровой стоимости земельных участков необходимо учитывать, что законом допускаются различные способы защиты прав в зависимости от конкретных фактических обстоятельств дела.
В случае если заявитель указывает, что фактическое использование земли не менялось, но полагает, что оценщик или орган кадастрового учета ошибочно отнес земельный участок к ненадлежащей группе видов разрешенного использования, поскольку неверно истолковал словесное описание вида разрешенного использования, он вправе обратиться в суд с требованием об установлении вида разрешенного использования.
Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий (пункт 2 статьи 7 Земельный кодекс Российской Федерации).
Виды разрешенного использования земельных участков указываются в градостроительном регламенте соответствующей территориальной зоны в составе правил землепользования и застройки муниципального образования (статьи 1, 30, 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации). При этом основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями такого имущества, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования (часть 4 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частью 7 статьи 1 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.
Согласно пункту 11 Правил N 316, Методические указания по государственной кадастровой оценке земель и нормативно-технические документы, необходимые для проведения государственной кадастровой оценки земель, разрабатываются и утверждаются Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.
Порядок определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов определен в разделе II Методических указаний по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденных Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 15.02.2007 N 39 (далее - Методические указания N 39).
Процедура определения кадастровой стоимости предполагает расчет средних, удельных значений кадастровой стоимости для соответствующих территорий. Итоговые значения таких показателей утверждаются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (результаты государственной кадастровой оценки земель). На основе применения средних, удельных показателей производится расчет кадастровой стоимости конкретного земельного участка.
Согласно поименованным выше Правилам и Методическим указаниям государственная кадастровая оценка земель основывается на классификации земель по целевому назначению и в разрезе классификационных групп, объединенных сходством вида разрешенного использования. Определение стоимостных факторов осуществляется для каждой такой группы отдельно с возможностью выделения в ней подгрупп.
В качестве отдельных функциональных групп видов использования земельных участков выделены:
- земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок (пункт 1.2.9 Методических указаний N 39);
- земельные участки, предназначенные для сельскохозяйственного использования (пункт 1.2.15 Методических указаний N 39);
При разрешении вопроса об отнесении земельного участка к той или иной функциональной группе видов использования следует соотнести указанный в правоустанавливающих документах вид разрешенного использования этого участка с теми видами использования, которые допускаются для земель данной категории законом, учесть функциональное назначение расположенных на участке объектов недвижимости. Кроме того, следует соотнести указанный в правоустанавливающих документах вид разрешенного использования с видами использования, установленными в нормативном правовом акте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель.
В соответствии с частью 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.
Вместе с тем, частью 8 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации и пунктом 4 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.
В настоящее время основным принципом определения вида разрешенного использования земельного участка является принцип единства судьбы земельного участка и объектов капитального строительства, на нем расположенных. Функциональное назначение объектов недвижимого имущества, расположенных на земельном участке, имеет определяющее значение при установлении вида разрешенного использования земельного участка. В этой связи, как в классификаторе видов разрешенного использования, утвержденном Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации, так и во многих нормативно-правовых актах, принимаемых на уровне субъектов Российской Федерации, устанавливается, что вид разрешенного использования земельного участка включает эксплуатацию существующих зданий сооружений, строительство и реконструкцию объектов капитального строительства и определяется функциональным назначением данных зданий и сооружений (в том числе существующих).
В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. Земли, указанные в пункте 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом, административное здание, здание компрессорной, здание наружной мойки тракторов, здания сушки, здания соленвой насосной, здания мазутного хозяйства, здание ремонтной мастерской с пристройкой, здание проходной, здание склада, здание котельной и трансформаторные подстанции, находятся на праве собственности Берзегова А.Ш. и расположены на земельном участке, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес> Следовательно, соответствующий земельный участок фактически используется для обслуживания вышеуказанных нежилых строений.
Приказом Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям N 43 от 19.02.2018 внесены изменения в Результаты определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов, расположенные на территории Республики Адыгея, утвержденные приказом N 276 от 25.11.2016, в том числе в строке N в таблице "Майкопский район" следующего содержания: "<данные изъяты>
В соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 N 540, размещение зданий, сооружений, используемых для производства, хранения сельскохозяйственной продукции отнесено к виду разрешенного использования земельного участка - "сельскохозяйственное использование" (код 1.15).
Согласно письму отдела архитектуры и градостроительства Администрации муниципального образования "Майкопский район" от ДД.ММ.ГГГГ N земельный участок с кадастровым номером N находящийся по адресу: <адрес> <адрес>, расположен в зоне сельскохозяйственного назначения (СХЗ.501) и общественно-деловой зоне (ОДЗ.201).
Ни административными ответчиками, ни заинтересованными лицами не представлено доказательств того, что осуществляемая заявителем на указанном земельном участке деятельность позволяет его отнести к 9 виду разрешенного использования.
Для отнесения спорного земельного участка к 9 группе разрешенного использования, должно быть установлено, что на земельном участке размещены сооружения: промышленные базы, склады, продовольственные склады и т.д. Исходя из того, что земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок - это земельные участки фабрик, заводов и комбинатов; земельные участки производственных объединений, концернов, промышленно-производственных фирм, трестов; земельные участки типографий; земельные участки других промышленных предприятий; земельные участки ДЭЗов (РЭУ, ЖЭК); земельные участки объектов коммунального хозяйства; земельные участки объектов переработки, уничтожения, утилизации и захоронения отходов; земельные участки мусороперерабатывающих (мусоросжигающих) предприятий; земельные участки кладбищ, крематориев; земельные участки баз и складов; земельные участки прочих предприятий материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок.
В то время как к 15-й группе видов разрешенного использования относятся земельные участки, предназначенные для сельскохозяйственного использования. В состав данной группы вида разрешенного использования входят, в том, числе земельные участки, занятые объектами сельскохозяйственного назначения.
Таким образом, с учетом функционального назначения объекта недвижимости, который находится на земельном участке, следует, что спорный земельный участок ошибочно отнесен к 9 группе видов разрешенного использования - "земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок", поскольку вид разрешенного использования спорного земельного участка зависит от фактического использования объекта недвижимости, и правовое значение имеет цель его предоставления.
Неверное отнесение земельного участка по виду разрешенного использования привело к увеличению удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка, что затрагивает права и интересы истца, поскольку Берзегов А.Ш. обладает исключительным правом приобретения соответствующего земельного участка в собственность или в аренду, так как является собственником строений расположенных на нем.
Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что при определении кадастровой стоимости земельного участка административного истца были использованы недостоверные сведения о них, а именно - допущено искажение данных об указанном объекте оценки, выразившееся в неправильном определении номера вида разрешенного использования земельного участка. Указанное обстоятельство повлекло недостоверность сведений о кадастровой стоимости соответствующего участка, внесенных в государственный кадастр недвижимости, в связи с чем требования административного истца подлежат удовлетворению и кадастровая стоимость спорного земельного участка должна быть рассчитана исходя из удельного показателя кадастровой стоимости для пятнадцатого номера вида разрешенного использования - "земельные участки, предназначенные для сельскохозяйственного использования", утвержденного Приказом Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям от 25.11.2016 N 276 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов, расположенных на территории Республики Адыгея", в отношении населенного пункта п. Тульский в размере 6,63 руб./кв. м., что по состоянию на 1 января 2016 года составляет 245 396 рублей 19 копеек (37013 кв.м. * 6,63).
Согласно части 3 статьи 61 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости", воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном данным Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.
Исправление указанной реестровой ошибки не создает новых сведений об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в связи с чем ее возможно исправить с момента ее внесения в сведения Единого государственного реестра недвижимости.
С учетом изложенного, суд признает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, поскольку имеет место внесение недостоверных сведений о номере вида разрешенного использования в Единый государственный реестр недвижимости, которая подлежит исправлению, а следовательно установление кадастровой стоимости земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес> <адрес> кадастровый номер N в соответствии с номером вида разрешенного использования N 15 "Земельные участки, предназначенные для сельскохозяйственного использования", равной <данные изъяты>, с момента внесения недостоверных сведений в Единый государственный реестр недвижимости.
Доводы представителя заинтересованного лица Администрации муниципального образования "Майкопский район" по доверенности Белоусова А.В. о том, что данный спор не подсуден Верховному суду Республики Адыгея не принимаются, ввиду следующего.
Подсудность административных дел верховному суду республики, краевому, областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области и суду автономного округа предусмотрена статьей 20 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, к которой, в силу пункта 15 указанной статьи, относятся дела об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.
Согласно статье 19 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, подведомственные судам административные дела, за исключением административных дел, предусмотренных статьями 17.1, 18, 20 и 21 данного Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости могут быть оспорены в судебном порядке посредством предъявления требования об изменении кадастровой стоимости в связи с выявлением недостоверных сведений об объекте оценки, использованных при определении его кадастровой стоимости, в том числе об исправлении технической и (или) кадастровой ошибки.
Таким образом, настоящее административное исковое заявление подлежит рассмотрению Верховным судом Республики Адыгея, поскольку из содержания административного иска следует, что целью исправления реестровой ошибки является признание недостоверными сведений о номере вида разрешенного использования, что в свою очередь влечет изменение кадастровой стоимости объекта недвижимости, в соответствии с номером вида разрешенного использования.
Датой обращения с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости указанного земельного участка с кадастровым номером N следует считать дату обращения Берзегова А.Ш. в суд с настоящим иском - 20 декабря 2017 года.
По смыслу статей 24.18, 24.20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда.
Следовательно, настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений относительно номера вида разрешенного использования и кадастровой стоимости земельного участка.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 174 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Берзегова А.Ш. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея, филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Адыгея об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка, удовлетворить.
Признать недостоверными сведения о номере вида разрешенного использования N 9 "Земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заголовок" в отношении земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес> <адрес>, кадастровый номер N содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости.
Установить кадастровую стоимость земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес> <адрес>, кадастровый номер N в соответствии с номером вида разрешенного использования N "Земельные участки, предназначенные для сельскохозяйственного использования", равной <данные изъяты> с момента внесения недостоверных сведений в Единый государственный реестр недвижимости.
Датой обращения с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости указанного земельного участка с кадастровым номером N, считать дату обращения Берзегова А.Ш. в суд с настоящим иском - ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ
Настоящее решение с момента вступления в законную силу является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости в части указания номера вида разрешенного использования земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес> <адрес> кадастровый номер N - N 15 "Земельные участки, предназначенные для сельскохозяйственного использования" и кадастровой стоимости данного земельного участка в размере <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Адыгея в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть с 19.03.2018 года.
Судья Верховного суда
Республики Адыгея Н.Ш. Бзегежева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка