Определение Волгоградского областного суда от 25 ноября 2020 года №3а-454/2020

ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 ноября 2020 года Дело N 3а-454/2020
Волгоградский областной суд
в составе председательствующего судьи Камышниковой Н.М.
при ведении протокола помощником судьи Харламовой Э.А.
с участием прокурора отдела прокуратуры Волгоградской области С.И.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Терентьева С.В. о признании недействующим постановления Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 г. N 179 "О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (в редакции постановлений Губернатора Волгоградской области от 11 мая 2020 г. N 301, от 24 июля 2020 г. N 453, от 7 августа 2020 г. N 489, от 3 сентября 2020 г. N 543, от 18 сентября 2020 г. N 576, от 18 октября 2020 г. N 652, от 30 сентября 2020г. N 609, от 30 октября 2020 г. N 688, от 13 ноября 2020 г. N 716),
УСТАНОВИЛ:
в целях реализации мер по предупреждению возникновения и распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, в целях минимизации последствий от возможных чрезвычайных ситуаций, а также принятия дополнительных мер по защите населения и территорий Волгоградской области от чрезвычайных ситуаций, Губернатором Волгоградской области 15 марта 2020 г. принято постановление N 179 "О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (далее - постановление Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 г. N 179).
Нормативный правовой акт официально опубликован путем размещения 16 марта 2020 г. на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru и вступил в силу с 15 марта 2020 г.
В названный правовой акт неоднократно вносились изменения.
Так, в указанный нормативный правовой акт внесены изменения:
постановлением Губернатора Волгоградской области от 11 мая 2020 г. N 301, которое официально опубликовано 12 мая 2020 г. на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru и вступило в силу с 15 мая 2020 г.;
постановлением Губернатора Волгоградской области от 24 июля 2020 г. N 453, которое официально опубликовано 24 июля 2020 г. на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru и вступило в силу с 1 августа 2020 г.;
постановлением Губернатора Волгоградской области от 7 августа 2020 г. N 489, которое официально опубликовано 7 августа 2020 г. на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru и вступило в силу с 7 августа 2020 г.;
постановлением Губернатора Волгоградской области от 3 сентября 2020 г. N 543, которое официально опубликовано 4 сентября 2020 г. на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru и вступило в силу с 4 сентября 2020 г.;
постановлением Губернатора Волгоградской области от 18 сентября 2020 г. N 576, которое официально опубликовано 18 сентября 2020 г. на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru и вступило в силу с 18 сентября 2020 г.;
постановлением Губернатора Волгоградской области от 18 октября 2020 г. N 652, которое официально опубликовано 19 октября 2020 г. на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru и вступило в силу с 19 октября 2020 г.;
постановлением Губернатора Волгоградской области от 30 сентября 2020 г. N 609, которое официально опубликовано 30 сентября 2020 г. на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru и вступило в силу с 30 сентября 2020 г.;
постановлением Губернатора Волгоградской области от 30 октября 2020 г. N 688, которое официально опубликовано 30 октября 2020 г. на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru и вступило в силу с 2 ноября 2020 г.
В настоящее время постановление Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 г. N 179 действует в редакции постановления Губернатора Волгоградской области от 13 ноября 2020 г. N 716 "О внесении изменений в постановление Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 г. N 179 "О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", которое официально опубликовано 13 ноября 2020 г. на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru и вступило в силу с 16 ноября 2020 г.
Терентьев С.В. обратился в суд с административным иском, и с учетом его уточнения (дополнения исковых требований) в ходе судебного заседания, просил признать недействующим постановление Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 г. N 179 "О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", действовавшее в редакциях: постановления Губернатора Волгоградской области от 11 мая 2020 г. N 301, постановления Губернатора Волгоградской области от 24 июля 2020 г. N 453, постановления Губернатора Волгоградской области от 7 августа 2020 г. N 489, постановления Губернатора Волгоградской области от 3 сентября 2020 г. N 543, постановления Губернатора Волгоградской области от 18 сентября 2020 г. N 576, постановления Губернатора Волгоградской области от 18 октября 2020 г. N 652, постановления Губернатора Волгоградской области от 30 сентября 2020 г. N 609, постановления Губернатора Волгоградской области от 30 октября 2020 г. N 688.
Кроме того, в уточненных требованиях административный истец просил признать недействующим постановление Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 г. N 179 в редакции постановления Губернатора Волгоградской области от 13 ноября 202 г. N 716 "О внесении изменений в постановление Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 г. N 179 "О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".
В обоснование административного иска Терентьев С.В. сослался на то, что оспариваемый нормативный правовой акт принят с нарушением порядка его принятия, обнародования и вступления в законную силу, по существу не соответствует нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, в том числе противоречит некоторым положениям Конституции РФ, Федеральных законов, не учитывает норм международного права, нарушает его права и законные интересы.
В уточненном в ходе судебного заседания административном иске, административный истец указал, участником каких отношений, регулируемых оспариваемым актом он является, какие конкретные нормы права нарушают или затрагивают его права и законные интересы (изменение 3 административного искового заявления).
Так, Терентьев С.В. сослался на то, что абз. 1, 2 п.п. 3.3 п. 3, пп. 3.7 п. 3 постановления в названных редакциях нарушено его право на свободу передвижения. Полагает, что данные нормы права не соответствуют положениям ст. 27 Конституции РФ, ст. 1 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", ст. 31 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", а также Федеральному Конституционному закону от 30 мая 2001 г. N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении". Считает, что поскольку на территории Волгоградской области ни чрезвычайного положения, ни карантина в установленном законодательством порядке не вводилось, то оснований для введения ограничений в передвижении граждан и установлении режима самоизоляции, не имелось.
Подпунктами 3.10, 3.11 п. 3, абз. 2 пп. 4.2 п. 4, пп. 4.4 п. 4, п. 5, пп. 14.4 п. 4, пп. 15.2 п. 5, пп. 18.6 п. 18 постановления в редакциях, действовавших до 30 октября 2020 г., а также пп. 19.6 п. 19 постановления в редакции от 30 октября 2020 г. N 688 нарушены права административного истца на жизнь и охрану здоровья. Нормы права противоречат ст.ст. 20, 21 Конституции РФ, общепризнанными нормам и принципам международного права, а также положениям ч. 1 ст. 5, ст. 4 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323 "Об основах охраны здоровья граждан в РФ". Ношение масок и перчаток отрицательно сказывается на состоянии здоровья административного истца, вызывает затруднение дыхания, приводит к появлению аллергических реакций, обострению хронических заболеваний. Применение этих мер полагает неэффективным средством борьбы с инфекцией.
Подпунктом 3.8 п. 3 постановления, административный истец считает ограничено его право на свободу совести и вероисповедания. Данная норма права противоречит ст. 28 Конституции РФ, ст. 3 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. N 125 "О свободе совести и религиозных объединениях", гарантирующих право исповедовать религию и совершать богослужения.
Абзацем 1 пп. 14.1 п. 14, пп. 14, 2, 14.6 п. 14, абз. 1 пп. 15.1.1 п. 15, пп. 15.1.2-15.1.7 п. 15, пп. 15.2, 15.3 п. 15, п. 17 постановления в редакциях, действовавших до 30 октября 2020 г., а также п. 18 постановления в редакции от 30 октября 2020 г. N 688 административный истец усматривает нарушение прав на получение услуг, приобретение товаров, пользование культурными ценностями. Названные положения постановления не соответствуют ст.ст. 426, 456 ГК РФ, которые не предусматривают отказ в предоставлении услуг и продаже товаров. Также данные положения противоречат, по его мнению, ст. 1 Основ законодательства о культуре от 9 октября 1992 г. N 3612-1, согласно которой задачами законодательства о культуре являются обеспечение и защита конституционного права граждан РФ на культурную деятельность, создание правовых гарантий для свободной культурной деятельности.
Указывает, что пп. 3.6 п. 3, пп. 14.3 п. 14, п. 16 постановления нарушаются его право на обращение в государственные органы, в органы, представляющие государственные и муниципальные услуги, суды, доступ в которые без масок и перчаток ограничен, что противоречит ст. 33 Конституции РФ и ст. 2 Федерального Закона от 2 мая 2006 г. N 59 "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ".
В обоснование несоблюдения административным ответчиком порядка принятия оспариваемого нормативного правового акта административный истец обращает внимание на отсутствие полномочий у Губернатора Волгоградской области на принятие указанного акта согласно Уставу Волгоградской области, на отсутствие в опубликованных постановлениях подписи и печати Губернатора, а также на то, что правой акт не был зарегистрирован и не прошел правовую экспертизу в Министерстве юстиции РФ. Также усматривает несоответствие наименования инфекционного заболевания, указанного в постановлении Губернатора Волгоградской области наименованию инфекционного заболевания, внесенному Постановлением Правительства РФ от 31 января 2020 г. N 66 в перечень заболеваний, представляющих опасность для человека.
Помимо этого, правовой акт и содержащиеся в нем нормы, полагает административный истец, вызывает неоднозначное толкование, что является самостоятельным основанием для признания его недействующим.
В судебном заседании административный истец Терентьев С.В., допущенный к личному участию в деле, и его представитель З.Т.Ю. поддержали заявленные требования, представитель административного ответчика К.М.П. и заинтересованного лица К.И.А. с иском не согласились.
Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, необходимым в части исковых требований прекратить производство по делу, а в остальной части иск оставить без удовлетворения, изучив материалы административного дела, Волгоградский областной суд приходит к следующим выводам.
В силу ч. 1 ст. 214 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд прекращает производство по административному делу об оспаривании нормативного правового акта, если установит, что имеются основания, предусмотренные ч.ч. 5 и 6 ст. 39, ч.ч. 6 и 7 ст. 40, пп. 1-3, 5 и 6 ч. 1 ст. 194 КАС РФ.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 194 КАС РФ если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае если имеются основания, предусмотренные ч.1 ст. 128 настоящего Кодекса.
Часть 1 ст. 128 КАС РФ предусматривает общие основания для отказа в принятии административного иска.
Часть 1 ст. 210 КАС РФ устанавливает дополнительное основание для отказа в принятии административного искового заявления о признании нормативного правового акта недействующим, а именно, судья отказывает в принятии административного иска также в случае, если на момент подачи административного искового заявления о признании нормативного правового акта недействующим оспариваемый нормативный правовой акт или его оспариваемые положения прекратили свое действие.
В п. 19 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 25 декабря 2018 г. N 50 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами" (далее - Постановление Пленума Верховного суда РФ от 25 декабря 2018 г. N 50) разъясняется, что судья отказывает в принятии заявления об оспаривании нормативного правового акта в соответствии с ч. 1 ст. 210 КАС РФ в случае, если на день подачи заявления об оспаривании нормативного правого акта, оспариваемый акт или его положения прекратили свое действие. Вместе с тем, указанное основание для отказа в принятии заявления не применяется в случаях, когда нормативные правовые акты, срок действия которых истек, продолжают применяться к определенным видам правоотношений.
Как следует из материалов дела с настоящим административным иском Терентьев С.В. обратился в Волгоградский областной суд 2 октября 2020 г.
Таким образом, на момент обращения административного истца в суд, оспариваемое им постановление Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 г. N 179 "О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" в редакциях постановлений Губернатора Волгоградской области от 11 мая 2020 г. N 301, от 24 июля 2020 г. N 453, от 7 августа 2020 г. N 489, от 3 сентября 2020 г. N 543, от 18 сентября 2020 г. N 576 прекратило свое действие в связи с принятием постановления Губернатора Волгоградской области от 30 сентября 2020 г. N 609 о внесении изменений в основное постановление, изложившее его текст в редакции с учетом новых и ранее внесенных изменений. При этом прекратившее свое действие постановление в редакциях, действовавших до 30 сентября 2020 г., не продолжает применяться ни к каким видам правоотношений.
При таких обстоятельствах, на основании ст.ст. 194, 210 КАС РФ, разъяснений, изложенных в п. 19 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, суд полагает прекратить производство по делу в части исковых требований административного истца о признании недействующим постановления Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 г. N 179 "О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" в редакциях: постановления Губернатора Волгоградской области от 11 мая 2020 г. N 301, постановления Губернатора Волгоградской области от 24 июля 2020 г. N 453, постановления Губернатора Волгоградской области от 7 августа 2020 г. N 489, постановления Губернатора Волгоградской области от 3 сентября 2020 г. г. N 543, постановления Губернатора Волгоградской области от 18 сентября 2020 г. N 576.
В силу п. 1 ч. 2 ст. 214 КАС РФ суд также вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании нормативного правового акта в случае, если оспариваемый нормативный правовой акт утратил силу, отменен или изменен и перестал затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.
Согласно ч. 11 ст. 213 КАС РФ утрата нормативным правовым актом силы или его отмена в период рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта не может служить основанием для прекращения производства по этому административному делу в случае, если при его рассмотрении установлены применение оспариваемого нормативного правового акта в отношении административного истца и нарушение его прав, свобод и законных интересов.
В п. 25 Постановление Пленума Верховного суда РФ от 25 декабря 2018 г. N 50 указывается, что при рассмотрении дела об оспаривании нормативного правового акта или акта, обладающего нормативными свойствами, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, заявителя, имея в виду то, что производство по делу подлежит прекращению, если в ходе его рассмотрения будет установлено, что оспариваемый акт утратил силу, отменен или изменен и перестал затрагивать права, свободы и законные интересы указанного лица, в частности, если суд установит, что нормативный правовой акт не применялся к административному истцу, заявителю, отсутствуют нарушение или угроза нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, заявителя.
Вместе с тем в случаях, когда оспариваемый нормативный правовой акт до принятия судом решения в установленном порядке отменен, а также когда действие его прекратилось, производство по делу не может быть прекращено, если в период действия такого акта были нарушены права и законные интересы административного истца, заявителя, публичные интересы или права и (или) законные интересы граждан, организаций, иных лиц.
Пункт п. 26 того же Постановления Пленума Верховного Суда РФ предусматривает, что в случае если в процессе рассмотрения дела оспариваемый нормативный правовой акт изменен, отменен или утратил силу и принят иной нормативный правовой акт, аналогичным образом регламентирующий правоотношения, в связи с регулированием которых подано заявление об оспаривании нормативного правового акта, административный истец вправе уточнить заявленные требования.
Как видно из материалов дела оспариваемое административным истцом постановление Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 г. N 179 в редакции постановления от 30 сентября 2020 г. N 609, в редакции постановления от 18 октября 2020 г. N 652, в редакции постановления от 30 октября 2020 г. N 688 утратило силу в период рассмотрения дела судом, в связи с принятием постановления Губернатора Волгоградской области в редакции постановления от 13 ноября 2020 г. N 716, которым текст основного постановления изложен в новой редакции с учетом внесенных изменений.
Таким образом, названные редакции оспариваемого нормативного правового акта на момент рассмотрения дела утратили силу, являются недействующими и не применяются при регулировании общественных отношений, доказательств применения и нарушения прав административного истца указанными редакциями нормативного правого акта, в судебном заседании не получено. Кроме того, оспариваемое административным истцом постановление Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 г. N 179 в редакции постановления Губернатора Волгоградской области от 13 ноября 2020 г. N 716 устанавливает аналогичное правовое регулирование правоотношений, участником которых он является и в связи с которым им подан административный иск.
Указанное, по мнению суда, является основанием для прекращения производства в части исковых требований административного истца о признании недействующим постановления Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 г. N 179 "О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" в редакциях: постановления Губернатора Волгоградской области от 18 октября 2020 г. N 652, постановления Губернатора Волгоградской области от 30 сентября 2020 г. N 609, постановления Губернатора Волгоградской области от 30 октября 2020 г. N 688.
Как следует из административного иска с учетом его уточнения, административный истец просит признать недействующим оспариваемое постановление в действующей редакции полностью, несмотря на указание им конкретных правовых норм, которые нарушают и или иным образом затрагивают его права во исполнение письменного определения суда от 5 ноября 2020 г.
Между тем, вышеназванное постановление Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 г. N 179, действующее в редакции постановления Губернатора Волгоградской области от 13 ноября 2020 г. N 716 состоит из преамбулы и 25 пунктов, регулирующих правовые отношения с участием различных субъектов права, например, иностранных и лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию с территории иностранных государств (пп. 3.1), работодателей, осуществляющих деятельность на территории Волгоградской области (п. 4), юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, руководителей организаций (п. 5, 6). Постановление содержит отдельные предписания в отношении комитета здравоохранения Волгоградской области (п. 7), в отношении комитета промышленной политики, торговли и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области (п. 8), комитета социальной защиты населения Волгоградской области (п. 9), комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской области (п. 10), управления пресс-службы аппарата Губернатора Волгоградской области, комитета юстиции, организаций, представляющих жилищно-коммунальные услуги (пп.11-13) и т.д.
Как указано выше, в административном иске с учетом его уточнений административный истец привёл доводы (основания) и сослался на обстоятельства нарушения его прав только в части применения к нему положений абз. 1, 2 п.п. 3.3 пункта 3, п.п. 3.6-3.8, 3.10, 3.11 пункта 3, абз. 2 п.п. 4.2 пункта 4, п.п. 4.4 пункта 4, пункта 5, п.п. 14.1-14.4 пункта 14, п.п. 14.6 пункта 14, п.п. 15.1-15.3 пункта 15, пунктов 16-18, п.п. 19.6 пункта 19 Постановления Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 г. N 179 "О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" в редакции постановления Губернатора Волгоградской области от 13 ноября 2020 г. N 716.
Пунктом 3 ч. 1 ст. 128 КАС РФ установлено, что судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если из административного искового заявления об оспаривании нормативного правового акта не следует, что этим актом нарушаются либо иным образом затрагиваются права, свободы и законные интересы административного истца.
В случае установления данных обстоятельств в судебном заседании, суд на основании ст. 194 КАС РФ прекращает производство по делу.
Таким образом, поскольку из административного иска Тетентьева С.В. и полученных доказательств не следует, что постановлением Губернатора Волгоградской области N 179 от 15 марта 2020 г. "О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" в редакции постановления от 13 ноября 2020 г. N 716, за исключением абз. 1, 2 п.п. 3.3 пункта 3, п.п. 3.6-3.8, 3.10, 3.11 пункта 3, абз. 2 п.п. 4.2 пункта 4, п.п. 4.4 пункта 4, пункта 5, п.п. 14.1-14.4 пункта 14, п.п. 14.6 пункта 14, п.п. 15.1-15.3 пункта 15, пунктов 16-18, п.п. 19.6 пункта 19 постановления, нарушаются либо иным образом затрагиваются права, свободы и законные интересы административного истца, суд считает необходимым производство по делу прекратить в части требований о признании недействующими: преамбулы, пунктов 1-3, п.п. 3.1, 3.2 пункта 3, абз 3, 4, 5 п.п. 3.3 пункта 3, п.п. 3.4, 3.5, 3.9, 3.12-3.14 пункта 3, п.п. 4.1 пункта 4, абз. 1 п.п. 4.2 пункта 4, п.п. 4.3, 4.5-4.19 пункта 4, пунктов 6-13, п.п. 14.5 пункта 14, п.п.15.4, 15.5 пункта 15, п.п. 19.1-19.5 пункта 19, пунктов 20-25 вышеназванного постановления Губернатора Волгоградской области в указанной редакции от 13 ноября 2020 г. N 716.
При этом суд, исходит из того, что в силу положений ст. 46, ч. 1, ст. 178, 209 КАС РФ только административному истцу принадлежит диспозитивное право по своему усмотрению определять предмет и основания иска, формулировать по делам об оспаривании нормативного правового акта участником каких отношений, регулируемых этим актом он является, какие конкретные нормы права нарушают или затрагивают его права и законные интересы.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 214 КАС РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
прекратить производство по административному делу по административному исковому заявлению Терентьева С.В. о признании недействующим:
постановления Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 г. N 179 "О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" в редакциях: постановления Губернатора Волгоградской области от 11 мая 2020 г. N 301, постановления Губернатора Волгоградской области от 24 июля 2020 г. N 453, постановления Губернатора Волгоградской области от 7 августа 2020 г. N 489, постановления Губернатора Волгоградской области от 3 сентября 2020 г. N 543, постановления Губернатора Волгоградской области от 18 сентября 2020 г. N 576, постановления Губернатора Волгоградской области от 18 октября 2020 г. N 652, постановления Губернатора Волгоградской области от 30 сентября 2020 г. N 609, постановления Губернатора Волгоградской области от 30 октября 2020 г. N 688.
Прекратить производство по административному делу по административному исковому заявлению Терентьева С.В. о признании недействующим: преамбулы, пунктов 1-3, п.п. 3.1, 3.2 пункта 3, абз. 3, 4, 5 п.п. 3.3 пункта 3, п.п. 3.4, 3.5, 3.9, 3.12-3.14 пункта 3, п.п. 4.1 пункта 4, абз. 1 п.п. 4.2 пункта 4, п.п. 4.3, 4.5-4.19 пункта 4, пунктов 6-13, п.п. 14.5 пункта 14, п.п. 15.4, 15.5 пункта 15, п.п. 19.1-19.5 пункта 19, пунктов 20-25 постановления Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 г. N 179 "О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" в редакции постановления Губернатора Волгоградской области от 13 ноября 2020 г. N 716 "О внесении изменений в постановление Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 г. N 179 "О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".
Определение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Третьего апелляционного суда общей юрисдикции через Волгоградский областной суд в течение 15 рабочих дней со дня вынесения.
Судья Н.М. Камышникова
Справка: определение в окончательной форме принято 4 декабря 2020 г.
Судья Н.М. Камышникова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка