Решение Верховного Суда Республики Калмыкия от 26 октября 2017 года №3а-46/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

РЕШЕНИЕ

от 26 октября 2017 года Дело N 3а-46/2017
Верховный Суд Республики Калмыкия в составе:
председательствующего - судьи Панасенко Г.В.,
при секретаре Мучкаевой Р.И.,
с участием представителя административного истца - Саранговой Бульган Бадмаевны Убушаева Виталия Валериевича,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Саранговой Бульган Бадмаевны к Министерству по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия об установлении кадастровой стоимости нежилого здания - столовой в размере его рыночной стоимости,
установил:
Сарангова Б.Б. обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что является собственником нежилогого здания - столовой, кадастровый номер <...>, общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <...>, строение **. Кадастровая стоимость этого здания, утвержденная приказом Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия от 27 сентября 2012 года N 112-пр, по состоянию на 3 ноября 2016 года составила 5278532 руб. 88 коп. Согласно отчету оценщика ООО "ЭКС-Аудит" N 391-08/17 от 23 августа 2017 года, составленному независимым оценщиком Мамоновой Н.В., рыночная стоимость нежилого здания - столовой на ту же дату составляет 1050425 руб. 00 коп. Таким образом, кадастровая стоимость здания существенно превышает рыночную стоимость, что затрагивает её права как плательщика налога на имущество физических лиц, размер которого поставлен в зависимость от кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества. В связи с этим, просит установить кадастровую стоимость указанного нежилого здания - столовой в размере его рыночной стоимости - 1050425,00 руб. по состоянию на 3 ноября 2016 года.
В судебном заседании представитель Саранговой Б.Б. Убушаев В.В. заявленные требования поддержал, в обоснование привел доводы, изложенные в иске.
Представители ответчиков - Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия, третьего лица - Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Калмыкия, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали.
Принимая во внимание наличие в деле доказательств надлежащего извещения указанных лиц, и отсутствие оснований для отложения судебного заседания, предусмотренных статьями 150, 152 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд признал возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд признает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статье 400 Налогового кодекса РФ (далее по тексту - НК РФ) налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 НК РФ.
В силу статьи 401 НК РФ объектами налогообложения для физических лиц признаются иные здание, строение, сооружение, помещение.
На основании статьи 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости.
Приказом Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия от 27 сентября 2012 года N 112-пр утверждены результаты государственной кадастровой оценки объектов недвижимости на территории Республики Калмыкия, определенные по состоянию на 3 ноября 2011 года.
В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 годаN 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
В качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости статья 24.18 Федерального закона предусматривает установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Судом установлено, что Сарангова Б.Б. является собственником нежилого здания - столовой, кадастровый номер <...>, площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <...>, строение **, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Таким образом, истец является плательщиком налога на имущество, следовательно, он имеет заинтересованность в приведении кадастровой стоимости административного здания в соответствие с его рыночной стоимостью.
Кадастровая стоимость административного здания, утвержденная приказом Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия от 27 сентября 2012 года N 112-пр, по состоянию на 3 ноября 2016 года составляет 5278532 руб. 88 коп., о чём свидетельствует справка филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Калмыкия.
Указанные сведения о кадастровой стоимости объекта внесены в государственный реестр объектов недвижимости 3 ноября 2016 года.
Не согласившись с размером установленной кадастровой стоимости, истец обратился к независимому оценщику за проведением оценки рыночной стоимости здания. Согласно отчёту N 391-08/17 от 23 августа 2017 года, составленному независимым оценщиком Мамоновой Н.В. (включен в реестр оценщиков общероссийской общественной организации "Российское общество оценщиков" 3 марта 2008 года под регистрационным N 003899, свидетельство N 0023192 от 29 января 2017 года), рыночная стоимость нежилого здания - столовой с кадастровым номером 08:14:000000:1775 по состоянию на 3 ноября 2016 года составляет 1050425,00 руб.
Изучив отчёт об оценке, суд приходит к выводу о его достоверности и в целом соответствии требованиям действующего законодательства.
В силу статьи 3 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" для целей настоящего Федерального закона под оценочной деятельностью понимается профессиональная деятельность субъектов оценочной деятельности, направленная на установление в отношении объектов оценки рыночной, кадастровой, ликвидационной, инвестиционной или иной предусмотренной федеральными стандартами оценки стоимости.
Представленный в обоснование требований отчёт N 391-08/17 от 23 августа 2017 года подготовлен независимым оценщиком Мамоновой Н.В., обладающим необходимыми специальными знаниями и правом на проведение подобного рода исследования, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта.
Оценщиком проанализированы необходимые факторы, оказывающие влияние на стоимость объекта оценки. При этом в отчёте об оценке приведена информация по всем ценообразующим факторам, использовавшимся при определении стоимости. Определяя рыночную стоимость объекта недвижимости, оценщик применил затратный подход методом сравнительных единиц, привел обоснование отказа от применения сравнительного и доходного подходов. В отчёте об оценке присутствуют ссылки на источники используемой информации, позволяющие делать выводы об авторстве соответствующей информации и дате её подготовки, приложены копии материалов и распечаток. Кроме того, в отчёте приведены не только расчеты, но и пояснения к ним, обеспечивающие проверяемость выводов и результатов, полученных оценщиком.
Ответчики, третье лицо, мотивированные возражения, замечания на отчёт об определении рыночной стоимости здания суд не представили.
С учетом изложенного суд признает экономически обоснованным размер рыночной стоимости нежилого здания - столовой, указанный в отчёте N 391-08/17, и удовлетворяет иск.
Согласно положениям абзаца 5 статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности в Российской Федерации, установленная судом кадастровая стоимость подлежит применению с 1 января года, в котором подано заявление.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
Принимая во внимание, что Законом об оценочной деятельности в Российской Федерации для физических лиц не предусмотрен обязательный досудебный порядок урегулирования спора путем обращения в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, датой подачи заявления для указанных лиц является дата обращения в суд (в данном случае 28 сентября 2017 года).
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 - 180, 248, 249 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
административное исковое заявление Саранговой Бульган Бадмаевны удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания - столовой, кадастровый номер <...>, площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <...>, строение **, в размере его рыночной стоимости - 1050425,00 руб., определенной по состоянию на 3 ноября 2016 года, до даты утверждения новой кадастровой оценки.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости нежилого здания - столовой считать 28 сентября 2017 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Калмыкия в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий судья Г.В. Панасенко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка