Дата принятия: 02 апреля 2021г.
Номер документа: 3а-458/2020, 3а-27/2021
ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 2 апреля 2021 года Дело N 3а-27/2021
УИД 76OS0000-01-2020-000474-67
Дело N 3а-27\21
Принято в окончательной форме 13.04.21г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 апреля 2021г. гор. Ярославль
Ярославский областной суд в составе:
председательствующего судьи Преснова В.С.,
при секретаре Чистяковой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Акционерного общества "Судостроительный завод "Вымпел" к департаменту имущественных и земельных отношений Ярославской области, ГБУ Ярославской области "Центр кадастровой оценки, рекламы и торгов" об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной стоимости
Установил:
В административном исковом заявлении административный истец просит установить кадастровую стоимость земельных участков по состоянию на 01.01.2019г.:
с кадастровым номером N, общей площадью 320 581 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации комплекса производственных зданий, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости равной 107 074 000 руб.,
с кадастровым номером N, общей площадью 10 102 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации зданий ОКСа, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости равной 2 815 000 руб.,
с кадастровым номером N, общей площадью 7 079 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации зданий ГСМ, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости равной 2 187 000 руб.
Административные исковые требования мотивированы тем, что земельные участки принадлежат административному истцу на праве собственности, кадастровая стоимость земельных участков выше их рыночной стоимости, чем затрагиваются права административного истца как плательщика земельного налога.
Представитель административного истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании административные исковые требования поддержала.
Административный ответчик департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направил, представил письменное объяснение, в котором, возражал против удовлетворения исковых требований, основанных на предоставленном истцом отчете.
Административный ответчик ГБУ Ярославской области "Центр кадастровой оценки, рекламы и торгов", заинтересованные лица ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, представителей в судебное заседание не направили.
В письменном объяснении Управления Федеральной службы государственного регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", возражений относительно административных исковых требований о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка не указывали, изложены сведения о земельном участке.
Заинтересованное лицо Администрация городского округа города Рыбинск возражала против удовлетворения административных исковых требований, в части определения рыночной стоимости на основании отчетов истца.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
Акционерное общество "Судостроительный завод "Вымпел" является собственником земельных участков:
с кадастровым номером N, общей площадью 320 581 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации комплекса производственных зданий, расположенного по адресу: <адрес>,
с кадастровым номером N, общей площадью 10 102 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации зданий ОКСа, расположенного по адресу: <адрес>,
с кадастровым номером N, общей площадью 7 079 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации зданий ГСМ, расположенного по адресу: <адрес>.
В соответствии с положениями статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости.
Согласно пункту 1 статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
На основании пункта 1 статьи 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог (пункт 1 статьи 389 НК РФ).
Согласно пункту 1 статьи 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.
Таким образом, правоотношения административного истца по определению земельного налога являются публичными, изменение размера земельного налога, в том числе, его уменьшение, для административного истца возможно путем оспаривания кадастровой стоимости принадлежащих ему земельных участков.
При таких обстоятельствах, административный истец обладает правом оспаривания результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, собственником которых он является.
Кадастровая стоимость земельных участков утверждена приказом департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области от 21.10.2019 N 20-н "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, за исключением земельных участков, земельных участков категории земель "земли населенных пунктов", земельных участков категории земель "земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения", расположенных на территории Ярославской области" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ:
с кадастровым номером N в размере 192010835,86 рублей (пункт 441474 Приложения N),
с кадастровым номером N в размере 6544983,16 рублей (пункт 441561 Приложения N),
с кадастровым номером N в размере 5001535,85рублей (пункт 441562 Приложения N).
Административным истцом представлены отчеты от 09.06.2020г. N, N (1), N (2) об оценке рыночной стоимости земельных участков с кадастровыми номерами N подготовленный оценщиком ФИО4, согласно которым рыночная стоимость земельных участков по состоянию на 01.01.2019г. составляет:
с кадастровым номером N - 107 074 000 руб. (отчет N),
с кадастровым номером N - 2 815 000 руб. (отчет N (01)),
с кадастровым номером N - 2 187 000 руб. (отчет N (2)).
Согласно ст. 59, ч. 2 ст. 246 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки одними из допустимых доказательств является отчет независимого оценщика, который подлежит оценке на предмет соответствия требованиям Закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.
Для проверки соответствия указанных отчетов требованиям законодательства об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и (или) стандартов и правил оценочной деятельности саморегулируемой организации оценщиков определением Ярославского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ была назначена судебная оценочная экспертиза.
Согласно заключению судебного эксперта ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ отчеты, выполненные оценщиком ФИО4 об оценке рыночной стоимости земельных участков, не соответствуют требованиям законодательства об оценочной деятельности и Федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности и (или) стандартов и правил оценочной деятельности саморегулируемой организации оценщиков. В отчетах имеются недостатки, повлиявшие на итоговую рыночную стоимость объектов недвижимости.
В соответствии с расчетами судебного эксперта рыночная стоимость земельных участков по состоянию на 01.01.2019г. составляет:
земельного участка с кадастровым номером N в размере 153 375 567 руб. 83 коп.
земельного участка с кадастровым номером N в размере 3 921 293 руб. 34 коп.
земельного участка с кадастровым номером N в размере 3 052 960 руб. 33 коп.
Судебная экспертиза проведена специалистом имеющим права на проведение подобного рода исследований.
Заключение судебной экспертизы выполнено в соответствии с законодательством об экспертной деятельности, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорных объектов, изложенные в нем суждения достаточным образом мотивированы, полученные результаты не допускают их неоднозначное толкование, приведенные в заключении ответы соответствуют постановленным вопросам и носят исчерпывающий характер. Экспертом в заключении даны ответы на поставленные судом вопросы и приведены выводы о недостоверности размера рыночной стоимости объекта недвижимости, установленной в отчетах.
По форме и содержанию заключение эксперта соответствует положениям ст. 82 КАС РФ. Выводы эксперта мотивированы, подробны, обоснованы, а исследования проведены всесторонне и в полном объеме, на строго научной и практической основе, в пределах имеющейся у эксперта соответствующей специальности.
Экспертом приведено описание объектов экспертизы, их местоположения, качественных и количественных характеристик, проанализирован рынок недвижимости, изложен краткий обзор основных характеристик рынка недвижимости Ярославской области в целом, приведены ценообразующие факторы, влияющие на стоимость объектов исследования. Расчет рыночной стоимости объектов оценки полностью подтверждается собранной информацией и исчерпывающим анализом ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости с использованием сравнительного подхода, отказ от других подходов обоснован. Приведены все необходимые ссылки на источники использованной информации, а также методов и методик определения рыночной стоимости, отражен порядок проведения расчетов, позволяющий осуществить проверку результатов, полученных экспертом.
Исследование рыночной стоимости объектов недвижимости выполнено негосударственным экспертом, отвечающим требованиям Закона N 73-ФЗ и Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 742н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист в оценочной деятельности", обладающим квалификационным аттестатом по оценке недвижимости, застраховавшим свою профессиональную ответственность оценщика и предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ.
В связи с этим заключение судебной экспертизы расценивается как допустимое и достоверное доказательство, поскольку доказательств нарушения экспертом при составлении заключения принципа достаточности в материалах дела не представлено и содержание заключения эксперта не допускает неоднозначного толкования.
В силу изложенного при разрешении административного спора суд исходит из размера рыночной стоимости земельных участков, определенных в заключении судебной экспертизы
Руководствуясь статьями 175 - 180, 245-249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 320 581 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости равной 153 375 567 руб. 83 коп. по состоянию на 01.01.2019г.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 10 102 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости равной 3 921 293 руб. 34 коп. по состоянию на 01.01.2019г.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 7 079 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости равной 3 052 960 руб. 33 коп. по состоянию на 01.01.2019г.
Дата подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости - ДД.ММ.ГГГГ.
Настоящее решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости указанных выше объектов недвижимости.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено представление, в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: В.С. Преснов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
