Дата принятия: 06 апреля 2021г.
Номер документа: 3а-454/2021
ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 6 апреля 2021 года Дело N 3а-454/2021
Оренбургский областной суд в составе:
председательствующего судьи Хакимовой О.В.,
при секретаре Татариновой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ханчалян А.О. об установлении кадастровой стоимости земельного участка, равной его рыночной стоимости,
установил:
Ханчалян А.О. обратился в суд с административным исковым заявлением, указав, что является арендатором земельного участка с кадастровым номером N, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: (адрес)
Кадастровая стоимость указанного земельного участка определена по состоянию на 1 января 2019 г. и составляет 8 210 905,56 рублей, что значительно превышает его рыночную стоимость, определенную на эту же дату в размере 1 314 000 рублей.
Поскольку кадастровая стоимость земельного участка превышает его рыночную стоимость, чем нарушаются права и интересы административного истца, так как по условиям договора арендатор возмещает арендодателю земельный налог, который зависит от величины кадастровой стоимости объекта недвижимости, административный истец просит суд установить кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости.
Административный истец Ханчалян А.О., представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" в лице филиала по Оренбургской области, Правительства Оренбургской области, ГБУ "Центр государственной кадастровой оценки Оренбургской области", администрации муниципального образования Бузулукский район Оренбургской области, администрации муниципального образования Верхневязовский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области, извещённые о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
На основании части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вынес определение о рассмотрении дела в отсутствие сторон и заинтересованных лиц, надлежащим образом извещенных о явке в суд, поскольку их явка не была признана судом обязательной.
Изучив материалы дела, принимая во внимание отзывы административных ответчиков, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.
Согласно части 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
В статье 66 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено, что рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности (п. 1); в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (п. 3).
В соответствии с частью 3 статьи 24 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ решение о дате перехода к проведению государственной кадастровой оценки в соответствии с данным Федеральным законом принимается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
В соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", статьей 66 Земельного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Оренбургской области от 28 сентября 2017 года N 693-п "О проведении государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, расположенных на территории Оренбургской области" постановлением Правительства Оренбургской области от 29 ноября 2019 г. N 881-пп утверждены результаты определения кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения и земель особо охраняемых территорий и объектов на территории Оренбургской области по состоянию на 1 января 2019 года.
Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" если арендная плата за пользование имуществом, находящимся в собственности граждан и (или) юридических лиц, рассчитывается исходя из его кадастровой стоимости, арендатор вправе оспорить указанную стоимость, когда согласие собственника на такой пересмотр выражено в договоре либо в иной письменной форме.
Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании договора аренды от 28 марта 2019 г. Ханчалян А.О. является арендатором земельного участка с кадастровым номером N, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: (адрес)
Арендодателями по указанному договору аренды являются долевые собственники земельного участка Голышев А.Б., Макарова Е.А., Макаров А.В., Макарова Г.А., Макаров С.В., Макарова Е.А.
Согласно п. 2.1 договора аренды договор заключен сроком на 7 лет.
Согласно п. 3 договора аренды арендная плата выплачивается пропорционально размеру доли каждого участника общедолевой собственности в виде натуральных продуктов (пшеницы и подсолнечного масла) и возмещение земельного налога после его оплаты собственником земельной доли.
Как следует из статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.
Согласно протоколу общего собрания собственников и арендатора земельного участка с кадастровым номером N от 18 февраля 2021 г. Ханчалян А.О. обратился с предложением оспорить кадастровую стоимость указанного земельного участка. На собрании присутствовали все собственники. Вопрос об обращении в суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости был решен единогласно.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 9 февраля 2021 г. кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N определена по состоянию на 1 января 2019 г., утверждена постановлением Правительства Оренбургской области от 29 ноября 2019 г. N 881-пп, и составляет 8 210 905,56 рублей.
Заявленное в настоящем деле требование по существу имеет своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. При этом сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта об ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.
В подтверждение исковых требований административным истцом представлен отчет N от 19 февраля 2021 г., выполненный частнопрактикующим оценщиком ФИО9, которая включена в реестр оценщиков "СМАО".
Согласно указанному отчету рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2019 г. составляет 1 314 000 рублей.
Отчёт подготовлен лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости земельного участка, принадлежащего истцу.
Оценщик руководствовался нормами действующего законодательства, в том числе нормами Закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.
При проведении оценки рыночной стоимости земельного участка оценщиком определен сегмент рынка, к которому принадлежит оцениваемый объект, анализ основных факторов, влияющих на спрос, предложение и цены сопоставимых объектов с приведением интервалов значений этих факторов, дано описание процесса оценки объекта недвижимости. Расчет рыночной стоимости оцениваемого земельного участка реализован сравнительным подходом с применением метода сравнения продаж. Обоснован отказ от применения других подходов.
Доказательств, опровергающих изложенные в отчете выводы об установлении рыночной стоимости земельного участка, а также содержащих сведения об иной рыночной стоимости объектов недвижимости, административными ответчиками и заинтересованными лицами не представлено и судом не установлено.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления.
В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 237-ФЗ в Единый государственный реестр недвижимости подлежат внесению сведения о дате подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости. Датой обращения административного истца с требованием об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной необходимо считать дату его обращения в суд - 3 марта 2021 г.
Согласно пункту 5 части 2 статьи 14 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.
Таким образом, установление судом рыночной стоимости объекта недвижимости является основанием для органа регистрации права внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости.
Установленная судом кадастровая стоимость подлежит применению до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Ханчалян А.О. об установлении кадастровой стоимости земельного участка, равной его рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: (адрес), равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 г. в размере 1 314 400 рублей до внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.
Датой подачи заявления считать 3 марта 2021 г.
Решение суда является основанием для внесения в единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости указанного объекта недвижимости.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Оренбургский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Оренбургского
областного суда О.В. Хакимова
Полный текст решения изготовлен: (дата)
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
