Решение Оренбургского областного суда от 03 ноября 2020 года №3а-454/2020

ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 3 ноября 2020 года Дело N 3а-454/2020
Оренбургский областной суд в составе:
председательствующего судьи Хакимовой О.В.,
при секретаре Лексиковой Е.А.
с участием представителя административного истца - Двуреченской Н.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Уранское" об установлении кадастровой стоимости земельного участка, равной его рыночной стоимости,
установил:
ООО "Уранское" обратилось в суд с административным исковым заявлением, указав, что на праве аренды находится земельный участок с кадастровым номером N, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: (адрес), (адрес) земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала N.
Кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости определена по состоянию на 1 января 2019 г. и составляет 3 834 797,69 рублей, что значительно превышает его рыночную стоимость, определенную на эту же дату.
Поскольку кадастровая стоимость земельного участка превышает его рыночную стоимость, что влечет увеличение арендной платы, административный истец просит суд установить кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости.
Определением судьи Оренбургского областного суда от 21 апреля 2020 г. к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Оренбургской области и Правительство Оренбургской области, в качестве заинтересованного лица - администрация Сорочинского городского округа Оренбургской области.
В судебное заседание не явились представители ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Оренбургской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, Правительства Оренбургской области, администрации МО Сорочинского городского округа Оренбургской области, извещенные о времени и месте судебного заседания.
На основании части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вынес определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом.
Представитель административного истца Двуреченская Н.М. требования административного иска поддержала, просила удовлетворить.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" арендаторы недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе обратиться с названным заявлением в случаях, когда арендная плата исчисляется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости.
В статье 66 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено, что рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности (п. 1); в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (п. 3).
Положениями статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", пункта 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", статьей 66 Земельного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Оренбургской области от 28 сентября 2017 года N 693-п "О проведении государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, расположенных на территории Оренбургской области" постановлением Правительства Оренбургской области от 29 ноября 2019 г. N 881-пп утверждены результаты определения кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения и земель особо охраняемых территорий и объектов на территории Оренбургской области по состоянию на 1 января 2019 года.
Из материалов дела следует, что ООО "Уранское" является арендатором земельного участка с кадастровым номером N, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Оренбургская область, Сорочинский городской округ, земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала N, что подтверждается договором аренды земель сельскохозяйственного назначения N 511-10 от 4 марта 2010 г. Арендодателем по договору является администрация Сорочинского городского округа Оренбургской области.
Из дополнительного соглашения к договору аренды следует, что арендная плата зависит от кадастровой стоимости земельного участка.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 5 февраля 2020 г. кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N определена по состоянию на 1 января 2019 г. и составляет 3 834 797,69 рублей.
Заявленное в настоящем деле требование по существу имеет своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. При этом сама по себе достоверность кадастровой стоимости земельных участков и законность нормативного акта об ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.
Согласно ч. 5 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
Согласно ч. 3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В подтверждение исковых требований административным истцом представлен отчет об оценке N (редакция от 11 июня 2020 г.), составленный оценщиком ООО "Оренбургская судебно-стоимостная экспертиза" ФИО4, являющейся членом в Некоммерческом партнерстве СРО "Деловой Союз оценщиков".
Согласно отчету рыночная стоимость земельного участка вышеуказанным отчетам рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N определена по состоянию на 1 января 2019 г. и составляет 243 000 рублей.
Вместе с тем, ООО "Уранское" представило решение комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на территории Оренбургской области от 8 июня 2020 г. N, образованной на основании постановления Правительства Оренбургской области от 16 апреля 2020 г. N 283-пп.
Решением Комиссии установлено, что заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N подано на основании отчета N в редакции от 30 апреля 2020 г., согласно которому рыночная стоимость объекта недвижимости составила 243 000 рублей.
Уточняя административные исковые требования, административным истцом суду представлен отчет об оценке N (редакция от 11 июня 2020 г.), доработанный оценщиком, согласно недостатков, указанных комиссией.
Учитывая изложенное, определением Оренбургского областного суда от 8 июля 2020 г. назначена судебная оценочная экспертиза.
Согласно экспертному заключению N-ЭЗ от 14 октября 2020 г., выполненному экспертом ФИО5, отчет об оценке N (редакция от 11 июня 2020 г.) соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности.
Представленное в суд заключение эксперта N-ЭЗ от 14 октября 2020 г., соответствует требованиям, предъявленным законодательством об оценочной деятельности и федеральными стандартами оценки, отвечает установленным Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации требованиям относимости, допустимости и достоверности представленного доказательства.
Заключение эксперта дано по поставленным судом вопросам, не содержит противоречий.
Каких-либо доказательств, опровергающих выводы, сделанные экспертом, назначенным определением суда, административными ответчиками и заинтересованным лицом суду не представлено.
Оценив заключение эксперта, суд считает возможным положить содержащиеся в нем выводы в основу решения суда.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административных исковых требований и установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости в размере 243 000 рублей.
Доводы заинтересованного лица - администрации Сорочинского района Оренбургской области о в настоящее время административным истцом произведена уступка прав и обязанностей по договору аренды, что свидетельствует об отказе от исковых требований основанием для прекращения производства по делу не являются, поскольку кадастровая стоимость земельного участка устанавливается в размере рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 г. и применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации до проведения новой государственной кадастровой оценки объектов недвижимости. Заявлений об отказе от исковых требований от ООО "Уранское" в суд не поступало.
В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 237-ФЗ в Единый государственный реестр недвижимости подлежат внесению сведения о дате подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости. Датой обращения административного истца с требованием об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной необходимо считать дату его обращения в суд - 18 апреля 2020 г.
Согласно пункту 5 части 2 статьи 14 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.
Таким образом, установление судом рыночной стоимости объекта недвижимости является основанием для органа регистрации права внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости.
Установленная судом кадастровая стоимость подлежит применению до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Уранское" об установлении кадастровой стоимости земельного участка, равной его рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: (адрес), земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала N, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 г. в размере 243 000 рублей до внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.
Датой подачи заявления считать 18 апреля 2020 г.
Решение суда является основанием для внесения в единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости указанного объекта недвижимости.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Оренбургский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Оренбургского
областного суда О.В. Хакимова
Мотивированное решение суда изготовлено (дата)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка