Дата принятия: 29 июля 2020г.
Номер документа: 3а-456/2020
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 июля 2020 года Дело N 3а-456/2020
Верховный Суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Сафиной М.М. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ушаковым К.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Кузнецовой Светланы Борисовны к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Кузнецова С.Б. обратилась в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: 4.9.1 - объекты придорожного сервиса (мастерские по ремонту и обслуживанию автомобилей)) площадью <данные изъяты> квадратных метра с кадастровым номером ...., расположенного по адресу: <адрес>. Ссылаясь на нарушение своих прав как арендатора земельного участка, просит определить кадастровую стоимость земельного участка равной его рыночной стоимости по состоянию на 4 октября 2016 года в размере 3 527 000 рублей.
В судебное заседание Кузнецова С.Б. при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела не явилась, от ее представителя Платонова К.С. поступило ходатайство о рассмотрении дела без его участия.
Представитель Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан Краснова Н.Е., представитель федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" Хамидуллина Л.З. административный иск не признали, при разрешении вопроса о возможности прекращения производства по административному делу возражений не высказали.
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, Исполнительный комитет муниципального образования "город Набережные Челны" Республики Татарстан, Зарухович В.К., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, представителей для участия в судебном заседании не направили.
На основании части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
В силу пункта 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 указанной статьи.
В случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации).
Статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено право физических лиц оспорить результаты определения кадастровой стоимости, если они затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
Категории лиц, обладающих правом оспорить кадастровую стоимость земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, указаны в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости". К таким лицам, в частности, относятся арендаторы и лица, имеющие исключительное право выкупа или аренды земельного участка, в случаях, когда арендная плата или выкупная цена исчисляются исходя из кадастровой стоимости.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 128, пунктом 1 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае, если из административного искового заявления об оспаривании нормативного правового акта, решения или действия (бездействия) не следует, что этими актом, решением или действием (бездействием) нарушаются либо иным образом затрагиваются права, свободы и законные интересы административного истца, производство по делу подлежит прекращению.
Как видно из материалов дела, между Исполнительным комитетом муниципального образования "город Набережные Челны" Республики Татарстан и Кузнецовой С.Б. заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером .... от 19 мая 2017 года N 548/а (л.д. 10-14) на основании протокола аукционной комиссии о результатах аукциона от 20 апреля 2017 года N 2-РА.
Согласно пункту 2 статьи 39.7, пункту 16 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации в случае заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на аукционе на право заключения договора аренды земельного участка размер ежегодной арендной платы за земельный участок определяется по результатам этого аукциона.
В силу пункта 14 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации начальная цена предмета аукциона на право заключения договора аренды земельного участка устанавливается по выбору уполномоченного органа в размере ежегодной арендной платы, определенной по результатам рыночной оценки в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", или в размере не менее полутора процентов кадастровой стоимости такого земельного участка, если результаты государственной кадастровой оценки утверждены не ранее чем за пять лет до даты принятия решения о проведении аукциона, за исключением случая, предусмотренного пунктом 15 этой же статьи.
По смыслу пункта 52 Положения о порядке проведения торгов по продаже в собственность земельных участков или прав на заключение договоров аренды земельных участков, утвержденного постановлением руководителя Исполнительного комитета муниципального образования "город Набережные Челны" от 20 июля 2006 года N 2542, пункта 51 Положения о порядке владения, пользования, управления и распоряжения муниципальным имуществом города Набережные Челны, утвержденного решением Городского совета муниципального образования "город Набережные Челны" от 4 октября 2007 года N 25/5, начальная цена предмета аукциона (начальный размер арендной платы) определяется на основании отчета об оценке, составленного в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.
Согласно пункту 3.2 договора аренды земельного участка от 19 мая 2017 года N 548/а арендная плата за земельный участок с кадастровым номером .... в размере 519 000 рублей определена по результатам аукциона, возможность изменения арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка договором не предусмотрена.
Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах (л.д. 57-59, 54-55) на спорном земельном участке расположен объект недвижимости с кадастровым номером ...., собственником которого является иное лицо - Зарухович В.К
Таким образом, поскольку арендная плата за земельный участок в данном случае не исчисляется исходя из кадастровой стоимости, а каких-либо данных, позволяющих сделать вывод о наличии у Кузнецовой С.Б. исключительного права выкупа земельного участка не имеется, оспариваемые результаты определения кадастровой стоимости земельного участка на текущий момент не затрагивают права и интересы административного истца, в связи с чем производство по данному административному делу подлежит прекращению.
В силу части 1 статьи 195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 128, 177, 194, 195, 198, 199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
прекратить производство по административному делу по административному исковому заявлению Кузнецовой Светланы Борисовны к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: 4.9.1 - объекты придорожного сервиса (мастерские по ремонту и обслуживанию автомобилей)) площадью <данные изъяты> квадратных метра с кадастровым номером ...., расположенного по адресу: <адрес>, определенной по состоянию на 4 октября 2016 года.
Определение может быть обжаловано в течение пятнадцати дней в Четвертый апелляционный суд общею юрисдикции через Верховный Суд Республики Татарстан со дня вынесения его судом в окончательной форме в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Верховный Суд Республики Татарстан.
Судья Сафина М.М.
Справка: определение вынесено в окончательной форме 30 июля 2020 года.
Судья Сафина М.М.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
