Решение Свердловского областного суда от 12 ноября 2019 года №3а-455/2019

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 ноября 2019 года Дело N 3а-455/2019
Именем Российской Федерации







г. Екатеринбург


12 ноября 2019 года







Дело N 3а-455/2019




Резолютивная часть решения объявлена 12.11.2019.
Мотивированное решение изготовлено 18.11.2019.
Свердловский областной суд в составе
судьи Полевщиковой С.Н.,
при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Кармановой Ж.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-455/2019 по административному исковому заявлению Усанова Владислава Юрьевича
к административным ответчикам - Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области,
с участием заинтересованного лица - ФГБУ "ФКП Росреестра" по УФО
об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами: N, N,
установил:
Усанов Владислав Юрьевич (далее - административный истец) обратился в Свердловский областной суд с административным исковым заявлением об установлении по состоянию на 15 ноября 2012 года кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами: N, N (далее - земельные участки), равной их рыночной стоимости.
В обоснование заявленных требований административным истцом представлен отчет об оценке от 28 августа 2019 года N 061/19, составленный оценщиком общества с ограниченной ответственностью "Справедливая Оценка Собственности" С.Д.С.
В судебном заседании принял участие представитель административного истца Осетров А.Н., который заявленные требования поддержал; заявил ходатайство о допросе в качестве свидетеля оценщика, составившего отчет об оценке.
Иные лица, участвующие в деле, - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" по УФО извещенные надлежащим образом о месте и времени, в судебное заседание представителей не направили.
На основании части 2 статьи 150, части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть административное дело при имеющейся явке.
Заслушав объяснения представителя административного истца, допросив в качестве свидетеля оценщика С.Д.С., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Земельным кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
Как предусмотрено пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 указанной статьи.
Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
В соответствии с пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 135-ФЗ) предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц в суде и комиссии.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости, рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В силу статьи 24.15 Федерального закона N 135-ФЗ датой определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в рамках проведения государственной кадастровой оценки является дата, по состоянию на которую сформирован перечень.
Согласно пункту 8 Федерального стандарта оценки "Определение кадастровой стоимости (ФСО N 4)", утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 22 октября 2010 года N 508, кадастровая стоимость объектов оценки определяется на дату формирования перечня объектов недвижимости для целей проведения государственной кадастровой оценки.
В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце. Если административные ответчики возражают против удовлетворения административного искового заявления, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.
Как следует из материалов административного дела, административный истец является собственником земельных участков:
- с кадастровым номером N, общей площадью 14 380 кв. м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под зданиями и сооружения, расположенного по адресу: ...
- с кадастровым номером N, общей площадью 10 531 кв. м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под зданиями и сооружениями торгового комплекса, расположенного по адресу: ....
Перечень земельных участков для проведения государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов, расположенных на территории муниципального образования "город Екатеринбург" был сформирован по состоянию на 15 ноября 2012 года.
Кадастровая стоимость земельных участков утверждена Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 15 января 2013 года N 32 в размере 123811656,20 руб., 90671804,69 руб., соответстсвенно.
Сведения о кадастровой стоимости земельных участков внесены в Единый государственный реестр недвижимости 09 апреля 2013 года.
Таким образом, являясь собственником земельных участков, административный истец в силу статей 388-390 Налогового кодекса Российской Федерации является плательщиком земельного налога, размер которого определяется в процентном отношении от кадастровой стоимости земельного участка.
Поэтому результат определения кадастровой стоимости земельных участков непосредственно влияет на права и обязанности административного истца в налоговых правоотношениях.
В связи с принятием Федерального закона от 03 июля 2016 года N 360-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" положения части 1 статьи 24.12 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", предусматривающие обязательность проведения государственной кадастровой оценки не реже чем один раз в течение пяти лет с даты, по состоянию на которую, была проведена государственная кадастровая оценка, утратили свою силу.
Поскольку истечение пятилетнего срока не является обстоятельством, исключающим возможность пересмотра результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, административный истец обратился с настоящим административным иском в суд, приложив отчет об оценке от 28 августа 2019 года N 061/19, составленный оценщиком общества с ограниченной ответственностью "Справедливая Оценка Собственности" С.Д.С.
Согласно отчету рыночная стоимость по состоянию на 15 ноября 2012 года составила для земельных участков:
- с кадастровым номером N - 58 491 657 руб.,
- с кадастровым номером N - 42 835 580 руб.
Как предусмотрено статьей 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном названным кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений лиц, участвующих в деле, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
В судебном заседании С.Д.С. был допрошен судом в качестве свидетеля и после предупреждения его об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, подтвердил изложенные в отчете выводы.
У суда отсутствуют основания сомневаться в правильности выводов оценщика, так как представленный отчет о рыночной стоимости земельных участков соответствует требованиям Федерального закона N 135-ФЗ, нормам Федеральных стандартов оценки, действующих на момент проведения оценки.
Представленный в материалы дела отчет составлен на дату оценки - 15 ноября 2012 года.
Приведенные в отчете выводы не допускают их неоднозначного толкования.
Профессиональное суждение оценщика относительно рыночной стоимости объектов оценки, расчет которой, сделан при использовании оценщиком сравнительного подхода с применением метода сравнения продаж, полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами.
Применение конкретных размеров корректировок, оценщиком предметно описано, их размер является проверяемым, поскольку основан на указанных в отчете об оценке методиках.
Проверяя в судебном заседании правильность математического расчета итоговой величины рыночной стоимости земельных участков, суд не нашел математических ошибок.
Доказательств, опровергающих изложенные в отчете выводы о размере рыночной стоимости земельных участков, а также содержащих сведения об иной рыночной стоимости земельных участков, административными ответчиками не представлено.
На основании изложенного, суд признает отчет об оценке от 28 августа 2019 года N 061/19 надлежащим доказательством, подтверждающим размер рыночной стоимости земельных участков.
При таких обстоятельствах, административный иск подлежит удовлетворению.
Суд устанавливает по состоянию на 15 ноября 2012 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере его рыночной стоимости 58 491 657 руб., с кадастровым номером N - в размере его рыночной стоимости 42 835580 руб.
При определении даты подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка, суд исходит из разъяснений, содержащихся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости".
В соответствии с абзацем 5 пункта 25 указанного постановления, датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или Комиссию, если имело место обращение этого лица в Комиссию (абзац 5 статьи 24.20 Федерального закона N 135-ФЗ).
Датой обращения административного истца в суд является 03 октября 2019 года.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Усанова Владислава Юрьевича об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами: N, N, удовлетворить.
Установить по состоянию на 15 ноября 2012 года кадастровую стоимость земельных участков:
- с кадастровым номером N в размере его рыночной стоимости 58 491 657 (пятьдесят восемь миллионов четыреста девяносто одна тысяча шестьсот пятьдесят семь) руб.,
- с кадастровым номером N в размере его рыночной стоимости 42 835 580 (сорок два миллиона восемьсот тридцать пять тысяч пятьсот восемьдесят) руб.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков считать 03 октября 2019 года.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме во Второй апелляционный суд общей юрисдикции через Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы.
Судья С.Н. Полевщикова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка